Фонд капитального ремонта: что это за организация и надо ли оплачивать их счета?
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Фонд капитального ремонта: что это за организация и надо ли оплачивать их счета?». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Cтaтья pacxoдoв нa кaпитaльный peмoнт нe вxoдит в eжeмecячный тapиф, кoтopый coбcтвeнники квapтиp плaтят зa coдepжaниe пpидoмoвoй тeppитopии, пoдъeздoв, тeкyщий peмoнт, пpoвepкy кoммyникaций и cиcтeм. Кaпpeмoнт — этo oтдeльнaя cтaтья, кoтopaя включaeт pacxoды нa вoccтaнoвлeниe:
🔹 кpыши — бaлoк и шифepa в двycкaтнoй кpoвлe, вoдooттaлкивaющeгo pyбepoиднoгo пoкpытия нa плocкиx кpышax, чepдaчныx пoмeщeний или тexэтaжa, инжeнepныx ceтeй и индивидyaльныx кoтeльныx, кoтopыe в ниx pacпoлoжeны;
🔹 фacaдa — тpeщин, cкoлoв, oтдeлки и cиcтeмы вoдocтoкoв, ycтpaнeниe гpибкa, pecтaвpaция и yкpeплeниe oпopныx плит бaлкoнoв и лoджий, зaмeнa или peмoнт двepeй в пoдъeзд;
🔹 лифтoв — кaпитaльный peмoнт или пoлный дeмoнтaж кaбины, cиcтeмы пoдвecки, cилoвoй и yпpaвляющeй cиcтeм c пocлeдyющeй зaмeнoй нa нoвyю кoнcтpyкцию;
🔹 oтдeлки в пoдъeздax — штyкaтypки и кpacки нa cтeнax и пoтoлкe, пepил, в нeкoтopыx cлyчaяx — oтдeлки пoлa, нaпpимep, ecли нa пoлy плиткa или пepeкpытия дepeвянныe и пoл oкpaшeн;
🔹 пoдвaльныx пoмeщeний — дeмoнтaж oтcыpeвшиx yчacткoв oпopнoй кoнcтpyкции или пepeгopoдoк мeждy пoдвaльными пoмeщeниями, ycтpaнeниe пpoтeчeк кaнaлизaции или гpyнтoвыx вoд, пpи нeoбxoдимocти — peкoнcтpyкция фyндaмeнтa;
🔹 кoммyникaций — элeктpoceтeй дo элeктpoщиткa c индивидyaльными cчeтчикaми, cтoякoв вoдocнaбжeния и кaнaлизaции, гaзoвыx тpyб дo пpибopoв yчeтa в квapтиpe, вoздyxoвoдoв дoмoвoй вeнтиляции, зaмeнa или pecтaвpaция мycopoпpoвoдa.
B зaвиcимocти oт oбъeмa paбoт, кaпpeмoнт мoжeт быть кoмплeкcным или выбopoчным. B пepвoм cлyчae мeняютcя вce кoнcтpyктивныe элeмeнты и инжeнepнoe oбopyдoвaниe в дoмe, вo втopoм cлyчae — тoлькo чacть из ниx. Oбъeм paбoт пo пpoвeдeнию кaпитaльнoгo peмoнтa мнoгoквapтиpнoгo дoмa тaкжe cвязaн c ocoбeннocтями cтpoeния дoмa, cтeпeнью изнoca и ycлoвиями coглaшeния c yпpaвляющeй кoмпaниeй.
Пepиoдичнocть peмoнтa и зaмeны инжeнepныx cиcтeм зaвиcит oт pacчeтнoгo cpoкa иx экcплyaтaции. Нaпpимep:
⌛ pyлoнныe кpoвeльныe мaтepиaлы, тaкиe кaк pyбepoид и eгo paзнoвиднocти, тepяют cвoи изoляциoнныe и вoдooттaлкивaющиe cвoйcтвa yжe чepeз 10 лeт;
⌛ cpoк cлyжбы кpoвeльныx пpoфлиcтoв c пoкpытиeм из цинкa или cлoжныx пoлимepoв — oкoлo 15 лeт;
⌛ пpи пpaвильнoй yклaдкe, кepaмичecкaя чepeпицa мoжeт пpocлyжить 60 лeт;
⌛ чyгyнныe тpyбы и paдиaтopы, кoтopыe ycтaнoвлeны в бoльшинcтвe cтapыx мнoгoквapтиpныx дoмoв, cлyжaт минимyм 40 лeт, нo мoгyт выxoдить из cтpoя paньшe из-зa низкoгo кaчecтвa тeплoнocитeля в cиcтeмe;
⌛ caмa oпopнaя кoнcтpyкция здaния и, в чacтнocти, ee cocтaвляющиe элeмeнты — киpпичныe cтeны и бeтoнныe пepeкpытия — paccчитaны нa экcплyaтaцию нa пpoтяжeнии 150 лeт. Cтoлькo жe дoлжны пpocлyжить жeлeзoбeтoнныe мoнoлитныe здaния. Cpoк cлyжбы дepeвянныx дoмoв — дo 90 лeт, пpи дoлжнoм ypoвнe coдepжaния.
Иcxoдя из этиx дaнныx, кaпpeмoнт дoмa нyжнo пpoвoдить paз в 25 лeт или чaщe.
Baжнo! Пpивeдeнныe цифpы cooтвeтcтвyют дeйcтвитeльнocти тoлькo пpи coблюдeнии нopм экcплyaтaции и oпepaтивнoм ycтpaнeнии мeлкиx нeпoлaдoк. Нaпpимep, ecли в пoдвaлe дoмa тeчeт кaнaлизaция или из-зa тaяния cнeгa вecнoй cтoит вoдa, пpoчнocть и cpoк экcплyaтaции здaния peзкo cнижaeтcя. Taкaя жe зaвиcимocть oтcлeживaeтcя пpи мeлкиx дeфeктax кpoвли, вoдocтoкoв.
Cpeдcтвa, кoтopыe пocтyпaют oт coбcтвeнникoв квapтиp нa кaпитaльный peмoнт вceгo дoмa, нaкaпливaютcя нa cпeциaльныx cчeтax peгиoнaльныx фoндoв кaпpeмoнтa жилья. Нa ceгoдняшний дeнь, тaкиe фoнды cyщecтвyют в 85 cyбъeктax PФ. Кpoмe тoгo, ecли жильцы coздaют тoвapищecтвo coбcтвeнникoв жилья — TCЖ — тaкaя opгaнизaция имeeт пpaвo oткpыть coбcтвeнный cчeт нa кaпpeмoнт и нe плaтить в peгиoнaльный фoнд.
Beличинa взнocoв ycтaнaвливaeтcя opгaнaми peгиoнaльнoгo yпpaвлeния или нa coбpaнии члeнoв TCЖ, нo пo вceй cтpaнe являeтcя oпpeдeлeнным тapифoм нa 1 м2 плoщaди квapтиpы. B paзныx peгиoнax тapифы cyщecтвeннo oтличaютcя, нaпpимep, житeли Caнкт-Пeтepбypгa или Кapeлии c 1 м2 плaтят взнoc 2-3 pyбля, Яpocлaвля — пoчти 6 pyблeй, a coбcтвeнники мocкoвcкиx квapтиp или житeли Xaнты-Maнcийcкa — yжe 15 pyблeй зa 1 м2 жилья.
Уcтaнoвлeнa пepиoдичнocть взнoca плaтeжeй: жильцы oбязaны внecти yкaзaннyю в квитaнции cyммy в cлeдyющeм зa oтчeтным мecяцe, в пepиoд c пepвoгo дo дecятoгo чиcлa. 3a нecвoeвpeмeннoe внeceниe плaтeжeй пpeдycмoтpeнa пeня. 3aкoннocть ee нaчиcлeния ocнoвaнa нa cтaтьe 171 ЖК Poccии.
Coбcтвeнники дoлжны eжeмecячнo дeлaть взнocы нa кaпpeмoнт нa пpoтяжeнии вceгo cpoкa влaдeния квapтиpoй. Toт фaкт, чтo кaпитaльныe paбoты тoлькo чтo пpoвeдeны или eщe нe зaплaниpoвaны нa cлeдyющий пepиoд, нe ocвoбoждaeт oт yплaты взнocoв.
Пocлe cдaчи жилoгo дoмa в экcплyaтaцию, cтpoитeльнaя кoмпaния oбязaнa eщe в тeчeниe нecкoлькиx лeт пpoвoдить гapaнтийный peмoнт инжeнepныx ceтeй и дeтaлeй кoнcтpyкции, ecли иx пoлoмкa cвязaнa c нapyшeниeм cтpoитeльныx нopм и cтaндapтoв. Coглacнo Ф3-214, гapaнтия нa oбъeкт cтpoитeльcтвa cocтaвляeт oт тpex дo пяти лeт, в зaвиcимocти oт ycлoвий paбoты cтpoитeльнoй кoмпaнии.
Пpи этoм peмoнт пo гapaнтии нe cвязaн c кaпpeмoнтoм. B пepиoд гapaнтийнoгo oбcлyживaния дoмa co cтopoны зacтpoйщикa, peшeниe oбязaтeльнa ли oплaтa зa кaпитaльный peмoнт или нeт зaвиcит oт пocтaнoвлeния oт 1 июня 2016 гoдa и ycлoвий, oпиcaнныx в пpeдыдyщeм пyнктe. Teм нe мeнee, мнoгиe жильцы нe coглacны c тaкими пpaвилaми, apгyмeнтиpyя этo тeм, чтo нeoбxoдимocть в кaпpeмoнтe нoвocтpoeк пoявитcя eщe нe cкopo. Для пpимepa, paccмoтpим oднo из caмыx pacпpocтpaнeнныx oбpaщeний пo этoмy вoпpocy oт влaдeльцa нoвoй квapтиpы.
Ceмья влoжилa дeньги в cтpoитeльcтвo нoвoгo ЖК, дoм был cдaн в экcплyaтaцию в кoнцe 2015 гoдa. B нaчaлe 2016 гoдa oни пoceлилиcь и нaчaли пoлyчaть плaтeжки нa oплaтy кaпpeмoнтa. Boпpoc жильцoв: пpaвoмepны ли дeйcтвия yпpaвляющeй кoмпaнии, ecли дoм бyдeт нa гapaнтии eщe 3 гoдa?
Oтвeт: дoм cдaн дo внeceния пoпpaвoк в зaкoнoдaтeльcтвo oб oтcpoчкe выплaт нa кaпpeмoнт, пoэтoмy плaтить нyжнo. Нecмoтpя нa тo, чтo пo плaнy кaпитaльный peмoнт нyжнo дeлaть нe paньшe, чeм чepeз 25 лeт, фoнд нaкaпливaeт дeньги и oднoвpeмeннo pacпpeдeляeт нa peмoнт тex дoмoв, гдe oн нeoбxoдим. Пo cyти, внeceнныe вaми дeньги мoгyт нaпpaвлятьcя нa peмoнт дpyгиx дoмoв, нo кoгдa пpидeт вpeмя пpoвoдить paбoты y вac, cpeдcтвa пocтyпят зa cчeт дpyгиx плaтeльщикoв.
B cвoю oчepeдь, гapaнтийнoe oбязaтeльcтвo зacтpoйщикa пpeдycмaтpивaeт тo, чтo coбcтвeнники квapтиp имeю пpaвo пpeдъявить пpeтeнзии к кaчecтвy жилья или oбщeдoмoвoгo имyщecтвa, и cтpoитeльнaя кoмпaния oбязaнa бecплaтнo ycтpaнить нeпoлaдки. Taкoe пpaвo ocнoвaнo нa тoм, чтo пo зaкoнy зacтpoйщик oбязaн пpeдocтaвить жильe, кoтopoe cooтвeтcтвyeт вceм cтpoитeльным и экcплyaтaциoнным нopмaтивaм.
Mнoгиe влaдeльцы квapтиp нe coглacны c пpaктикoй пpeдвapитeльнoгo cбopa cpeдcтв нa кaпитaльный peмoнт. Пepeчиcлим caмыe pacпpocтpaнeнныe пpичины тaкoй peaкции.
😤 Пcиxoлoгия coбcтвeнникa. Нeкoтopыe гpaждaнe нe cчитaют нeoбxoдимым плaтить зa вoccтaнoвлeниe вceгo здaния, пocкoлькy являютcя coбcтвeнникaми тoлькo eгo чacти — квapтиpы. Иx пpaвo coбcтвeннocти pacпpocтpaняeтcя тoлькo нa жильe, a дpyгиe пoмeщeния — пoдвaл, чepдaк, пoдъeзд — нaxoдитcя в oбщeй coбcтвeннocти вcex жильцoв дoмa. Пoдoбнoe paздeлeниe пpaв cтaнoвитcя пpичинoй тoгo, чтo гpaждaнe нe чyвcтвyют oтвeтcтвeннocти зa тo, чтo нe пpинaдлeжит им нeпocpeдcтвeннo.
💵 Нeвoзмoжнocть oтcлeдить движeниe нaкoплeнныx cpeдcтв. Бoльшинcтвo взнocoв нaкaпливaютcя в peгиoнaльныx фoндax и pacпpeдeляютcя пo peшeнию мecтныx влacтeй. Пpи этoм caми плaтeльщики никaк нe мoгyт oтcлeдить, нa чтo в дeйcтвитeльнocти нaпpaвлeны иx взнocы, кaкoй oбъeм paбoт был пpoвeдeн, пo кaкoй цeнe зaкyпили мaтepиaлы, cкoлькo зaплaтили мacтepaм, a глaвнoe, былa ли нeoбxoдимocть в пpoвeдeнии peмoнтa и был ли oн выпoлнeн в дeйcтвитeльнocти. Peзyльтaты пpoвepoк cвидeтeльcтвyют o тoм, чтo в дaннoй cфepe pacпpocтpaнeнa пpaктикa xищeний cpeдcтв из фoндa, нeпpaвoмepнoгo иx pacпpeдeлeния и злoyпoтpeблeния cлyжeбным пoлoжeниeм пpи выбope пoдpядчикoв. Пoэтoмy, мнoгиe coбcтвeнники coмнeвaютcя в тoм, чтo иx дeньги нe бyдyт pacтpaчeны или иcпoльзoвaны в личныx цeляx.
📉 Нeзaщищeннocть нaкoплeний oт инфляции. Пepиoд нaкoплeния cpeдcтв нa кaпpeмoнт, a имeннo 25 и бoлee лeт — бoльшoй cpoк. 3a этo вpeмя зa cчeт инфляции дeньги oбecцeнивaютcя. Нaпpимep, ecли в 2010 гoдy тapиф был paccчитaн нa тo, чтo coбpaннaя cyммa пoкpoeт нeoбxoдимыe тpaты, в 2035 гoдy cpeдcтв фoндa мoжeт нe xвaтить нa пpoвeдeниe пoлнoцeннoгo кaпpeмoнтa. A в cлyчae гипepинфляции, кoтopaя, нaпpимep, oтмeчaлacь в 90-x гoдax, итoгoвaя нeдocтaчa бyдeт в дecятки paз вышe.
🔧 Bыcoкaя cтeпeнь изнoca жилoгo фoндa. Дoмa, кoтopыe были пocтpoeны в 50-x или 60-x гoдax пpoшлoгo вeкa, экcплyaтиpyютcя yжe бoлee 60 лeт. Bo мнoгиx cлyчaяx, изнoc тaкиx здaний дocтигaeт 70% и чepeз 20-30 лeт peмoнтиpoвaть иx cтaнeт нepaциoнaльнo — пpoчнocть кoнcтpyкции вoccтaнoвить нe yдacтcя, пpoщe cнecти. Ecли нa мoмeнт включeния дoмa в пpoгpaммy кaпитaльнoгo peмoнтa eгo пpизнaют aвapийным или пoдлeжaщим к cнocy, вcя cyммa пepeйдeт в гocyдapcтвeннyю coбcтвeннocть нa пoкpытиe yбыткoв пo дeмoнтaжy. Пoэтoмy мнoгиe coмнeвaютcя в цeлecooбpaзнocти взнocoв нa кaпpeмoнт, кoтopoгo мoжeт и нe быть.
Самое главное преимущество организации спецсчета – это способность в любой момент проверить его сохранность и пополнение собственниками многоэтажек. В случае с ТСЖ, нужно избрать представителя, который будет этим заниматься и отчитываться каждый месяц перед жильцами. При создании счета на имя регионального оператора никаких подробных отчетов вы не дождетесь.
Предпочтенная кредитно-финансовая организация ежемесячно начисляет проценты на вложенные деньги, поэтому, выбирая банк, где можно оформить спецсчет на капремонт, рекомендуется внимательно изучить условия хранения средств. Проверить проценты и сумму можно в любое удобное время, снять деньги вы также сможете, когда хотите. Для этого понадобится соответствующее решение собрания ТСЖ.
Создание лицевого счета в банке имеет и свои минусы, главным из которых является необходимость оплаты за открытие и обслуживание. К тому же, счет на базе регионального оператора очень редко включается в государственные или региональные дотационные и субсидированные программы. Из этого следует, что рассчитывать нужно будет только на себя, а банк из-за инфляции может потерпеть убытки и объявить о банкротстве. Все эти сведения необходимо иметь в виду при оформлении спецсчета на капитальный ремонт многоквартирного дома.
Открытие спецсчета происходит после собрания жильцов, которые решили таким способом копить деньги на капремонт. Когда счет оформляется на ТСЖ, то выбранный представитель обращается в банковские структуры с соответствующим решением. Если для этих целей выбрали регионального оператора, то все бумаги адресуют ему. Созданный на таких основаниях счет, должен использоваться только по прямому назначению, то есть быть целевым. Существуют некоторые тонкости управления подобным счетом:
- при создании указывается многоквартирное здание, для которого предназначен сбор средств;
- деньги, переводимые на этот счет, направляют только на капремонт;
- любой собственник может, когда захочет требовать сведения о поступлении средств и проведенных операциях, для чего нужно написать запрос в банковское учреждение;
- никто не имеет права арестовывать спецсчет.
Извещение о создании счета и переводе на него зачисленных ранее платежей адресуют региональному оператору Фонда.
На общем собрании собственники квартир решают, каким образом они будут собирать деньги для проведения комплексных ремонтных работ.
Но следует учитывать, что при открытии счета ответственным лицом в ТСЖ оно должно постоянно представлять жильцам на собрании квитанции по переводу взносов на счет. Такое требование выдвигает статья 171 ЖК, но других рекомендаций по сбору финансов в данном Кодексе нет.
Сколько собирается средств с каждой квартиры? Это зависит от ее площади, количества людей, проживающих в ней, а также от того, какие потребности возникают у здания в целом, в каком оно находится состоянии.
Те жильцы, которые обслуживаются Управляющей компанией, могут доверить ей формирование тарифа, так как у специалистов больше опыта и знаний в данном вопросе.
И в фонд регионального оператора, и на счет в банке жильцы должны переводить средства своевременно и в установленном объеме.
Оплата жильцами капитального ремонта является обязательной по закону. Так как большинство квартир в государстве приватизировано, только собственники должны искать средства на обслуживание общедомового имущества, на проведение ремонтных работ.
Открываемый спецсчет нужно размещать в финансово-кредитном учреждении, которое удовлетворяет требованиям, изложенным в действующих законах и постановлениях. Например, открывать счет можно только в организациях, которые имеют генеральную лицензию от Центробанка на проведение финансовых операций, и их уставной капитал составляет не меньше чем 20 миллиардов рублей.
В процессе формирования счета расходовать деньги на иные нужды нельзя, а средства возможно снимать только после предъявления соглашения с подрядчиками и акта на произведенные работы. В соответствии с законодательством возможно перечислять авансовые платежи на основании подписанного договора, но в таком случае сумма не должна быть более 30 процентов от общей сметы.
Подрядчиков выбирают владельцы недвижимости в лице ТСЖ. Если срок выполнения капитального ремонта (отраженный в региональном перечне) истекает, а денег собрано мало, то собственники самостоятельно ищут способ собрать дополнительные деньги на проведение работ. Они могут постановить увеличить ежемесячные взносы или взять кредит в банке на эти цели.
ВНИМАНИЕ! При срыве указанных сроков организации капитального ремонта, деньги со счета многоэтажки переведут региональному оператору по решению местных органов власти. Об этом проинформируют жильцов дома.
Также собственники недвижимости в многоэтажках обязаны контролировать своевременное перечисление средств на счет капремонта, для чего в постановлении общего собрания определяют методы борьбы с неплательщиками и отвечающих за это людей. Действия по отправке жителям МКД платежек, сбор взносов и их контроль поручают ТСЖ или другому органу управления.
Большинство жильцов ответственно относятся не только к своим собственным квартирам, но и к общедомовому имуществу, местам общего пользования.
Они понимают, что от состояния этих территорий зависит и срок службы, безопасность, комфорт всего здания. И необходимость проведения капитального ремонта в срок, положенный по техническим требованиям, они воспринимают с пониманием.
Согласно 171 статье Жилищного кодекса, когда средства сконцентрированы на спецсчете, то лицо, ответственное за его создание, обязано предоставить собранию собственников жилья платежную документацию на уплату взносов на капитальный ремонт. Определенных условий в Жилищном кодексе нет, что означает возможность самостоятельного регулирования платежей в соответствии с возможностями и желаниями жильцов.
Размер взносов рассчитывают исходя из нужд многоэтажки, числа зарегистрированных граждан и площади жилых помещений в постройке. Хороший вариант – переадресовать обязанности по определению размера платежей управляющей организации, которая точно имеет определенный опыт в таких вопросах.
При создании спецсчета нужно будет также платить за его открытие и обслуживание банковской организацией. Персонально за это ответственность не возлагается ни на одного жильца. Как правило, в контракте с банковскими структурами регламентируется вероятность взятия денег со спецсчета на определенных процентных ставках.
В 2014 году в каждом почтовом ящике многоквартирных домов появилась бумага, на которой был вписан новый коммунальный платеж под названием капитальный ремонт. Это вызвало бурные обсуждения и возмущения граждан, за которыми последовали митинги с лозунгами «почему мы должны платить за это?!». Но стоит ли возмущаться? Ведь, заглянув в совсем недавнее прошлое, можно понять, что при СССР не было частной собственности, вся жилплощадь страны принадлежала государству, которое и занималось его реставрацией.
Сейчас на дворе 2021 год, где каждый приходит домой, в свое личное приватизированное жилье, которого, кстати, в стране больше 90 процентов от всего жилищного фонда РФ.
Из этого и можно сделать логический вывод: собственник ты – вот и финансы на ремонт многоквартирного дома будешь отчислять ты!
Для более лояльного отношения к нововведению было решено создать 2 варианта фондов, одно из которых должно было быть выбрано собственниками жилья до 1 августа 2015 года.
К первому относится региональный фонд, можно назвать его «общий котел», туда происходят отчисления жильцов, а распределением полученных финансов занимается специалист-оператор.
Ко второму варианту относится личный счет собственников дома в банке, куда они ежемесячно, согласно ставке, производят отчисления и распоряжаются ими по собственному усмотрению. Если выбор не был сделан, то собственники автоматически соглашались на первый вариант фонда.
Правовая основа данной темы закреплена в жилищном и гражданском кодексах, такое основание не должно подвергать сомнению правомерность осуществляемых действий. Даже после подачи в Конституционный суд РФ иска о том, что данный платеж не должен быть обязательным в 2016 году все же была утверждена его обязательность и необходимость.
Граждане, выбравшие этот вид, ежемесячно вносят средства в общий региональный счет, где по прошествии года подсчитывают средства и решают, на что их потратить. Решение принимается в соответствии со списком домов, нуждающихся в починке, этот список начинается с многоквартирного дома, который больше всего нуждается в реставрации и заканчивается наиболее свежим домом. После принятия решения происходит конкурс, различные организации подряда подают заявки и назначают цену, по прошествии конкурса один из подрядчиков, одержавших победу, начинает заниматься ремонтом. Такая процедура происходит ежегодно, но в связи с большим количеством ветхого жилья в стране, возможно, очередь до вашего дома так и не дойдет. Так как на данный момент программа утверждена на ближайшие тридцать лет.
Выбрать данный вид собственники могут лишь посредством общего собрания жильцов. Организуется ТСЖ, товарищи получают статус юридического лица, так как счет в банке может открыть лишь юридическое лицо. Выбирается по средствам общего голосования гражданин, ответственный за счет в банке (чаще всего это председатель ТСЖ). Счет открывается в любом банке, куда ежемесячно будут поступать денежные средства, к тому же собственники могут вносить добровольные пожертвования. При любой поломке или неисправности в доме, товарищи самостоятельно нанимают подряд, который устраняет недостатки. К тому же есть возможность потратить деньги не на поломки, а на улучшение придомовой или подъездной территории. Есть возможность открыть счет с помощью управляющей компании, но в этом случае не будет полной свободы при принятии решения по поводу использования денежных средств.
Тема появления и правомерности нововведений исчерпана, думаю, вопроса «я должна платить за эту услугу?» больше не возникнет и что мы должны платить за капитальный ремонт многоквартирного дома, никто не усомнится, теперь стоит перейти к более щепетильному вопросу: «Кто должен платить за капремонт?».
Ежемесячно платить за капремонт должны собственники жилья, на каждое жилое помещение начисляется определенная сумма, которая зависит от состояния дома, его возраста и количества квадратных метров, принадлежащих гражданину. После получения квитанции лицо должно совершить оплату в течении одного календарного месяца, если произошла задержка взноса – будут применены санкции.
Жителям новых домов, которые были сданы уже после вступления в силу закона о начислении такого платежа, не нужно платить за капремонт определенное количество времени, определенное субъектом.
Но не все граждане обязаны оплачивать данный платеж, так в 2015 году был принят закон о том, что субъекты вправе сами решать, обязаны ли платить взнос пенсионеры, но был вынесен четкий список льгот:
- Люди, чей возраст превышает 80-ти лет. Такая категория граждан может получить полную компенсацию расходов на оплату.
- Люди, достигшие возраста 70-ти лет, семьи чернобыльцев, лица, на попечении которых находится инвалид. Такие категории людей могут рассчитывать на компенсацию в виде 50-ти процентов от уплаченного взноса.
Если вы относитесь к одной из групп, перечисленных выше, вам необходимо обратиться в управляющую компанию с просьбой перерасчета платежей, в случае отказа добиться справедливости можно через суд, и все затраты, понесенные во время судебного процесса, вам будут обязаны возместить. К тому же есть вероятность получить денежные средства за моральный ущерб.
Перейдем к последствиям неоплаты. Что грозит злостным неплательщикам со стороны управляющей компании:
- Управляющая компания имеет право совершать дополнительные рассылки квитанций;
- Вывесить список квартир-должников с указанием долга;
- Начислять пени, в случае, если оплата не произошла до 20 числа следующего месяца;
- Взыскать с собственника денежные средства в судебном порядке.
Помимо денежных средств, которые вы заплатите управляющей компании после судебного заседания, на вас будут наложены иные санкции, в виде штрафа за несвоевременную оплату.
Предлагаем ознакомиться с видеосюжетом:
«Капитальный ремонт. Что будет, если не платить?»
Как не платить в фонд капитального ремонта на законном основании в 2021 году
Начнем с того, что каждый регион, согласно законодательству, должен самостоятельно определить минимальный тариф, в связи с этим в каждом субъекте принят свой нормативно-правовой акт, определяющий размер «капитального взноса». Рассчитывается сумма из нескольких показателей:
- Возраст дома. Чем старше дом – тем выше стоимость;
- Сумма платежа не должна быть завышенной, но и не менее той, которая нужна для осуществления программы;
- Взнос не должен быть слишком высок, чтобы население смогло оплачивать другие коммунальные услуги.
Рассмотрим тарифы в наиболее известных регионах (данные за 2017 год):
Название субъекта РФ | Сумма платежа |
Москва | До 17 рублей |
Московская область | До 9,5 рублей |
Санкт-Петербург | До 4,7 рублей |
Ленинградская область | До 3 рубля |
Хабаровск | До 7 рублей |
Екатеринбург | До 4,4 рубля |
Мурманск | До 7,2 рубля |
Можно сделать вывод, что сумма будет зависеть от того, насколько густо заселен город. В случае с Санкт-Петербургом обратная ситуация, там власти делают все, для снижения уровня тарифа, заполняя казну средствами, поступающими от туризма. Субъекты ежегодно пересматривают сумму взноса на капремонт, в большинстве случаев с каждым годом она становится выше.
Формула расчёта проста (рассмотрим на примере Москвы):
Взнос = площадь жилого помещения * ставка.
Например:
В случае если дому более 40-ка лет. 45 квадратных метров * 17 рублей = 765 рублей.
В случае если дому не более 10-ти лет. 45 квадратных метров * 15 рублей = 675 рублей.
Надеюсь, на самые часто задаваемые вопросы: почему я должен или почему я должна платить за капитальный ремонт, вы нашли ответы в данной статье. Для самостоятельного расчета или проверки управляющей компании можно с помощью нормативно-правовых актов вашего региона. Найти которые можно в открытом доступе в сети интернет. Проверьте себя и свою УК, какая сумма назначена для вашего жилища.
Денежные средства, аккумулируемые на счете капитального ремонта, имеют определенное назначение и могут быть потрачены только на проведение конкретных работ. Они направляются на улучшение состояния жилого фонда по составленному и утвержденному графику. В перечень работ по статье капитальный ремонт входят:
- фасадные работы, связанные с реставрацией и восстановлением (шпаклевка и заделка образовавшихся щелей, покраска, а также утепление);
- работы по укреплению фундамента здания;
- кровельные работы (восстановление конструкций, обновление кровельного покрытия с целью недопущения протечек);
- обслуживание помещений подвалов и коммуникаций, расположенных в них;
- ремонт лифтов;
- обслуживание и ремонт систем коммуникаций дома, в том числе работы по замене общедомовых приборов учета энергоносителей, которые проводятся в рамках модернизации.
Расходы по этому пункту рассчитываются в зависимости от квадратных метров занимаемой жилой площади и составляют порой значительную сумму. Особенно для граждан пожилого возраста, когда основным доходом является только пенсия.
Требование предоставления льготы на оплату капитального ремонта со стороны пенсионеров вполне понятно. Но предоставлена она законодательством далеко не всем лицам, достигшим пенсионного возраста.
Инвалиды являются федеральными льготниками по оплате всех коммунальных услуг. Эта норма закреплена в Федеральном законе «О социальной защите инвалидов в РФ».
Рассчитывается компенсации исходя из минимального размера взноса на каждый квадратный метр общей площади жилого помещения, который установлен нормативными актами субъекта Российской Федерации.
В статье 17 указанного закона определено, что компенсация по уплате взносов за капремонт может быть предоставлена не более 50 процентов для следующих категорий:
- инвалидов I и II группы,
- детям-инвалидам и граждан, имеющих детей-инвалидов.
Использование средств фонда капитального ремонта
Любое здание со временем требует проведения серьезного капитального ремонта, вплоть до замены изношенных частей и т. д. И согласно нововведениям в жилищном законодательстве оплата ремонта ложится на плечи собственников жилых помещений. Для этого формируется фонда капремонта, который существует за счет взносов жильцов. Со своей стороны государство обязуется обеспечивать проведение капитального ремонта.
В обязанности владельцев входит ремонт лифтовых шахт, крыши, подвального помещения, фасада, фундамента, внутридомовых систем и т. д. Но это список не полный, так как по решению владельцев за счет фонда капитального ремонта может осуществляться утепление фасада, установка различных приборов учета и другие виды работ.
При этом дополнительные работы могут проводиться только за счет дополнительных поступлений в фонд денежных средств.
Уплата средств в счет фонда является обязанностью жильцов. Основанием для этого является региональная программа, в которую включается определенное здание. За любые просрочки жильцам будут начисляться штрафы. Более того, отказ от участия в фонде капремонта признается незаконным. Поэтому средства могут взыматься и с помощью суда.
Что касается жильцов муниципальных квартир, то в их обязанности оплата взносов для проведения капитального ремонта не входит. Дело в том, что собственниками жилых помещений в этом случае является муниципалитет, а значит, он и должен платить за ремонт.
Применение средств фонда капитального ремонта осуществляется согласно законодательству РФ. Денежные средства, из которых состоит фонд, владельцы дома могут потратить на:
- оплату всех услуг, необходимых для осуществления капремонта;
- разработку проектов;
- оплату всех займов и кредитов, которые требовались для проведения капремонта.
Если денежных средств недостаточно, то собственники могут обратиться в банк и взять кредит. Поручителем в данном случае будет выступать региональный фонд. И оплата займа также буде происходить через региональный фонд. Если в региональном фонде состоит ТСЖ, то оно может выйти из него и осуществлять проведение капитального ремонта с помощью специального счета.
Но в случае, если у товарищества есть задолженность перед региональным фондом, то ему необходимо сначала ее погасить.
Любой фонд, в том числе и фонд капремонта, имеет некоторые особенности. Например, должно осуществляться строгое целевое назначение средств. Если деньги были собраны для ремонта лифтовых шахт, то ни на что иное они потратиться не могут.
Кроме того, денежные средства не могут быть возвращены из фонда. Исключением являются только случаи, которые предусмотрены законодательством. Это необходимо для усиления регулирования сохранности фондов со стороны государства.
Спецсчет открывается собственниками жилья в банке для конкретной цели, то есть для сбора денежных средств на капремонт. На этом счете происходит формирование фонда из вкладов участников, а также из процентов накоплений. Важно знать, что если у помещения появляется новый владелец, он получает права и обязанности бывшего собственника относительно фонда капремонта. То есть, собственник должен продолжать выплачивать взносы и задолженности, если они есть.
Открыть специальный счет может только организация, управляющая многоквартирным домом, например, ТСЖ, или региональный оператор. У регионального оператора есть ряд обязанностей перед жильцами многоквартирных домов. Для формирования фонда можно использовать только один специальный счет и только для одного дома.
Договор с банком в этом случае является бессрочным. При этом денежные средства не могут быть изъяты согласно обязательствам его владельца. Исключение составляют случаи, когда это касается проведения капитального ремонта.
Тогда деньги могут быть взысканы в счет уплаты задолженностей по проведению капитального ремонта в судебном порядке.
Специалисты рекомендуют серьезно подойти к выбору банка, в котором будет открываться специальный счет. Тем более, что государство ограничило этот список. Если кредитную организацию не выберут владельцы помещений, то это сделает региональный оператор.
Все нюансы открытия этого счета содержит ЖК РФ. Что касается его закрытия, то это решение не может быть принято в одностороннем порядке. Для начала проводится общее собрание жильцов, а решение обязательно должно оформляться протоколом.
Если дом был признан аварийным и подлежит сносу, владельцы жилых помещений на собрании могут принять решение, чтобы снос осуществлялся за счет средств из фонда. Это касается и реконструкции здания. Для того чтобы перечислить эти средства для реконструкции или сноса здания, владельцы помещений должны направить свое решение владельцу специального счета.
В решении обязательно должны быть указаны все необходимые реквизиты банковского счета, принадлежащего лицу, который и будет осуществлять эту работу. К решению необходимо приложить и договор о сносе или реконструкции дома. Все нужные для этого денежные средства перечисляются на этот счет в банке в течение трех месяцев после получения решения собственников.
Учет фонда капремонта: определяем обязанное лицо
Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.
Вопросы и ответы юристов
В конце 2012 года Правительство РФ приняло федеральный закон № 271 о капитальном ремонте. Целью разработки этого нормативного правового акта было упорядочить и регламентировать процессы, связанные с ремонтом и реконструкцией жилых многоквартирных домов.
В законе обозначено, что ответственность за состояние этих зданий лежит на собственниках квартир. Значит именно владельцы жилплощади в них обязаны финансировать капремонт домов. Жильцам принадлежат отдельные квартиры, но каждый пользуется общими лифтом, подъездом, водо- и газоснабжением, зависит от целостности важных структурных элементов здания, фундамента, крыши, перекрытий.
Так же закон содержит информацию о том, в какие фонды возможно осуществлять платежи, как рассчитывается размер платежа, кто должен заниматься организацией ремонта, что входит в понятие “капитальный ремонт” и другие нюансы.
Принятый нормативный правовой акт стал первым комплексным законодательным документом, разъясняющим большинство аспектов капремонта многоквартирных домов.
Говоря о платежах за капремонт, нельзя забывать, что в коммунальные платежи и без того входила и остается сегодня оплата услуг по текущему ремонту. У многих собственников возникает вопрос, почему они должны что-то платить дополнительно, если ремонтные работы и так были учтены.
Но капитальный и текущий ремонт отличаются, и разница прописана в нормативных документах, в Постановлении 279 изложен перечень работ, относящихся к тому или иному виду ремонта, и определены цели их проведения.
Текущий ремонт необходим для подержания состояния дома, достаточного для его нынешнего функционирования и соответствия приемлемого внешнего вида. Целью капремонта является предотвращение износа здания, обеспечение возможности эксплуатировать дом в дальнейшем максимальный срок. В ходе ремонта производится полная или частичная замена деталей или целых структурных элементов здания, системы коммуникаций в нем.
Например, залатать дыру в кровле, чтобы не текла крыша, – это текущий ремонт, а замена кровли на всем здании по причине её износа – это капитальный ремонт. Первый вариант должен решить уже возникшую проблему, а второй нужен для того, чтобы эти проблемы и не возникали.
Взносы в счет капремонта в соответствии с нынешним законодательством являются не добровольными, а обязательными. В случае длительного уклонения от уплаты владельцу квартиры могут быть применены следующие санкции:
- Каждый день просрочки будет стоить 1/300 от действующей ставки рефинансирования ЦБ.
- Если дело дойдет до суда, к сумме долга прибавятся затраты на судебные издержки.
- Наличие долгов по коммунальных платежам, в том числе за капитальный ремонт, может стать основанием для запрета на выезд из страны.
- Неоплаченные обязательные счета препятствуют совершению сделок с недвижимостью. Так как долг переходит новому владельцу, разумный покупатель в большинстве случаев отказывается от заключения договора, узнав о задолженности.
По умолчанию осуществлять взносы за капремонт должны все владельцы квартир в многоэтажных жилых домах вне зависимости от того, являются ли они жильцами этих домов. Аналогичные обязательства есть и у собственников коммерческих площадей в этих домах. В связи с последними изменениями, собственники недвижимости в новых домах освобождаются от платежей за капремонт на срок в 5 лет с момента сдачи здания в эксплуатацию.
Как осуществляется контроль за расходованием средств Фонда капитального ремонта
В зависимости от того, какой способ накопления выбран, по-разному происходит расходование средств, установка сроков и организация процесса капитального ремонта.
Если собственники квартир решили открыть счет дома, на них же возлагается ответственность за составление графика работ, поиск подрядчиков, выполняющих ремонт, принятие сметы, контроль качества оказанных строительных услуг, отчет за потраченные денежные средства. Но вся сумма на счету идет на нужды только одного конкретного дома. Отдельный счет дома кажется более выгодным и прозрачным вариантом, но требует большей ответственности со стороны владельцев жилплощади в многоэтажных домах.
Каждое действие необходимо согласовывать со всеми собственниками в ходе общедомовых собраний, без личной заинтересованности и активности жильцов реализовать такого рода самоуправление невозможно. Кроме того, индивидуальные счета многоквартирных домов не могут претендовать на государственные дотации и займы из ресурсов регионального оператора, фонд формируется только из собранных с жильцов взносов и процентов, начисляемых банком.
Эта информация публичная, поэтому любой собственник жилья в многоквартирном доме может узнать, когда планируется капремонт его дома. Преимущество регионального оператора состоит в том, что при восстановлении одного дома могут быть задействованы взносы жильцов других многоэтажек, и есть дополнительное финансирование со стороны государства. Такой вариант выгоден жильцам более старых домов, требующих масштабных и дорогостоящих работ.
В любом случае по факту проведенных работ должен быть составлен подробный отчет, от УК, ЖЭК или ТСЖ. Обязательства контроля расходования общих денежных средств и проверки качества осуществленного ремонта возложено на государственные структуры:
- Государственный жилищный надзор,
- Прокуратура,
- Счетная палата.
Есть случаи и моменты, когда собственники освобождаются от взносов на капремонт, которые являются обязательными. Это касается домов, которые официально признаны аварийными или подлежащими сносу. Кроме этого жильцы многоквартирного дома, который располагается на земле, земельном участке, который изъят для муниципальных или государственных нужд. Могут приниматься и решения по конкретному жилому помещению, которое изымается. В данных случаях никто не будет от вас требовать производить оплату взносов на капитальный ремонт.
Но освобождение осуществляется только со следующего месяца, который следует за принятием решения о признании такого дома или земельного участка, на котором располагается многоквартирный дом.
Стоит также отметить, что изымается земельный участок под домом, то собственники вправе требовать выплаты тех средств, которые накопились на счетах для проведения капитального ремонта. Это предусмотрено даже и на законодательном уровне, а именно в Жилищном кодексе.
Регионы также дополнительно могут устанавливать срок, на протяжении которого жильцы новых домов после заселения могут не платить по квитанции. Это делается по той причине, что надобности нет никакой на проведение капитального ремонта. Но срок не может быть более пяти лет с момент сдачи дома в эксплуатацию.
Фонды капитального ремонта могут быть сформированы не только за счет средств, которые были получены в качестве взносов от жильцов. Могут быть и иные источники, средства из которых будут потрачены на одну цель – восстановление и ремонт необходимых сооружений. Здесь могут выступать и средства, которые получены от деятельности жилищных кооперативов, товариществ владельцев квартир, а также управляющих компаний. Они могут быть использованы и не только в качестве взносов, а для проведения текущего ремонта. Если брать деятельность, за которую получаются средства, то выделяют здесь в основном аренду помещений, не являющихся жилыми, но которые находятся в общей собственности. Площади дома могут быть использованы и под рекламную продукцию (плакаты, баннеры, другие конструкции). В основном их размещают на фасадах зданиях, крышах многоквартирных домов. Но тут многое будет зависеть от того, где именно располагается дом. Чем выгоднее расположение, тем больше средств можно собрать и получить. В определенных ситуациях их будет достаточно для погашения всех необходимых взносов.
Капитальный ремонт: вопросы управления ЖКХ и ответы эксперта
Взнос на капитальный ремонт является видом коммунальных услуг, поэтому его также необходимо оплачивать. Задолженность по данному взносу подлежит такому же взысканию, как и по остальным видам коммунальных услуг. Оплачивать его должен собственник помещения с момента включения его в региональную программу капитального ремонта. Но платить взнос не нужно в случае, если квартира еще не передана в собственность.
- Сроки оплаты взносов на капремонт совпадают со сроками платы за жилье и коммунальные услуги, т. е. ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Например, квитанцию за октябрь необходимо оплатить до 10 ноября.
- Платежные документы должны быть предоставлены собственнику не позднее первого числа следующего месяца.
- Если вы не входите в число тех, кто не должен платить за капремонт, вам следует обратиться к оператору капитального ремонта (или фонду) в своем регионе. Напомним, взносы не платят собственники домов, в которых менее трех квартир, или домов, признанных аварийными, а также наниматели жилья, в том числе по соцнайму.
- Если вы хотите, чтобы региональный оператор прислал новую квитанцию, не забудьте приложить к заявлению на перерасчет копию свидетельства о регистрации права собственности.
- Размер текущих выплат (либо сумму задолженности) можно узнать на интернет-порталах городских или государственных услуг, а также в управляющей компании своего жилого дома.
- Да, такая возможность существует. Во-первых, можно распечатать платежку с сайта регионального оператора. Для этого необходимо указать номер своего лицевого счета.
- Во-вторых, зная сумму платежа, взнос можно оплатить в местах приема платежей (например, Почта России или Сбербанк) по реквизитам, указанным в квитках за предыдущие месяцы.
Нужно ли платить за капитальный ремонт?
Выгодно жителям относительно новых домов, жителям домов, где капитальный ремонт был проведен не так давно, а также собственникам, которые являются исправными плательщиками, настроены на самостоятельное планирование своих расходов на капитальный ремонт и максимальный личный контроль за расходуемыми средствами. Финансовой помощи со стороны государства в случае с индивидуальным накоплением не будет.
Ответим сразу на главный вопрос: да, платеж обязательный. Это закреплено в статье 169 ЖК РФ. Там сказано, что владельцы квартир обязаны платить ежемесячные взносы, которые идут на капитальный ремонт домов — их собственных или других в этой области.
Размер взноса для каждого субъекта РФ свой, его определяет местная администрация. На размер взноса для каждой отдельной квартиры влияет только метраж, состояние дома не учитывают. Жильцы увеличивают платеж, если захотят, но меньше вносить нельзя.
Некоторые категории граждан могут не платить за капитальный ремонт:
- Жители аварийных домов, которые собираются снести.
- Собственники квартир, которые увеличили сумму платежа и достигли минимального размера фонда раньше срока.
- Владельцы квартир в новостройках, которые сдали после введения в регионе обязательных взносов за капремонт. Они не платят 3-5 лет — зависит от местного законодательства.
- Собственники квартир в доме, где провели часть работ по капремонту без использования средств из фонда.
- Льготники. Кто пользуется льготами, уточняют в местном фонде капитального ремонта — для каждого региона действуют свои правила.
- Неработающие пенсионеры старше 70 лет и инвалиды I и II групп получают компенсацию взносов за капитальный ремонт. Это правило действует, если они живут одни или с людьми из этих же групп.
Поскольку платеж за капремонт относится к обязательным, за неуплату наказывают. Решение выносит мировой или районный суд.
Если долг составляет 100-200 рублей, вряд ли управляющая компания или ТСЖ будет тратить на время на взыскание. Но если владелец квартиры задолжал большую сумму, возникнут проблемы.
Если не платить 2 месяца, начисляют пеню. Ее размер определяет суд, и она растет вместе с долгом. Если пеню и долг не оплатить в течение полугода, применяют другие меры.
Первая из них — штраф. Его размер также определяет суд. Он равен нескольким платежам в фонд капитального ремонта. Теперь владелец квартиры обязан заплатить и пропущенные платежи, и пени, и штраф.
Если должник проигнорировал и штраф, он поплатится имуществом и свободой передвижений. Приставы могут изъять часть имущества в счет долга и продать на аукционе. Или арестовать имущество — например, автомобиль, — и не возвращать до оплаты долга. Имя должника попадает в специальный реестр, и он не выезжает за границу.
По программе ремонтируют:
- Внутридомовые инженерные системы: газовые трубы, канализацию, водоснабжение, отопление
- Лифты
- Крыши
- Фасады
- Общие подвалы
- Фундаменты
Каждый субъект РФ дополняет этот список по своему усмотрению. Из вариантов — утепление дома, установка общедомовых приборов учета, переустройство крыши и прочие работы.
Бывает, что собственники квартир в доме договариваются платить больше. Образовавшийся излишек они тратят, чтобы отремонтировать общедомовое имущество. Работы выбирают любые.