Закон о приватизации квартиры отказ
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Закон о приватизации квартиры отказ». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
С помощью приватизации граждане получают право не только жить и пользоваться коммунальными услугами, но и распоряжаться жильем по собственному усмотрению. То, что было недоступно по договору соцнайма, свободно реализуется владельцами, оформившими недвижимость по договору приватизации:
- аренда;
- передача по завещанию;
- обмен;
- дарение;
- другие сделки, требующие волеизъявления жильца.
В виду обязательности участия в процедуре нотариуса местом для написания заявления является нотариальная контора, куда заинтересованные стороны представляют собранные бумаги:
- гражданский паспорт лица;
- документ, дающий основание на использование жилья и участие в приватизации (ордер или договор соцнайма);
- справка обо всех прописанных в квартире гражданах.
Процедура отказа является добровольной, с согласием остальных будущих участников приватизации.
Несовершеннолетние лица в обязательном порядке участвуют в приватизации, за исключением случаев, когда жилье приватизирует опекун или попечитель. В таком случае, будущий собственник обязан обратиться в отдел опеки и получить их согласие.
Если несовершеннолетний ребенок проживает по другому адресу, получение нотариального отказа также обязательно.
Нотариус, прежде чем заверить составленное заявление, должен убедиться, что человек осознает все юридические последствия.
Отказываясь принять часть жилья, гражданин фактически увеличивает доли тех граждан, которые были зарегистрированы на жилплощади в момент приватизации, т.е. отказ всегда происходит в пользу других прописанных лиц с дальнейшим пропорциональным увеличением объема их имущественных прав. Одним из главных последствий отказа от приватизации является невозможность в дальнейшем стать владельцем приватизированной доли в том же жилье.
Закон не разрешает увеличивать долю конкретного жильца – при отказе та доля, на которую мог претендовать человек, распределяется между всеми остальными.
Основным законодательным актом, который регулирует все положения процедуры приватизации, является ФЗ №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в РФ», закрепляющий что:
- приватизировать жилище могут те граждане, которые зарегистрированы в данной квартире на постоянной основе;
- оформление требует согласия всех совершеннолетних лиц, проживающих в муниципальном или государственном жилье;
- в случае, если в квартире проживает несовершеннолетний, от него может потребоваться согласие при условии, что ему исполнилось 14 лет;
- правом воспользоваться приватизацией могут все граждане страны, но только один раз, и т.д.
Данный нормативный акт является основным источником правил приватизации, а также средством регулирования действий как граждан, так и уполномоченных на проведение процедуры органов.
Ответы на приведенные выше вопросы можно найти в ФЗ №1541-1, регулирующем процесс приватизации. Общий порядок устанавливает статья 2 этого Закона. В частности, в ней сказано, что граждане, которые занимают жилые помещения государственного либо муниципального фонда на условиях соцнайма, вправе с согласия совместно проживающих с ними лиц, достигших совершеннолетия, а также возраста 14-18-ти лет, приватизировать недвижимость.
Отказ от участия в приватизации: правовые особенности
Первое и самое основное для чего осуществляется приватизация жилья, так это то, что вы становитесь единым собственником квартиры и можете проводить с ней различные операции, такие как: продажа, обмен, дарение и передача в наследство. Также вы сможете спокойно сдавать ее в аренду, чего нельзя было сделать, когда квартира была частью социального договора. Тогда было необходимо разрешения собственника, которое не так уж и легко получить.
Конечно, стоит отметить и тот факт, что никто не посмеет выселить вас с вашего жилья без объяснений и предоставления альтернативного жилья.
Из недостатков можно отметить лишь тот факт, что вам каждый год придется определенную сумму налога на ваше имущество, но эта цифра не так велика, как может показаться на первый взгляд. Стоит отметить и то, что вам придется самостоятельно делать ремонт в жилых помещениях за свои деньги, а не государственные. И такие операции, как замена труб или утепление дома тоже придется оплатить из своего кармана. Но это не идет ни в какое сравнение с тем фактом, что вы получаете огромный капитал в виде собственной недвижимости.
Если же не желаете становиться совладельцем квартиры, то смело можно оформить отказ от приватизации, который сделать очень легко, но при этом необходимо нотариально его заверить. Данная ситуация предусмотрена законом и не запрещается. Поэтому отказавшемуся лицу нужно будет написать официальное заявление, в котором он напишет отказ от участия в приватизации в пользу другого члена семьи. При этом отказавшейся не потеряет своих прав на проживание на территории данной квартиры, но не сможет претендовать на ее долю или в дальнейшем распоряжаться ей по своему усмотрению.
Существует два допустимых способа оформления отказа от квартиры, когда приватизируют муниципальное жилье:
Каждый имеет свои особенности, плюсы и минусы. При выборе конкретного варианта нужно ориентироваться по требованиям действующего Административного регламента того муниципального образования, где находится приватизируемая квартира и происходит переоформление.
Нотариальное оформление требуется, когда заявитель не желает или не способен лично подать его сотруднику администрации при регистрации пакета приватизационных документов. Например, если гражданин находится в другом городе, не может присутствовать по состоянию здоровья или попросту не желает тратить свое время.
Самое главное, что нужно запомнить отказавшимся, это то, что отказ от приватизации оформляется вручную и лично гражданином, который решил не участвовать в приватизации. В подобном документе нужно указать свои паспортные данные и заполнить дополнительный бланк с информацией. Затем это заявление заверяется нотариально, и пути обратно нет. Впоследствии, вы не сможете претендовать на какие-то права в данной приватизированной недвижимости.
Нельзя не сказать, что отказ от приватизации может пагубно сказаться на других участниках процесса. Документ отказа в пользу другого лица должен быть правильно оформлен, согласно правам и законам, и приложен к огромному пакету документов, который также включает:
- Заявление, подписанное всеми членами семьи;
- Удостоверяющие документы;
- Ордер или справка о праве проживать в данной квартире;
- Доверенность с согласием проводить подобные операции от лица других граждан или их отказ;
- Справка из БТИ;
- Выписка из архивной книги;
- Выписка из ЕГРП о статусе приватизированной квартиры;
- Выписка об отсутствии задолженности по коммунальным услугам. А если такие есть, то вам придется их погасить в первую очередь.
Если же был проведен ремонт c изменением планировки, то нужно будет предоставить узаконивающий документ. А если приватизируют жилье, в котором проживают несовершеннолетние, то понадобиться разрешение родителей на представление их интересов в данном вопросе. Более подробный список документов вы сможете найти в центре приватизации или узнать после консультации с нотариусом.
Отказ От Приватизации Где Хранится Оргинал
При приватизации занимаемого жилого помещения гражданам и членам их семей бесплатно передается жилье на праве общей долевой собственности. При этом все участники приватизации жилья становятся собственниками и приобретают равные права и обязанности. Следовательно, данные граждане имеют одинаковые жилищные права на приватизированное жилье, умаление жилищных прав одних собственников в пользу других недопустимо.
На практике большое распространение получили случаи, когда некоторые члены семьи нанимателя, проживающие с ним совместно, отказываются от участия в приватизации жилья, но дают согласие на ее осуществление в пользу других лиц. В данном случае за гражданами, не ставшими собственниками в порядке приватизации, сохраняется право бессрочного проживания.
[2]
Однако спорным является осуществление жилищных прав гражданином, отказавшимся от участия в приватизации и давшим согласие на ее осуществление, ставшим бывшим членом семьи собственника.
Для того чтобы приватизировать недвижимость, требуется согласие всех лиц, проживающих на данной жилплощади. Важно знать, что учитываются голоса только тех, кто в этой квартире прописан. Если кто-то из членов семьи против приватизации недвижимости, то процедура не осуществится. В случае отказа одним из жильцов, остальные не теряют возможности оформить право собственности. В этом и заключается разница между этими двумя понятиями.
Вопрос: насколько мне известно, в том случае, если лицо, зарегистрированное по месту жительства и проживающее в квартире, на момент ее приватизации заявил отказ от участия в приватизации, то, несмотря на то, что такое лицо не становится собственником жилья, его нельзя выселить из данной квартиры. Отказавшееся от участия в приватизации лицо, приобретает бессрочное право пользования спорным жильем. Более того, такое лицо не подлежит выселению по иску нового собственника спорной квартиры (в случае ее продажи).
Последние изменения: Июнь 2019
Граждане, зарегистрированные на постоянной основе на жилплощади из муниципального фонда, вправе обратиться в администрацию с просьбой о приватизации. Такое право предоставляется однократно, наделяя возможностью перевести объект недвижимости без какой-либо платы, в личное распоряжение. Однако процедура переоформления носит сугубо добровольный характер. При желании, можно оформить отказ от приватизации, при этом сохраняется право пожизненного проживания на прежней территории.
Для оформления отказа от приватизации существует масса причин:
- Снятие препятствий для приватизационных мероприятий для остальных жильцов с сохранением права воспользоваться приватизацией позже. Отказавшись сейчас, впоследствии оспорить собственное решение будет невозможно. Нежелание платить налог на недвижимое имущество после принятия собственности. Намерение получить муниципальное жилье с большей площадью, в лучшем районе и удобствами. К таким ситуациям относят отказ при проживании в аварийном, ветхом доме, общежитии, коммуналке, закрытом населенном пункте. В дальнейшем, при получении лучшей квартиры, гражданин сможет реализовать свое право и приватизировать более ценный объект собственности.
Покупка квартиры с » отказниками»
Поскольку право пожизненного проживания при отказе от приватизации на приватизированных метрах сохраняется в любом случае, после сделки купли-продажи новый собственник сталкивается с сопутствующими неудобствами и виде лишних жильцов. Пожизненное право пользования гарантировано положениями п.2 ст.292 и ст. 558 ГК РФ.
Срок действия права пользования неограничен во времени. Согласно ст. 83 ГК РФ, оно сохраняется до момента, когда жилец не решит по собственной воле покинуть квартиру и выписаться.
Однако потребуется доказать намеренное введение в заблуждение, обман со стороны других заинтересованных сторон, не предоставивших аналогичных условий для проживания. На основании ст. 10 гражданского законодательства, при подтверждении в суде фактов, что жильцу предоставлено подходящее место жительства, претензии к новым владельцам будут необоснованными.
Чтобы не было проблем с будущей сделкой, покупателям приватизированного жилья рекомендуется узнать судьбу граждан, которые в свое время отказались от участия в приватизации, и убедиться в том, что их права не были нарушены.
Другой опасностью покупки приватизированного жилья может стать длительное отсутствие человека в командировке, прохождение длительного лечения, с сохранением права проживания на бессрочной основе. Понадобится доказать, что отсутствие было вызвано вескими, объективными причинами.
Вместе с правом на приватизацию муниципального жилье, государство так же предоставляет и право отказа от этой самой приватизации. В данной статье мы постараемся разобрать что из себя представляет отказ от приватизации, и какие последствия он влечет за собой.
Естественно, чтобы отказаться от права, необходимо таким правом обладать. Любой совершеннолетний гражданин постоянно проживающий в муниципальном жилье, может не участвовать в его приватизации, путем оформления отказа от участия. Следует заметить, несмотря на то, что гражданин отказывается от участия в приватизации, он должен дать согласие на ее проведение.
Несовершеннолетние члены семьи нанимателя участвуют в приватизации в обязательном порядке. Оформление отказа от приватизации на несовершеннолетнего невозможно. Органы опеки и попечительства строго следят за соблюдением данного правила. При этом несовершеннолетний сохраняет свое право на приватизацию и будущем.
Согласно закону нельзя приватизировать недвижимость следующих видов:
- Комнаты в общежитиях. Отказ может быть получен в том случае, если общежитие является федеральной собственностью. Приватизировать можно только те помещения, которые принадлежат муниципалитетам. Если бывшее общежитие какого-либо предприятия или учебного заведения передано на баланс муниципалитета, то после этого оно становится многоквартирным домом, и у жильцов появляется возможность приобрести комнаты в собственность беспрепятственно.
- Квартиры в военных городках. Большинство проблем и спорных вопросов в последнее время связано с оформлением в собственность жилья в военных городках. В настоящее время многие военные поселения были исключены из числа закрытых. Но до сих пор попытки оформления сталкиваются с проблемой отсутствия сведений о квартирах в БТИ и Едином реестре прав на недвижимость (читайте о приватизации квартир военнослужащих).
- Квартиры в аварийных и ветхих домах. Если зданию власти присвоили статус аварийного, приватизировать находящуюся в нём квартиру будет невозможно. Однако отказ можно обжаловать, если статус аварийного администрация присвоила дому на словах, но постановление пока не вынесла.
- Служебные квартиры. Приватизировать такую жилплощадь можно только при наличии согласия собственника, то есть предприятия, на балансе которого она стоит. Трудность получения такого согласия иногда может быть связана с необходимостью самому предприятию получать разрешение на передачу квартиры физическому лицу от Федерального Агентства по управлению имуществом.
Отказ в оформлении собственности квартир в ветхих домах незаконен, поскольку запрета на их приватизацию нет.
По закону участвовать в бесплатной приватизации жилья можно однократно и добровольно. Каждый гражданин, зарегистрированный в квартире, должен дать своё согласие на оформление её в собственность. Дети с 14 до 18 лет также дают согласие. На несовершеннолетних до 14 лет доля выделяется по заявлению родителей.
Перед составлением договора, ответственные лица проверяют факты участия в приватизации кого-либо из заявителей. Если кто-то из прописанных уже приватизировал другое жилое помещение, он должен написать заявление-согласие на приватизацию без его участия. При отсутствии такой бумаги, заключить сделку передачи жилья в собственность будет невозможно.
Можно ли получить отказ в приватизации квартиры в связи с перерывом в прописке?
По этой же причине зачастую отказ получают граждане, у которых имеется длительный перерыв в регистрации на данной жилплощади. Власти отказывают, мотивируя это тем, что проживая в другом месте они могли приватизировать там жилплощадь.
По закону администрация обязана послать запросы в территориальные органы по месту предыдущей прописки граждан. Если недвижимого имущества за ними не числится, отказ в приватизации по причине перерыва в прописке неправомерен.
Отказ в приватизации будет получен также, если кто-либо из прописанных не даст своего согласия на проведение процедуры. Особенно актуален этот вопрос при оформлении в собственность комнат в коммунальных квартирах.
Причиной отказа в этих случаях является несоответствие документов, ошибки в них или их отсутствие.
Если участники приватизации не могут представить документ. На основании которого они проживают в данном помещении (ордер, договор найма), то процедура затянется на неопределённый срок. Документы необходимо будет восстановить в ЕИРЦ или в организациях, выделявших в своё время жильцам квартиру.
Трудности в этом вопросе могут возникнуть у жильцов «бесхозных» домов. Зачастую наниматели квартир сталкиваются с проблемой невозможности получить документ из-за того, что их дом не стоит на балансе ни у одной организации.
При ликвидации многих предприятий принадлежавшие им дома должны быть переданы муниципалитетам. Но случается так, что дом «висит в воздухе». И документы на него не оформлены должным образом.
Права лиц отказавшихся от приватизации
Изначально приватизация считается добровольной процедурой. Жильцы муниципальной квартиры изъявляют желание стать собственниками жилья, после чего подают заявку в местную администрацию. Все бы ничего, но согласие еще нужно получить. Практика показывает, что далеко не все родственники стремятся стать участниками приватизации. Причин огромное множество – начиная от личных обид, и заканчивая финансовыми затруднениями.
Читайте, как приватизировать квартиру, если один из жильцов не согласен?
Нередки ситуации, когда в одной квартире проживают родственники, отношения между которыми не сложились.
В таких случаях каждый проживающий может приватизировать свою долю, но с обязательного письменного согласия всех остальных, заверенного нотариусом.
Очень часто в таких ситуациях один или несколько жильцов не хотят давать согласия на приватизацию родственником своей доли, причины разные:
- не хочется делить квартиру после оформления ее в собственность;
- злой умысел, когда создаются невыносимые условия для других членов семьи с целью каким-то образом выжить их из занимаемой жилплощади и пользоваться ею единолично;
- своего рода шантаж, требование каких-либо дополнительных преференций, например – освобождения от оплаты своей доли коммунальных услуг.
Даже если вы намереваетесь приватизировать квартиру в принудительном порядке, следует удостовериться, что жилье подлежит переоформлению. Существует целый список недвижимости, которая исключена из приватизации (ст. 4 ФЗ «О приватизации…» от 04.07.1991).
Запрещается переводить в частную собственность:
- Жилые помещения в общежитии – изначально принадлежат государству; наниматель имеет право на проживание вместе с членами семьи.
- Служебное жилье – если собственником выступает ведомство, предприятие, государственный орган; проживание оформляется в виде договора служебного найма квартиры (аннулируется в связи с увольнением, сокращением или выходом на пенсию).
- Аварийное жилье – если степень изношенности дома составляет свыше 90%, он признается непригодным для проживания людей; власти отказывают в приватизации аварийных объектов, т.к. им невыгодно выплачивать страховые компенсации в случае сноса жилья.
- Жилье в военных городках закрытого типа (ЗАТО) – обслуживаются в течение сезонных работ/несения службы; приватизация невозможна ввиду того, что коммунальные услуги имеют сезонный характер (например, летом или зимой с перерывом на осень и весну).
- Жилье находится под арестом или залогом.
Приватизировать указанные объекты не удастся даже в судебном порядке. Определить статус жилья довольно просто – нужно установить собственника и сделать запрос в Росреестр.
Законом никак не оговорены причины, по которым кто-либо из проживающих в квартире может отказаться от ее приватизации, другими словами — если кто-то не хочет оформлять ее в собственность, то мотивировать свой отказ он не обязан.
Таким образом, если квартира муниципальная, через суд или каким-либо другим образом заставить кого-то из жильцов приватизировать ее невозможно.
Квартиру, находящуюся в собственности муниципалитета, в государственном жилом фонде возможно приватизировать только при согласии всех проживающих в ней, при этом согласие должно быть абсолютно добровольным, несогласие одного или нескольких членов семьи делает приватизацию невозможной.
Оспаривание отказа в приватизации государственной и муниципальной собственности
Юристы советуют придерживаться следующего алгоритма принудительной приватизации квартиры:
- Определить причину отказа.
- Составить исковое заявление в суд.
- Оплатить госпошлину.
- Передать иск и документы секретарю судебной канцелярии.
- Дождаться вызова на слушания по делу.
- Взять копию судебного решения.
- Заключить договор о приватизации квартиры + акт приема-передачи жилого объекта.
- Зарегистрировать право собственности в отделении Росреестра.
Поэтапный порядок позволяет соблюсти процессуальные нормы. Обратите внимание, что госпошлина оплачивается перед подачей пакета документов в суд.
Исковое заявление рассматривает районный суд по месту нахождения объекта недвижимости. Но даже если истец подаст документы не в тот суд, ему подскажут, куда обращаться с заявлением.
После получения иска суд проверяет его на предмет соответствия ст. 131 и 132 ГПК РФ. Если нареканий не возникнет, секретарь районного суда рассылает копии иска и документов в адрес ответчика (-ов). Оповестив всех участников, суд назначает дату предварительных слушаний. Заседание собирается не раньше, чем через месяц после регистрации искового заявления.
Стороны находятся в равных условиях – суд выслушивает их доводы, знакомится с документами, делает запросы в государственные инстанции и приглашает свидетелей. На основе слушаний выносится итоговое решение – удовлетворить иск о приватизации квартиры или отказать в приватизации жилья.
Окончательное решение оформляется в форме копии судебного постановления. Экземпляры выдаются сторонам по их требованию. Истцу останется предоставить копию в местную администрацию и заключить договор о передаче квартиры в частную собственность. Не стоит забывать о регистрации права в ЕГРН с дальнейшим получением соответствующей выписки (с 2021 года заменяет цветные Свидетельства).
Если говорить об отказе от приватизации и праве пожизненного проживания, то становится ясно, что за лицом сохраняется право пользования. А вот возможность управлять имуществом аннулируется. Помимо этого, следует учитывать ряд других особенностей этой процедуры:
- после приватизации отказаться от нее невозможно;
- процедуру можно оспорить, если доказать, что все был оформлено с нарушениями (например, под давлением);
- иногда заверять такие документы имеют право командиры воинских частей, начальники исправительных учреждений и т. д.
Решать вопрос об отказе от приватизации недвижимости каждый должен решать самостоятельно, ведь это добровольная процедура. И делать это скоропалительно не рекомендуется, так как последствия могут быть нежелательными. Следует подумать и о том, как эти действия могут сказаться на остальных членах семьи.
Как правило, желание приватизировать жилье возникает у семьи, проживающей в квартире на основании договора социального найма. При этом собственником недвижимости является муниципалитет или государство.
Соответственно, право пользования жилым помещением возникает с момента подписания договора социального найма с муниципалитетом или государством. Ошибочно полагать, что оно появляется с момента переоформления квартиры в частную собственность.
Отказ от приватизации должен происходить на добровольной основе. Он оформляется в виде специального документа и заверяется в нотариальной конторе. Именно нотариус должен проверить добровольность написания отказа и засвидетельствовать подлинность подписи. Это необходимо для минимизации наличия причин для обращения в суд.
Гражданин, который отказался от приватизации имеет право:
- на постоянное проживание в жилом помещении;
- на постоянную регистрацию по месту проживания;
- на свободное нахождение в любой части жилого помещения;
- на использование коммуникаций и т.д.
Иными словами, отсутствие права собственности на недвижимость никак не повлияет на право пользования жилплощадью.
Права отказавшегося от приватизации квартиры
Недействительность приватизации зависит от недействительности договора. Договор может быть признан недействительным по основаниям, установленным законом, если суд признал договор недействительным в связи с его оспариванием (оспоримая сделка), если договор является ничтожным.
Таким образом, с учетом признания договора недействительным недействительной является и приватизация. Основания могут быть следующие:
- ● если были нарушены права нанимателей при заключении договора, например, в приватизации участвовало лицо, которое ранее уже использовало данное право;
- ● если отсутствовали необходимые согласия, например, органов опеки и попечительства в установленных законом случаях;
- ● если лицо, подписавшее договор, не имело на это полномочий, например, договор о приватизации был подписан недееспособным лицом;
- ● если лицо заключило договор или отказалось от приватизации в связи с заблуждением, обманом, насилием, угрозами;
- ● если передана квартира, которая не могла быть приватизирована, например, квартира являлась служебным жильем.
Обязательным условием для рассмотрения иска является приложенный пакет документов: копия паспорта с подтверждением регистрации по адресу, договор социального найма, договор приватизации, свидетельство о праве собственности на недвижимость и квитанцию об уплате госпошлины.
Если каких-то документов нет (по уважительным причинам), по ходатайству суда можно запросить их с ответчика, которым в данном случае выступает муниципалитет. Адвокатское бюро «Кацайлиди и партнеры» г. Екатеринбург поможет оформить ходатайство перед судом или запросит самостоятельно в рамках защиты Вас по делу.
ВНИМАНИЕ: не пропустите возможность консультации юриста бесплатно без телефона через комментирование — подписавшись на наш канал YouTube.
Если приватизация оспорена и судом удовлетворен иск истца, то все должно вернуться на свои места, т.е. квартира должна вновь стать муниципальной, истец вправе принять участие в приватизации в установленном законом порядке и т.п.
Если были заявлены иные требования, которые были удовлетворены, например, о применении последствий недействительности приватизации и аннулировании записи о переходе права собственности к ответчикам, то соответственно такая запись будет аннулирована Росреестром.
Таким образом, последствия оспаривания приватизации имеют общие последствия, связанные с недействительностью сделки, а также могут повлечь иные последствия, с учетом существа заявленных истцом требований.
Вот пример из такого дела: в 2012 г. у 31-летней девушки С. умер отец. Узнать о том, что она не вписана в договор приватизации ей удалось только после получения свидетельства о праве на наследство, которое было выдано после смерти отца. Как ей стало известно из документов, квартира родителей была приватизирована в 1994 году. Иск был подан с ее стороны по истечении 18 лет после приватизации. Суд первой инстанции определил, что срок исковой давности должен исчисляться с того дня, когда девушка узнала о нарушении своего права. В суд истица обратилась спустя год, то есть еще в рамках срока исковой давности. В данном деле судебный орган отдал приоритет защите прав и интересов несовершеннолетних как в жилищном праве, так и в защите гражданских прав.
Еще наша адвокатская практика по вопросу оспаривания приватизации в суде:
Дело по данной проблеме, которое выиграно не без активного участия адвокатов нашего адвокатского образования: с 30.07.1991 г. Гражданка Н. была зарегистрирована в квартире как член семьи нанимателя. Квартира была передана в собственность ее деду М. В результате передачи квартиры в собственность М., не были соблюдены требования норм, предусматривающих, что проживающие совместно с нанимателями несовершеннолетние лица вправе стать участниками общей собственности на это жилье.
А разрешение на отказ от передачи квартиры в собственность может дать только орган опеки и попечительства, что не было соблюдено при передаче квартиры деду (ст. 7 Закона РФ от 4 июля 1991 г. «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»; п. 7 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в РФ»). После того, как суд рассмотрел дело, было вынесено постановление о том, что спорный договор считается недействительным и суд обязал Администрацию г. Екатеринбурга заключить договор социального найма на квартиру с истцом и его родителями, соответственно гражданка Н. была восстановлена в своих жилищных правах.
Оспаривание приватизации квартиры
Согласно законодательству о приватизации жилье переходит в собственность из государственного или муниципального фонда при наличии общего согласия всех зарегистрированных граждан. Если кто-либо из жильцов не хочет принимать часть собственности, закон не обязывает это делать, однако придется оформить отказ в пользу остальных проживающих.
В отличие от отказа наследников, когда человек безвозвратно утрачивает право принять объект недвижимости в личное владение, приватизационный отказ не означает, что человек полностью теряет право приватизировать муниципальную собственность. Кроме того, при отказе от приватизации сохраняется право пользования, и гражданин вправе бессрочно пользоваться занятой жилплощадью.
Бессрочное пользование жилым помещением означает возможность пользования любой частью квартиры, включая жилые комнаты и общие места. Единственное ограничение – невозможность распорядиться частью недвижимости, продать ее, подарить, обменять, оформить в залог.
Процедура приватизации квартир в разное время регулировалась различными нормативными актами, в которые вносились изменения. Основной нормативный документ в этой области — Закон Российской Федерации от 4 июля 1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Приватизация всегда оставалась добровольной. Любой из проживающих в квартире мог отказаться от этой процедуры.
Для оформления отказа необходимо соответствующее заявление, которое подаётся одновременно с другими документами на приватизацию квартиры в орган, осуществляющий передачу муниципальных квартир в собственность граждан.
Право на бесплатную приватизацию предоставлялось гражданину один раз в жизни. Поэтому отказ от приватизации также требовался только в отношении тех граждан, которые ранее не использовали своё право на бесплатное получение государственного жилья в собственность.
Ограничение в один раз не касается лиц, не достигших совершеннолетия. Если родители несовершеннолетнего приватизировали жилье на его имя до достижения им 18 лет, он сохраняет право на приватизацию, но тоже только один раз (ст. 11 Закона «О приватизации»).
Форма отказа устанавливается нормативными актами на местах. В ряде случаев эти нормативные документы требуют удостоверить отказ нотариально.
Большинство из тех, кто хотел приватизировать своё жилье, уже сделали это. Однако в случаях, когда такая квартира проступает в продажу, отказавшиеся от приватизации лица создают дополнительные сложности.
Для оформления отказа от приватизации существует масса причин:
- Снятие препятствий для приватизационных мероприятий для остальных жильцов с сохранением права воспользоваться приватизацией позже. Отказавшись сейчас, впоследствии оспорить собственное решение будет невозможно.
- Нежелание платить налог на недвижимое имущество после принятия собственности.
- Намерение получить муниципальное жилье с большей площадью, в лучшем районе и удобствами. К таким ситуациям относят отказ при проживании в аварийном, ветхом доме, общежитии, коммуналке, закрытом населенном пункте. В дальнейшем, при получении лучшей квартиры, гражданин сможет реализовать свое право и приватизировать более ценный объект собственности.
Отказываясь принимать долю в недвижимости, человек сохраняет право проживания в приватизированной квартире и пользования объектом, вплоть до момента получения другой жилплощади или при изменении обстоятельств.
- Как проверить приватизирована квартира или нет?
Наличие зарегистрированного жилья накладывает некоторые ограничения при намерении распорядиться недвижимостью вне зависимости от сделки, отказник от приватизации сохраняет за собой прописку и возможность пользоваться всей квартирой.
Продать квартиру в таких условиях становится проблематично.
Сегодня можно нередко встретить ситуации, когда с прекращением семейных отношений с собственником жилья, приобретший статус бывшего супруг утрачивает право пользования жилым помещением (если иные условия не предусматривает брачный договор).
В соответствии с п. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ прекращение семейных отношений не сохраняет право пользования жилым помещением за бывшим членом семьи. Права лиц, проживающих в квартире, находятся под защитой закона только до того момента, пока собственник дает на это свое согласие.
Семейное законодательство РФ четко определяет круг лиц, которые являются членами семьи собственника жилья: супруг, дети, родители собственника. Соответственно, таковыми названные лица будут считаться до момента прекращения родственных связей (расторжение брака, смерть, лишение родительских прав, прекращение опеки/попечительства, отмена усыновления и другие причины). Вопрос о признании лиц «бывшими членами семьи» может быть решен только в судебном порядке с изучением всех обстоятельств каждого дела.
В случае, если в семье, расторгающей брак, имеется несовершеннолетний ребенок, последний не утрачивает права пользования жилым помещением.
Если бывший член семьи собственника квартиры/дома представит в суде доказательства о том, что он не может в данный момент обеспечить себя жильем, его право на проживание в жилом помещении бывшего супруга сохраняется на срок, определенный в суде.
Проживать без права выписки из квартиры могут получить многие граждане, несмотря на то, что собственниками квадратных метров они не являются.
Такое пожизненное право проживания могут получить некоторые категории лиц, это определено Жилищным и Гражданским Законодательством:
- в большинстве случаев проживать без права выселения могут те лица, которые написали отказ от участия в приватизации муниципального жилья. Такое положение дел весьма обосновано – когда-то близкие люди могут стать совсем чужими, гражданин доверился соей родне, а в итоге он может оказаться без крыши над головой. Эту позицию поддерживает и ВС РФ – иски о выселении гражданина, отказавшегося от участия в приватизации, не подлежат удовлетворению.
- такое же право возникает у наследника, если он получил недвижимость по волеизъявлению собственника, который установил обязанности на пожизненное проживание в наследуемой квартире в рамках завещания. Но на практике конкретный срок является пожизненным.
- выплатившие паи в жилищных кооперативах граждане, и их супруги, если расчет за квадратные метры велся в браке, и сумма полностью погашена. Но и тот, кто хотя бы один раз уплатил взносы, не может быть выселен из занимаемого кооперативного жилья никогда. Но для соблюдения этого условия необходимо сохранять платежные квитанции, это будет дополнительной гарантией на пожизненное проживание в подобной недвижимости.
- граждане, заключившие между собой брачное соглашение, в котором оговорено, что в случае разрыва отношений вторая половина будет иметь право на проживание в квартире, выселению не подлежат.
- если несовершеннолетний ребенок был передан на воспитание в детское учреждение, но он был зарегистрирован в жилом помещении, то и он не может лишиться прописки и дальнейшего проживания в квартире.
Что это может означать, если законодательно установлено право пожизненного проживания:
- выселить или снять его с постоянной регистрации законодательством не предусмотрено, сделать это можно только в том случае, если он на это добровольно согласился.
- но если гражданин не проживает в квартире, но у него есть пожизненное право на проживание, то он может в любой момент въехать в нее и пользоваться на законных основаниях.
- данное право на постоянное проживание может прекратиться либо во время снятия с регистрационного учета, либо в случае смерти гражданина. Подобные права не передаются по завещательному распоряжению.
- при сносе дома право постоянного проживания остается, и он им может воспользоваться при вселении в другое равнозначное, но новое жилье.
Все эти обстоятельства наделяют гражданина бессрочным проживанием при отказе при приватизации конкретного жилья.
Приватизация квартиры с несовершеннолетним ребенком рассматривается в статье: приватизация квартиры с несовершеннолетним ребенком. О приватизация гаража в гаражном кооперативе в 2020 году рассказывается по ссылке.
Отказ от приватизации: последствия и выгода
Сам факт проживания без права собственности гарантирует соблюдение прав зарегистрированного лица, отказавшегося в приватизации, однако в значительной степени осложняет процесс перевода недвижимости в полное распоряжение покупателей после сделки купли-продажи.
При наличии отказника при переходе муниципального жилья в распоряжение: отказа от приватизации и права пожизненного проживания. Первый документ является обязательным для завершения приватизационных мероприятий в пользу остальных зарегистрированных жильцов.
Отказная бумага готовится в нотариальной конторе с обязательным заверением, после того как будет урегулирован вопрос распределения долей между остальными зарегистрированными гражданами.
Второй — отказ от права пожизненного проживания, образец которого лучше взять в нотариальной конторе, требуется только при планировании дальнейших сделок с жильем и переводом недвижимого имущества новым хозяевам.
Согласно закону нельзя приватизировать недвижимость следующих видов:
- Комнаты в общежитиях. Отказ может быть получен в том случае, если общежитие является федеральной собственностью. Приватизировать можно только те помещения, которые принадлежат муниципалитетам. Если бывшее общежитие какого-либо предприятия или учебного заведения передано на баланс муниципалитета, то после этого оно становится многоквартирным домом, и у жильцов появляется возможность приобрести комнаты в собственность беспрепятственно.
- Квартиры в военных городках. Большинство проблем и спорных вопросов в последнее время связано с оформлением в собственность жилья в военных городках. В настоящее время многие военные поселения были исключены из числа закрытых. Но до сих пор попытки оформления сталкиваются с проблемой отсутствия сведений о квартирах в БТИ и Едином реестре прав на недвижимость (читайте о приватизации квартир военнослужащих).
- Квартиры в аварийных и ветхих домах. Если зданию власти присвоили статус аварийного, приватизировать находящуюся в нём квартиру будет невозможно. Однако отказ можно обжаловать, если статус аварийного администрация присвоила дому на словах, но постановление пока не вынесла.
Отказ в оформлении собственности квартир в ветхих домах незаконен, поскольку запрета на их приватизацию нет.
- Служебные квартиры. Приватизировать такую жилплощадь можно только при наличии согласия собственника, то есть предприятия, на балансе которого она стоит. Трудность получения такого согласия иногда может быть связана с необходимостью самому предприятию получать разрешение на передачу квартиры физическому лицу от Федерального Агентства по управлению имуществом.
Причиной отказа в этих случаях является несоответствие документов, ошибки в них или их отсутствие.
Если участники приватизации не могут представить документ. На основании которого они проживают в данном помещении (ордер, договор найма), то процедура затянется на неопределённый срок. Документы необходимо будет восстановить в ЕИРЦ или в организациях, выделявших в своё время жильцам квартиру.
Трудности в этом вопросе могут возникнуть у жильцов «бесхозных» домов. Зачастую наниматели квартир сталкиваются с проблемой невозможности получить документ из-за того, что их дом не стоит на балансе ни у одной организации.
При ликвидации многих предприятий принадлежавшие им дома должны быть переданы муниципалитетам. Но случается так, что дом «висит в воздухе». И документы на него не оформлены должным образом.
В случае отказа местных властей в оформлении квартиры в собственность, можно попытаться решить данный вопрос через суд. Каков порядок обжалования отказа в приватизации жилого помещения?
Основанием для обращения в судебные органы обязательно должен служить письменный отказ. Именно он будет подтверждением того, что вам не удалось решить вопрос в досудебном порядке.
Необходимость получения этого документа важна ещё и потому, что мотив отказа и будет предметом предъявленного иска. То есть вы будете просить суд не разрешить вам приватизацию, а устранить препятствия к её осуществлению.
На обжалование решения администрации гражданину даётся срок в три месяца. Восстановить срок можно, если вы находились в командировке, больнице или по другим уважительным причинам.
Статья 12 ГК РФ регламентирует порядок обращения в суд по поводу признания прав на приватизацию жилого помещения. Если предметом иска является не обжалование действий администрации, а признание ваших прав на него, то сроки подачи иска не ограничены.
Гражданский кодекс РФ Статья 12. Способы защиты гражданских прав
Защита гражданских прав осуществляется путем:
- признания права;
- восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;
- признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки;
- признания недействительным решения собрания;
- признания недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;
- самозащиты права;
- присуждения к исполнению обязанности в натуре;
- возмещения убытков;
- взыскания неустойки;
- компенсации морального вреда;
- прекращения или изменения правоотношения;
- неприменения судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;
- иными способами, предусмотренными законом.
Для подачи иска необходимо подготовить пакет документов:
- документ, подтверждающий право на приватизацию;
- справка о лицах, зарегистрированных в квартире;
- паспорта и Свидетельства о рождении прописанных;
- документ, подтверждающий отказ администрации;
- квитанция об оплате госпошлины.
Можно ли утратить право пожизненного пользования квартирой
Согласно законодательству воспользоваться правом бесплатной приватизации жилья гражданин может только один раз в жизни. Исключением являются лица, которые использовали свое право до достижения совершеннолетия. После 18-ти лет они могут еще раз участвовать в приватизации.
Согласие на оформление недвижимости в собственность должны дать все граждане, проживающие на жилплощади, достигшие 14-ти лет. Если кто-то из зарегистрированных лиц будет против, приватизация невозможна.
Если кто-то из заинтересованных лиц уже участвовал в приватизации жилья ранее, он должен письменно выразить согласие на переоформление без его участия в праве общей собственности. Отсутствие этого документа может стать причиной отказа.
Еще одна причина отказа – длительный перерыв в постоянной регистрации в приватизируемой жилплощади. Муниципалитет или государственные органы объясняют отказ по этой причине тем, что гражданин мог принимать участие в приватизации по другому месту проживания.
Однако такой отказ неправомерен, если недвижимость не числится за заявителем и приватизация не проводилась. Согласно требованиям законодательства к процедуре приватизации, компетентные органы обязаны проверить лиц на участие в переоформлении такого жилья.
Распространенной причиной отказа в приватизации является несоответствие документов законодательным требованиям или же отсутствие необходимых бумаг. К примеру, если заявитель не может предоставить документ, который является основанием для проживания на занимаемой жилплощади (ордер, договор социального найма), то процедура существенно затянется.
В этом случае документ необходимо восстановить в организации или учреждении, на балансе которого числится дом. Но и тут могут возникнуть сложности. Нередки ситуации, когда многоквартирное жилье не числится на балансе ни в одной организации.
Отдельного упоминания требует отказ государственных органов в приватизации, если у жильцов есть долги по оплате коммунальных услуг. Разберемся, насколько это правомерно.
Как правило, квартиросъемщик, собирая документы для приватизации, приходит в управляющую компанию за получением выписками из домовой книги и лицевого счета. При наличии задолженности сотрудники отказывают в выдаче документов, объясняя это невозможностью приватизации.
Такие действия неправомерны. Гражданин вправе получить запрашиваемые документы не зависимо от наличия или отсутствия долга. Равно как и управляющая компания обязана их выдать. Подобные действия сотрудников управляющей компании попадают под действие ст. 19.1 КоАП РФ «Самоуправство».
Прописка (регистрация) – это способ государства контролировать перемещение граждан по территории РФ. Помимо этого, привязка к месту жительства позволяет лицам защищать свои права, выполнять обязанности.
Постановка на регистрационный учёт – важный инструмент формирования миграционной политики.
Прописка не обязывает человека находиться на одном месте – он вправе свободно перемещаться по стране и за ее пределами. И все же вне зависимости от гражданства субъекты, пребывающие на территории России, должны зарегистрироваться.
Узнайте подробнее, чем прописка отличается от регистрации по месту жительства.