Порядок предоставления недвижимого имущества в безвозмездное пользование

25.11.2021 0 Автор admin

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок предоставления недвижимого имущества в безвозмездное пользование». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Передача имущества в безвозмездное пользование

2. Передача федерального имущества в безвозмездное пользование

3. Как оформить передачу имущества в безвозмездное пользование

3.1. Безвозмездная передача имущества между юридическими лицами

4. Безвозмездная аренда помещения и налогообложение

4.1. Вопросы и ответы юристов

5. Образец и бланк договора безвозмездного пользования нежилым помещением

6. Что такое безвозмездное пользование землей?

6.1. Что сделать для получения безвозмездного пользования землей

Передача в безвозмездное пользование государственного и муниципального имущества

Поскольку правила главы 36 ГК РФ о договоре ссуды не предусматривают иного, в безвозмездное пользование может быть передано в том числе имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, субъекту РФ или муниципальному образованию.

Передача в безвозмездное пользование является формой распоряжения имуществом. Поэтому, если имущество принадлежит учреждению или казенному предприятию на праве оперативного управления, оно может быть передано в безвозмездное пользования с согласия собственника этого имущества (п. 1 ст. 296, ст.ст. 297, 298 ГК РФ). Государственное или муниципальное унитарное предприятие вправе с согласия собственника передать в безвозмездное пользование недвижимое имущество, принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения. Движимым имуществом унитарное предприятие по общему правилу распоряжается самостоятельно (п. 2 ст. 295 ГК РФ).

Органы государственной власти и органы местного самоуправления, осуществляющие правомочия собственника от имени соответственно Российской Федерации, ее субъекта или муниципального образования, вправе предусмотреть порядок получения согласия на передачу имущества третьим лицам, в том числе в безвозмездное пользование (см., например, п.п. 3 — 5 письма Росимущества и ФАНО России от 10.06.2015 N ОД-08/23197/007-18.2-10/МК-435).

Особенности порядка заключения договоров безвозмездного пользования в отношении государственного и муниципального имущества установлены ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ «О защите конкуренции» (далее — Закон о защите конкуренции).

В силу ч. 1 ст. 17.1 Закона о защите конкуренции по общему правилу заключение договоров аренды, договоров безвозмездного пользования, договоров доверительного управления имуществом, иных договоров, предусматривающих переход прав владения и (или) пользования в отношении государственного или муниципального имущества, не закрепленного на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, может быть осуществлено только по результатам проведения конкурсов или аукционов на право заключения этих договоров.

Передача имущества в безвозмездное пользование

— размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в Российской Федерации, если иное не установлено другим законодательством Российской Федерации;

— минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее чем три года. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.

Статьей 17.1 вышеуказанного Федерального закона предусмотрены иные случаи, когда договоры аренды или безвозмездного пользования недвижимого имущества, находящегося в федеральной собственности, могут быть заключены без проведения конкурсов или аукционов.

В случае наличия правовых оснований для заключения договора аренды, безвозмездного пользования на новый срок (пролонгация договора) без проведения конкурса или аукциона, подведомственная Минздраву России организация обязана обратиться в Минздрав России для согласования дальнейшей передачи на новый срок временно неиспользуемого федерального недвижимого имущества в аренду, безвозмездное пользование в порядке, указанном в пунктах 1, 3, 4 настоящего письма.

Обращаем внимание, что в соответствии с поручением Росимущества от 20.02.2015 N ЕМ-14/6463 в случае поступления в адрес территориальных органов Росимущества комплекта документов, предусматривающего заключение договора аренды имущества на срок менее одного года, поручается возвращать указанные документы без согласования со ссылкой на необходимость заключения договоров аренды федерального имущества на срок более одного года.

Таким образом, в предложениях подведомственной Минздраву России организации о согласовании в установленном порядке сделки по передаче в аренду федерального недвижимого имущества необходимо предусматривать срок договоров аренды исключительно более одного года, но не более 5 лет, о чем подведомственные Минздраву России организации были проинформированы письмом от 28.09.2015 N 23-1/10/2-5660.

________________
* В случае направления подведомственной Минздраву России организацией предложений в отношении передачи в аренду (безвозмездное пользование) помещений, расположенных в нескольких зданиях (строениях), данная заявка представляется на каждый объект недвижимого имущества, в котором предполагается передать помещения в аренду (безвозмездное пользование).

Заявление, а также иные документы, указанные в настоящем пункте, могут быть представлены в форме электронных документов, порядок оформления которых определяется нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации и (или) Правительства Мурманской области, и направлены ссудодателю с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая региональный портал государственных и муниципальных услуг Мурманской области.

2.6. Заявление на заключение договора безвозмездного временного пользования на новый срок подается заявителем в порядке, предусмотренном настоящим разделом, не позднее чем за 3 месяца до истечения срока действия договора безвозмездного временного пользования и рассматривается в порядке, предусмотренном настоящим разделом.

Данное право кардинально отличается от аренды, ведь его предоставление выполняется бесплатно. Срок отношений при этом является временным (тогда как акт постоянного пользования заключается бессрочно). Есть три вида срочных безвозмездных соглашений — в соответствии с тем, кому принадлежит земля: государству, предприятиям, сотрудники которых могут получать служебные земельные участки, другим юридическим или физическим лицам.

Порядок отражения в бюджетном учете казенных учреждений операций по безвозмездной передаче недвижимого имущества в рамках первых двух видов расчетов (внутриведомственных и межведомственных) изложен Минфином в письмах от 01.03.2011 № 02-06-07/733 и от 30.03.2012 № 02-06-07/1061.

Передача федерального имущества в безвозмездное пользование

3. Ссудодатель имущества
3.1. Муниципальное образование «Город Королёв Московской области» в лице органа, уполномоченного Главой города Королёва Московской области, (далее – уполномоченный орган), вправе выступать ссудодателем в отношении имущества, составляющего казну муниципального образования «Город Королёв Московской области».

2. Объекты безвозмездного пользования
2.1. В безвозмездное пользование может быть передано имущество, составляющее казну муниципального образования «Город Королёв Московской области», в том числе:
1) имущество, стоимость которого не вошла в уставный капитал организаций, созданных в процессе приватизации;
2) имущество, переданное в муниципальную собственность в случае ликвидации юридического лица, учредителем (участником) которого были органы местного самоуправления муниципального образования «Город Королёв Московской области», имевшие вещные права на это имущество или обязательственные права в отношении этого юридического лица;
3) имущество, переданное в муниципальную собственность в порядке наследования или дарения;
4) иное имущество, переданное в муниципальную собственность в соответствии с действующим законодательством;
2.2. Действие Положения распространяется на:
1) объекты движимого имущества, кроме транспортных средств;
2) объекты недвижимого имущества, в том числе:
а) отдельно стоящие нежилые здания, строения, сооружения, помещения в них;
б) встроено-пристроенные нежилые помещения в многоквартирных жилых домах;
в) иные нежилые помещения.

Основная цель данного Федерального закона — совершенствование регулирования осуществления трансграничных переводов денежных средств по поручению физических лиц без открытия банковских счетов. Кроме этого, Федеральный закон от 3 апреля 2019 г. № 59 ФЗ направлен на устранение негативных последствий запрета на деятельность российских платежных систем на территории Украины, введенного 17 октября 2019 г.

Законопроект направлен на устранение избыточности правового регулирования в части установления ответственности за нарушение условий гражданско-правовых договоров, заключаемых в соответствии с требованиями лесного законодательства. Во избежание возникновения временного разрыва, в течение которого лица, нарушающие условия договора безвозмездного пользования лесным участком, будут освобождены от какой-либо ответственности, часть 4 статьи 8.25 КоАП предлагается признать утратившей силу с 1 марта 2019 года.

Передача в безвозмездное пользование государственного и муниципального имущества

Многие организации, не имея возможности приобрести в собственность то или иное имущество, вынуждены арендовать его у третьих лиц. Договором аренды предусмотрена арендная плата, включаемая в расходы. Но нередко собственник имущества предоставляет его в пользование безвозмездно, то есть принимающая сторона не несет расходы по аренде. Как правило, такие сделки заключаются в рамках холдинга или между «дружественными» организациями.

Пример. Организация передала по договору безвозмездного пользования бетоносмесительную установку. Ее балансовая стоимость — 650 000 руб., сумма начисленной амортизации — 260 000 руб., ежемесячные амортизационные отчисления — 10 000 руб.
Передача в безвозмездное пользование бетоносмесительной установки и начисление по ней амортизации в последующие месяцы в бухгалтерском учете отражаются следующим образом:
Дебет 01, субсчет «Основные средства, переданные по договору ссуды», Кредит 01
— 650 000 руб. — отражена передача объекта в безвозмездное пользование;
Дебет 02 Кредит 02, субсчет «Основные средства, переданные по договору ссуды»,
— 260 000 руб. — отражена сумма начисленной амортизации по переданному основному средству;
Дебет 91-2 Кредит 02, субсчет «Основные средства, переданные по договору ссуды»,
— 10 000 руб. — начислена амортизация по бетоносмесительной установке.

Поступление и передача имущества должны быть надлежащим образом оформлены — составлены акты приема-передачи имущества. В акте должны быть отражены номенклатура передаваемого имущества, его стоимость. При получении основных средств на них оформляются инвентарные карточки учета.
Имущество других юридических лиц, находящееся у организации, должно учитываться обособленно от имущества, являющегося собственностью организации (п. 2 ст. 8 Федерального закона N 129-ФЗ «О бухгалтерском учете»). Таким образом, полученные по договору безвозмездного пользования вещи подлежат отражению в бухгалтерском учете ссудополучателя обособленно от собственного имущества, то есть на забалансовом счете.
Выше приводилось, что к договору безвозмездного пользования применяются соответствующие правила, предусмотренные для договора аренды. Получение имущества по договору ссуды в связи с этим, на наш взгляд, может отражаться в бухгалтерском учете в том же порядке, что и при аренде.

Как оформить передачу имущества в безвозмездное пользование

Безвозмездная передача имущества между юридическими лицами

Можно дарить что-либо друг другу от чистого сердца, не ожидая ничего взамен. А можно таким способом попытаться добиться для себя каких-то финансовых выгод, например, уменьшить сумму налога. Физические лица могут передавать друг другу любое имущество, не обременяя себя дополнительным оформлением, если они того не желают. А вот организации должны придерживаться законодательно регламентированной процедуры.

В безвозмездной передаче имущества между юрлицами есть много нюансов, которые предприниматель обязан соблюдать, чтобы остаться в рамках закона. Рассмотрим, какие способы передачи имущества можно отнести к безвозмездным, как осуществляется такая передача и как правильно ее оформлять, а также проясним налоговые тонкости, касающиеся этой процедуры.

Организация, осуществляя свою деятельность, может принимать от других организаций или передавать им принадлежащее фирме имущество, при этом не ожидая никаких ответных шагов взамен, то есть безвозмездно. Это прямо дозволяется ст. 572 гражданского Кодекса РФ.

После того, как имущество было подарено, организация, получившая его, никаким образом не принимает на себя следующие обязательства.

Та или иная форма оплаты полученного имущества.
Встречное оказание услуг, выполнение работ, ответный имущественный бартер.

Подарком, в отличие от безвозмездной передачи, называется предоставление имущества или денег на сумму, не превышающую 3 тыс. руб. и не требующую документального оформления.

ОБРАТИТЕ ВНИМАНИЕ! С точки зрение Налогового Кодекса, передача, пусть даже и безвозмездная – это переход права собственности на имущество от одного юрлица к другому, то есть та же реализация.

Нельзя безвозмездно передавать имущество на неограниченную сумму, так же, как и неправомерны дорогие подарки между деловыми партнерами. Закон разрешает презенты не дороже 3 тыс. руб., все остальное, передаваемое в дар, необходимо оформлять соответствующим договором и проводить по бухгалтерии.

Лимиты снимаются в некоторых оговоренных законом ситуациях:

имущество передается бюджетной или общественной структуре;
одаривают религиозную организацию;
активы получает некоммерческая структура, благотворительный фонд и др.

К СВЕДЕНИЮ! Организация также вправе сделать подарок физлицу, но только в том случае, если оно не состоит на государственной должности, не работает в банке или в социальных структурах (медицинских, образовательных ит.п.).

Что касается получения чего-либо в дар, то организация может быть одаренной, даже и на большую сумму:

физическим лицом;
государственной структурой;
муниципальной организацией.

Бухгалтерия как дающей так и принимающей стороны обязана выполнить предписанную законом регистрацию подаренных активов.

Проводки компании-дарителя

С точки зрения бухучета, компания, отдав часть своего имущества в дар, уменьшила тем самым свои активы. С выбытием какой-то доли основных средств теоретически снижается экономическая эффективность. Поэтому такую операцию проводят по расходным статьям (п. 2 ПБУ №10/99).

ВАЖНО! Стоимость дара и траты на его безвозмездную передачу не приравниваются к расходам по налогу на прибыль (ст. 270 НК РФ).

Бухучет принимающей стороны

Компания, принявшая имущество в дар, тем самым увеличила свои активы. Стоимость полученного таким образом дохода должна быть отражена в основных показателях с учетом начисления амортизации (п. 47 Методических рекомендаций).

Чтобы правильно определить стоимость дареных активов, нужно взять ее рыночный эквивалент, актуальный на дату постановки средств на бухгалтерский учет (п. 10 Правил бухучета № 6/01), плюс дополнительные затраты, связанные с введением в собственность, если компания их понесла (например, на транспортировку, регистрацию и т.п.)

С точки зрения проводок, учет будет выглядеть так:

дебет 08, счет 98 «Безвозмездные поступления» – заносится сумма стоимости активов;
дебет 08, счет 60 «Сопутствующие расходы» – заносится траты, связанные с передачей активов.

В юридической практике встречаются ситуации, когда между субъектом, который занимается предпринимательской деятельностью (ИП, ООО и другие юридические предприятия) заключаются договора безвозмездного пользования нежилым помещением.

Сразу нужно отметить, что на процесс формирования базы налогообложения, данные соглашения никаким образом не влияют, поэтому она формируется по основаниям, которые были указаны выше.

Обычно такими сделками пользуются разные юридические лица, у которых есть одинаковые учредители. Это нужно для того, чтобы уменьшить производственные и иные затраты для производства продукции или услуг. Налоговые органы относятся к таким соглашениям с особым вниманием, и работники бухгалтерских служб таких субъектов предпринимательства, обязаны внимательно относится к процессу формирования базы, с которой будут платиться отчисления в виде налогов.

Важно знать, что такая безвозмездная аренда нежилого помещения между юридическими лицами, характерна тем, что ссудодатели хоть и не платят никаких сборов за предоставление безвозмездной ссуды, но подлежат обязательной уплате сбора за недвижимое имущество, которое, хоть и сдано в безвозмездное пользование, но находится у них на балансе.

Безвозмездная аренда помещения и налогообложение

Одним из основных отличий нежилого помещения от других объектов договора ссуды является то, что нежилое помещение относится к категории недвижимого имущества. Поэтому в отношении рассматриваемого объекта безвозмездного пользования законом допускается применение норм, которые адресованы договору аренды.

Договор аренды недвижимости и договор безвозмездного пользования нежилым помещением имеют свои различия:

договор аренды носит возмездный характер и предусматривает плату за использование арендуемого помещения, в то время как в договоре безвозмездного пользования такая плата отсутствует;
по договору аренды объект недвижимого имущества передается во временное владение и пользование, а по договору безвозмездного пользования такой объект передается только во временное пользование.

Однако, при заключении договора безвозмездного пользования нежилым помещением, у ссудополучателя появляется право использовать помещение, несмотря на то, что плата за такое использование объекта недвижимости отсутствует. При этом эксплуатировать такое нежилое помещение необходимо в соответствии с указанными в договоре назначением и целями.

Обязанности ссудополучателя в рассматриваемом договоре, как правило, шире, чем обязанности арендатора в договоре аренды. Так, законом установлено, что расходы, связанные с пользованием нежилым помещением, могут быть возложены на ссудополучателя. То есть, несмотря на то, что договором безвозмездного пользования не предусматривается плата за использование нежилого помещения, законом для ссудополучателя установлена обязанность нести эксплуатационные расходы, а также обязанность производить ремонт нежилого помещения за свой счет.

Также, следует обратить внимание, что закон предоставляет сторонам, которые подписывают договор безвозмездного пользования нежилым помещением, большие полномочия по установлению своих условий договора.

В силу определенной специфики рассматриваемого договора можно выделить следующие его особенности:

Одним из существенных условий данного договора является его предмет. Следовательно, стороны должны точно конкретизировать то нежилое помещение, которое будет передано в пользование. Таким предметом может быть, например, здание или гараж. В случае, если описание подлежащего передаче объекта будет недостаточным для его идентификации в качестве предмета договора, то такой договор может быть признан незаключенным.
Ссудополучатель не имеет права передавать нежилое помещение в субаренду, однако, у него есть право передать это нежилое помещение в безвозмездное пользование третьим лицам с согласия ссудодателя.
Существуют ограничения передачи нежилого помещения по договору безвозмездного пользования для коммерческих организаций. Так, коммерческая организация не может выступать в качестве ссудодателя по договору безвозмездного пользования по отношению к лицам, которые являются ее участниками, учредителями, руководителями, членами ее органов управления или контроля.
Для договоров безвозмездного пользования, в которых предметом выступает определенная категория нежилых помещений, установлена обязательная процедура государственной регистрации. Данное нормативное положение касается нежилых помещений, которые относятся к объектам культурного наследия или его части.
Договор безвозмездного пользования нежилым помещением может заключаться как с указанием срока, так и на неопределенный срок. Законом предусмотрены случаи досрочного расторжения такого договора, как по инициативе ссудодателя, так и ссудополучателя.
Риск случайной гибели или случайного повреждения нежилого помещения, переданного по договору безвозмездного пользования, несет ссудополучатель. То есть именно ссудополучатель отвечает за сохранность имущества, переданного ему по договору
Еще одним важным условием рассматриваемого договора является возможность изменения сторон в договоре. В законе установлено, что собственник нежилого помещения может произвести его отчуждение или передать это помещение в пользование третьему лицу за плату. Однако при этом обременение нежилого помещения, установленное по договору безвозмездного пользования, сохраняется и переходит вместе с самим помещением.

Кроме того, при заключении договора безвозмездного пользования нежилым помещением следует учитывать и общие нормы, регулирующие договор ссуды.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

Мнение эксперта

Лебедев Олег Тарасович

Адвокат с 7-летним опытом. Специализация — семейное право. Большой опыт в защите в суде.

Вполне пригоден для использования также и любой типовой образец договора аренды нежилого помещения. Потребуется лишь заменить отношения аренды отношениями ссуды, и убрать пункт договора, регламентирующий оплату.

Никаких ограничений на передачу объектов недвижимости в безвозмездное пользование физические лица не имеют. Однако следует учитывать возможность существования общей совместной собственности на нежилое помещение. Так, нежилое помещение может находиться:

в общей собственности супругов;
в общей долевой собственности.

То есть всегда есть риск заключить договор ссуды, который впоследствии потребует признать недействительным кто-либо из сособственников. Поэтому рекомендуем перед заключением договора ссуды с физическим лицом не только выяснить эти моменты, но и обговорить возможную компенсацию в случае возникших осложнений с сособственниками.

Специальной нормы, предусматривающей обязательную письменную форму для договора ссуды, законом не предусмотрено. Таким образом, для данного договора применяются общие правила, предъявляемые к формам сделок (ст. ст. 159-162 ГК РФ).

Так, договор ссуды между физическим и юридическим лицом, а также между юридическими лицами заключается в простой письменной форме.

Аналогичный договор между гражданами может быть заключен и в устной форме.

Обязательной государственной регистрации договора ссуды не требуется.

Однако стоит помнить, что с 22.01.2015 вступили в силу поправки в ГК РФ, предусматривающие обязательную государственную регистрацию договоров безвозмездного пользования объектами культурного наследия.

Существенным условием договора ссуды (условием, при не согласовании которого договор считается незаключенным) является предмет договора.

В договоре важно прописать все характеристики объекта, передаваемого в безвозмездное пользование.

Кроме того, в договоре стоит указать на распределение обязанностей по осуществлению ремонта – текущего и капитального, оговорить, кто из сторон и в каких случаях будет нести риск случайной гибели или повреждения имущества, решить вопрос о возможных улучшениях пользователем имущества.

Еще одним отличием договора ссуды от договора аренды недвижимости является отсутствие необходимости в регистрации договора в Росреестре.

Однако, если сдаваемая в ссуду недвижимость относится к исторического или культурного наследия, то договор будет подлежать обязательной государственной регистрации вне зависимости от срока действия этого договора.

Договор аренды безвозмездного пользования нежилым помещением — соглашение, в котором одна сторона передает другой стороне недвижимое имущество в пользование без оплаты. Эту сделку называют также ссудой. Но она не имеет ничего общего с одноименной финансовой операцией.

Этот договор аренды можно оформлять в произвольной форме, но при этом он должен содержать:

Предмет. Законодательство требует, чтобы стороны указали в соглашении точные родовые признаки недвижимого имущества. К ним относятся: адрес, площадь, этажность, количество комнат и так далее.
Безвозмездность. Данное условие предполагает, что нежилое помещение будет передаваться совершенно бесплатно. Оно должно быть четко указано в документе.

Важно! Если вышеперечисленные пункты не будут отражены в договоре или будут указаны неточно, двояко, то документ признают не заключенным. В результате произойдет автоматическое расторжение соглашения.

Срок действия, в течение которого договор аренды безвозмездного пользования имеет юридическую силу, не обязательно должен прописываться при заключении сделки.

Ниже представлен образец договора.

Мнение эксперта

Лебедев Олег Тарасович

Адвокат с 7-летним опытом. Специализация — семейное право. Большой опыт в защите в суде.

Фактическая передача нежилого помещения в пользование подтверждается актом. Его составляют стороны сделки или их представители по доверенности.

Этот документ должен содержать следующую информацию:

Дата, место составления акта и номер основного договора.
Общая характеристика имущества, включающая в себя площадь, этажность, местонахождение.
Состояние перегородок, окон, дверей и прочего.
Недостатки помещения.
Реквизиты и подписи сторон. Если одним из участников выступает юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, то ставится и печать.

После подписания акта арендодатель передает ключи и документы.

Особенностью такой сделки является возможность арендатору пользоваться нежилым помещением в рамках, установленных договором, бесплатно. Характерной особенностью является именно право безвозмездно использовать полученную площадь, т.е. арендодатель не извлекает от этого выгоды.

Порядок оформления нежилого помещения, связанных с передачей имущества в пользование на время и без установления платы, оговаривается в главе 36 Гражданского кодекса. В частности о договоре информация содержится в статье 689.

Вопрос тогда в том, зачем такое составлять соглашение? Ответ очевиден, в нем можно прописать все моменты, относительно состояния, в котором помещение передается и должно вернуться обратно, а также многие другие условия. Также арендатор может быть уверен, что при проверке компетентными органами нежилое помещение не будет считаться незаконно захваченным, а передано на время по договору.

Договор обязательно заключается в письменном виде. Поскольку законодательство не устанавливает строгой формы документа, то стороны закрепляют в нем свои договоренности в том формате, в котором хотят их видеть. Соблюдается только их законность.

Приложение к договору, его неотъемлемой частью, является акт приема-передачи помещения, в котором подробно описывается состояние объекта на момент передачи. Все недостатки и дефекты должны максимально точно содержаться в этом документе. Возврат помещения в связи с окончанием срока действия договора или досрочным его расторжением происходит также на основании передаточного акта.

Для оформления договора сторонам потребуется подготовить следующие документы:

для юридического лица — документ, подтверждающий полномочия представителя действовать от лица организации, для физического лица – удостоверение личности;
правоустанавливающие документы собственника на нежилое помещение, выступающее предметом договора;
технические документы на нежилое помещение: выписка из ЕГРН, технический паспорт.

Правовые последствия сделки в большинстве случаев возникают после государственной регистрации договора (ст. 164 ГК). Но в соответствии с соглашением о безвозмездном пользовании (договором ссуды) нежилого помещения имущество передается от собственника другому лицу, а затем возвращается ему в состоянии том же с учетом определенного износа или изменений, обусловленных договором.

Такое соглашение не попадает под действие п. 2 ст. 609 ГК, поскольку не является сделкой аренды. Поэтому, независимо от срока пользования, оно не подлежит государственной регистрации.

Исключение составляет случай, когда предметов договора является объект культурного наследия. На него распространяется действие ст. 609 ГК, что следует из текста п. 3 ст. 689 ГК.

Образец и бланк договора безвозмездного пользования нежилым помещением

Соглашение не требует регистрации, даже если документ заключен на срок, например, более года. В ФЗ от 21.07.1997 № 122 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ними» необходимость обязательной регистрации договора отсутствует.

Хотя в судебной практике встречались прецеденты, когда арбитраж допускал временное пользование помещением как обременение. А обретение подлежит государственной регистрации. Но ни Гражданское законодательство, ни тем более ФЗ № 122 не содержат императивных норм, предписывающих проводить государственную регистрацию ссуды как обременение помещения.

Положения Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусматривают право собственника квартиры или его представителя (ссудодателя), на передачу ее какому-либо лицу (ссудополучателю) в безвозмездное пользование. Согласно ст. 689 ГК РФ, законодатель требует оформления таких правоотношений договором ссуды, по которому у ссудополучателя и возникает право безвозмездного пользования квартирой.

Безвозмездность пользования недвижимостью предполагает невозможность предоставления какого-либо вознаграждения (платы) со стороны ссудополучателя за предоставленное ему право.

Нарушение данного требования делает сделку притворной, т. е. прикрывающей сделку аренды или найма, что влечет ее ничтожность (ст. 170 ГК РФ).

Право бесплатного пользования дает ссудополучателю возможность использовать объект недвижимости лишь по заранее оговоренному или целевому назначению. Игнорирование этого правила влечет лишение права пользования квартирой и возмещение понесенных собственником убытков.

Кроме того, необходимо учитывать и другие особенности:

Возникновение у ссудополучателя прав бесплатного пользования жилым помещением не может каким-либо образом умалять прав третьих лиц не него (ст. 694 ГК РФ). Такие третьи лица вправе беспрепятственно реализовывать имеющееся у них право в отношении имущества (право залога, сервитут и т. д.).
В рамках своего права ссудополучатель может улучшать жилье, находящееся в его бесплатном пользовании. Если такие улучшения отделимы от квартиры, они являются собственностью пользователя. Если же они неотделимы и совершены без предварительного согласия собственника, то ссудополучатель не может претендовать на их возмещение (п. 1, п. 3 ст. 623 ГК РФ).
Право бесплатного использования жилым помещением может предоставляться как на определенный срок, так и бессрочно. В случаях, когда заранее оговоренный срок использования истек, однако, ссудополучатель продолжает проживать в квартире, при отсутствии возражений со стороны собственника, его право безвозмездного использования считается возобновленным на неопределенный срок (п. 2 ст. 621 ГК РФ).

Права и обязанности сторон договора ссуды квартиры определяются сторонами самостоятельно, однако, они должны быть основаны на положениях, закрепленных в Главе 36 ГК. Так, согласно ст.

689 ГК РФ, основной обязанностью ссудодателя является передача квартиры в установленные сроки, а основной обязанностью ссудополучателя является возврат жилого помещения, в установленном договором порядке, с сохранением его состояния.

Бессрочное пользование имуществом возможно с согласия обеих сторон. Если ссудодатель решил отдать объект в пользование ссудополучателя на неопределенный срок, тогда этот момент прописывается в договоре, который в дальнейшем скрепляется подписями обеих сторон.

Расторгнуть бессрочный договор может любой из участников сделки. Для этого необходимо сообщить о своем намерении как минимум за 1 месяц до прекращения действия договора. Поводом для прекращения сделки также является смерть ссудополучателя, а в случае кончины ссудодателя договор продолжает действовать.

В одностороннем порядке разорвать бессрочное соглашение можно в следующих случаях:

получатель передал свои права на имущество иному гражданину;
получатель вещи не использует ее по прямому назначению;
получать не поддерживает вещь в должном состоянии;
ссудодатель скрыл наличие дефектов или повреждений у передаваемой вещи;
ссудодатель скрыл факт наличия прав на вещь у других лиц.

Что такое безвозмездное пользование землей?

Составление документа о предоставлении в безвозмездное бессрочное пользование регламентируется ст. 689 ГК РФ. В документе в этом случае указывается, что пользователь получает право пользоваться собственностью бессрочно. Составляется этот документ по образцу либо в произвольной форме. Самое главное – чтобы он был заверен подписями с обеих сторон. Если у участников действия есть желание, его можно заверить нотариально.

В некоторых случаях обе стороны могут отказаться от соглашения. Эти случаи описаны в ст. 699 ГК РФ. При этом сторона, желающая расторгнуть соглашение, должна сообщить о своем намерении не позднее 1 месяца.

При заключении любой сделки сторон, в особенности если речь идет об имуществе, законодательство требует оформления такой процедуры в официальном виде. Для этого следует составить договоренность в письменном виде и заверить ее нотариально. Подобный процесс обеспечит сохранность интересов каждой из сторон.

Оговорку стоит сделать о тех соглашениях, которые описывают условия передачи в безвозмездное пользование объектов недвижимого имущества: земельных участков, сооружений, зданий и так далее.

Недвижимое имущество — это имущество с относительно высокой ценой, и обладание им связано со значительными расходами. Некоторые отличия соглашений о безвозмездном пользовании недвижимостью обусловлены именно необходимостью урегулирования вопросов издержек, связанных с владением имуществом. В то же время права пользователя недвижимого имущества по договору безвозмездного пользования ограничены. К примеру, он не имеет права сдавать полученный объект в субаренду.

Законодательная обособленность договора безвозмездного пользования недвижимым имуществом приводит к тому, что он несет в себе черты соглашения об аренде и соглашения о безвозмездном пользовании. Это отличает его от договоров безвозмездного пользования иным имуществом, у которых также имеются особенности.

Исходя из сути соглашения, договор безвозмездного пользования имуществом имеет особенности и ограничения, часть которых будет рассмотрена далее.

Что может быть объектом соглашения?

В состав имущества, передаваемого по договору безвозмездного пользования, может входить любое имущество, не теряющее своих натуральных свойств за время эксплуатации. Подобная формулировка не должна вводить в заблуждение: для такого имущества допускается естественный износ в процессе эксплуатации, но оно не должно уменьшаться в физических размерах, весе, объеме.

Это так называемое «непотребляемое» имущество: недвижимость, оборудование, транспорт и другие вещи. К имуществу также предъявляется требование об отсутствии ограничения в обороте — то есть право собственника распоряжаться таким имуществом не должно быть ограничено.

Кто может выступить стороной по договору?

Стороной по договору безвозмездного пользования имуществом может выступить любое физическое или юридическое лицо, имеющее право распоряжаться имуществом, которое является предметом соглашения. Существует ограничение для коммерческих организаций, согласно которому они не могут передавать свое имущество в пользование ряду взаимосвязанных лиц.

Гарантируемые по закону права сторон в договоре

Законодательство устанавливает ряд обязательств и прав сторон по договору безвозмездного пользования, однако допускает их изменение условиями договора, поэтому при составлении договора нужно обращать особое внимание на такие пункты. Отсутствие описания по ним приводит к трактованию условий договора согласно действующему законодательству, что не всегда приемлемо для сторон соглашения.

В следующем ниже образце договора такие пункты сопровождаются соответствующими комментариями.

Процедура регламентируется Гражданским кодексом РФ. В соответствии с ним, под безвозмездной передачей имущества подразумевается передача одним субъектом предпринимательской деятельности другому чего-либо без получения встречного возмещения. С юридической точки зрения здесь подразумевается двоякое толкование, так как вещь может быть передана как в собственность, так и во временное пользование. В данном случае передача будет являться ссудой, так как организации не имеют права дарить друг другу что-либо (п. 4 ст. 575 ГК РФ).

Перед составлением договора о передаче имущества в безвозмездное пользование предпринимателям следует ознакомиться с такими статьями ГК РФ:

ст. 423 (здесь дано определение безвозмездного соглашения сторон);
все статьи главы 36 (здесь рассказано об особенностях составления договора ссуды).

Договор о безвозмездной передаче имущества в собственность (договор ссуды) является гарантией законных отношений между сторонами. Правильное оформление документа имеет огромное значение для юридических лиц, у которых после заключения соглашения появляются новые налоговые обязательства.

По договору безвозмездной передачи имущества ссудодатель обязуется передать какой-либо предмет со всеми принадлежностями (техдокументация, паспорт, инструкции и т.п.) ссудополучателю во временное пользование с условием возврата в том же состоянии, в котором он был получен, учитывая его нормальный износ. ГК РФ запрещает организациям передавать материальные ценности лицам, являющимся их руководителями, учредителями, участниками. Право собственности на имущество не переходит к ссудополучателю.

Независимо от того, какими мотивами руководствовалась сторона, передающая имущество другой организации, в определенный момент она может решить вернуть его назад. Такой поворот событий может произойти и до истечения срока действия договора. В связи с этим в документе должны быть перечислены основания для досрочного расторжения соглашения.

Образец договора безвозмездной передачи имущества будет представлен далее.

Документ состоит из следующих разделов:

предмет соглашения;
права и обязанности сторон;
переход прав на объект;
передача объекта;
ответственность сторон;
срок действия соглашения;
заключительные положения;
юридические адреса и реквизиты сторон.

Основания для досрочного расторжения договора ссуды приведены в ст. 450-451, 698 ГК РФ:

соглашение сторон;
если были изменены некоторые существенные обстоятельства соглашения;
если одна из сторон отказалась от выполнения условий договора;
по требованию ссудодателя, если ссудополучатель самовольно передал имущество третьему лицу, не поддерживает имущество в надлежащем состоянии, использует его не по назначению, или ухудшает его состояние;
по требованию ссудополучателя, когда полученное им имущество оказалось непригодным для использования, обнаружились его существенные недостатки, он не был предупрежден о правах третьих лиц на это имущество, либо ссудодатель полагающееся имущество не передал.

Договор передачи в безвозмездное пользование необходимо оформлять в нотариальной конторе. Для проведения сделки представители юридических лиц должны подготовить сопроводительные документы: акт приема-передачи, копии правоустанавливающих бумаг, описание и перечень передаваемых материальных ценностей.

Все правила, которых необходимо придерживаться при составлении договора безвозмездного использования землей изложены в ГК РФ, а именно в его 689-701 статьях. Что это такое? Этот документ подтверждает, что собственник земельного надела уступает безвозмездно ее иным лица, в роли которых могут выступать как юридические, так и физические субъекты, на определенный отрезок времени, по окончании которого субъект обязан вернуть землю в том же виде, в каковом он ее принял в свое пользование.

ВАЖНО !!! Договор о безвозмездном пользовании включает в себя определенные обязанности, исполнять которые при подписании документа обязуется лицо, получившее в пользование земельный надел.

Среди таких обязанностей:

Вести на земле только ту деятельности, которую разрешает категория, присвоенная ей.
Защищать от повреждений определенные знаки, установленные на участке— межевые и геодезические.
Не вредить окружающей среде.
Придерживаться правил пожарной безопасности.
Придерживаться всех нормативов, относящихся к градостроительному и санитарно-гигиеническому виду.
Не совершать действий, которые могу снизить плодородность земли и привести к ее загрязнению.
Знать и соблюдать все законы, которые включает в себя земельное право.

Также в документе важную роль играют и две другие важные характеристики, а именно срочность и безвозмездность.

Договор об безвозмездном использовании земли обязательно должен содержать и такие сведения:

Номер участка, который передается в использовании на безвозмездной основе;
Какой вид разрешенной деятельности выдан на землю;
Какова площадь земельного надела;
Адрес участка, зарегистрированный на почте;

В том случае, если один из перечисленных пунктов не обозначен в договоре, то документ может быть признан неполноценным и его легко можно опротестовать в судебном порядке.

Регистрация договора происходит исключительно в Росреестре, куда необходимо явиться со следующими документами:

Паспорта всех лиц, принимающих участие в подписании договора, либо же удостоверяющие личность документы их законных представителей;
Паспорт кадастровый, выданный на участок;
Учредительные документы, в том случае если в подписании договора участвуют юридические лица;
Справка об оплате государственной пошлины, требуемой для регистрации документа;

Этап регистрации не нужен лишь для тех договоров, которые заключается менее чем на один год.

Земельный надел, который указывается в договоре безмездного пользования землей может принадлежать либо государству, либо частному лицу.

Все ситуации при которых может быть заключен подобный договор перечисляются в Земельном Кодексе РФ, а именно в его 24 статье:

Частное лицо уступает свою землю в пользовании иным частным лицам либо учреждениям.
Земельный надел находящийся в собственности государства отдается в пользование муниципальным организациям, но не под строительство. Срок договора—1 год.
Земля, принадлежащая государственным учреждениям либо муниципальным, уступается компаниям, которые оформили контракт на государственной основе. Земля может быть использована для строительства, которое будет финансироваться бюджетом местного или федерального округа.
Земли, находящиеся в собственности у государства либо муниципалитета уступаются кооперативам, занимающимся жилищным или строительным видом деятельности.
Земли, находящиеся в собственности у государства либо муниципалитета уступаются организациям, занимающимся религиозной деятельностью либо же благотворительностью.
Лесные участки, находящиеся в собственности у государства либо муниципалитета уступаются частным лицам.

Все перечисленные ситуации, которые ведут к заключению договора безвозмездного использования земель имеют свои отличительные характеристики, которые в обязательном порядке должны быть обозначены в документе.

Несмотря на то, что договор безвозмездного пользования землей и арендный договор имеют много общего, у них есть важные отличия. Говоря кратко можно сказать, что при заключении договора аренды, пользователь земли получает права владения, а безвозмездный договор не подразумевает под собой такое понятие как «владение».

Что сделать для получения безвозмездного пользования землей

Получить земельный надел в безвозмездное срочное пользование имеют право следующие категории граждан:

Лицо, которое планирует использовать землю для строительства, в частности жилья, где будет проживать семья.
Лицо, которое планирует вести на земле подсобное хозяйство.
Лицо, которое планирует заниматься фермерским ремеслом.

Предоставление земли в безвозмездное пользование муниципальным, а также государственным учреждениям происходит на срок до шести лет и не более. Для того, чтобы получить участок необходимо проживать в тех регионах РФ, где принят соответствующий закон.

Несмотря на то, что по договору бесплатного пользования землей, частное либо юридическое лицо получает право бесплатно пользоваться участком, стоит помнить о том, что платить налоги государству все-таки придется. Налоговые последствия не предусмотрены лишь для организаций некоммерческого вида, в пользовании которых находится земельный надел, принадлежащий государственным либо муниципальным учреждениям, и которые ведут исключительно ту деятельности, каковая обозначена в уставе.

Семейное право
Наследственное право
Земельное право
Трудовое право
Автомобильное право
Уголовное право
Недвижимость
Финансы
Налоги
Льготы
Ипотека

Этот договор оформляется на любой объект недвижимого имущества, будь квартира, комната, часть жилого дома или коттедж. Для его заключения потребуется собрать следующее:

Правоустанавливающие документы. Это свидетельство о наследстве, договоры купли-продажи или дарения.
Свидетельство, что имущество зарегистрировано в государственных органах.
Документы на объект недвижимости. Это технический паспорт из БТИ, кадастровый паспорт, поэтажный план.
Выписка из домовой книги, подтверждающая факт регистрации жильцов. Выписка действительна на протяжении месяца.
Финансово-лицевой счет.

Требуется согласие супруги/супруга собственника на предоставление имущества в безвозмездное пользование. Если оно оформлено в долевую собственность супругов, при оформлении сделки должны присутствовать оба собственника. В ином случае оформляется и нотариально заверяется доверенность от отсутствующего супруга. В ней прописывается, какой объект недвижимости передается в безвозмездное пользование.

Если собственником жилья является несовершеннолетний, для любых сделок с объектом недвижимости следует получить согласие органов опеки и попечительства. Для заключения сделки несовершеннолетнему требуется согласие родителей или опекунов. Подробнее о нюансах соглашения расскажет нотариус.

Вопросы безвозмездной аренды производственных, торговых и прочих нежилых помещений регламентирует Гражданский кодекс РФ (ст. 689).
Указанная статья содержит исчерпывающую информацию относительно всех нюансов данной операции.

Безвозмездное пользование часто путают с арендой. Это неправильно, операции абсолютно разные, а их ключевые отличия таковы:

сдавая помещение в аренду, собственник временно передаёт его в собственность другого человека (на правах аренды).
Поэтому он является полноправным собственником объекта на весь период действия оформленного соглашения.
При передаче его в безвозмездное пользование собственником по-прежнему будет считаться хозяин, временно предоставивший объект в распоряжение другого человека согласно договору безвозмездной аренды нежилого помещения.
Безвозмездное пользование возможно лишь на бесплатной основе, в отличие от аренды, подразумевающей внесение арендатором регулярных платежей.

Получая в бесплатное пользование объект, ссудополучатель обязуется по истечении срока соглашения вернуть его владельцу в первозданном виде, для чего сторонам следует достичь полного соглашения в вопросах состояния помещения и степени его износа на момент оформления сделки.

Согласно статье 689 ГК РФ по договору безвозмездного пользования (договору ссуды) одна сторона (ссудодатель) обязуется передать или передает вещь в безвозмездное временное пользование другой стороне (ссудополучателю), а последняя обязуется вернуть ту же вещь в том состоянии, в каком она ее получила, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором. К договору безвозмездного пользования применяются правила, предусмотренные статьей 607 «Объекты аренды» ГК РФ.

Гражданский кодекс РФ, как и Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» не содержат обязательных требований относительно гос. регистрации договора безвозмездного пользования нежилым помещением между юр лицами.

Иными словами, регистрировать подобную сделку не нужно независимо от срока действия соглашения.

Также законодательно не предусмотрено и нотариальное подтверждение соглашений такого типа, за исключением договоров, содержащих подобное условие в тексте соглашения.

Нотариально удостоверять сделку бесплатного пользования следует лишь тогда, когда этого требует одна из сторон.