Признание права собственности на земельный участок находящийся в бессрочном пользовании
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Признание права собственности на земельный участок находящийся в бессрочном пользовании». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Правом бессрочного пользования наделом земли называют своеобразную разновидность вещного права, подразумевающую возможность использования ресурсов земли бесплатно и неограниченно по времени, но невозможность отчуждения такой земли.
Особенностями бессрочного права использования земли являются:
Бессрочное право на землю в СССР заменяло право собственности, и граждане могли пользоваться государственной землёй как своей. В настоящее время гражданам-физическим лицам не предоставляется земля на таких правах, а уже имеющим такое право предлагается оформить право собственности.
Для юридических лиц оформление собственности на наделы земли, на которые у таких лиц имеется право бессрочного пользования, является обязательной процедурой, согласно п. 2 ст. 3 Федерального закона № 137.
Порядок переоформления зависит от того, кто является правообладателем земельного надела. Это могут быть, как граждане, так и юридические лица. Алгоритм переоформления также разнится в зависимости от того, к какой категории относится юридическое лицо: коммерческой или некоммерческой. Рассмотрим граждан и юридических лиц отдельно друг от друга.
N 137-ФЗ от 2001 года устанавливает упрощенный порядок переоформления земли в собственность. Включает три этапа:
- Написание заявления о предоставлении земли в местную администрацию. Все зависит от того, в чьей собственности находится территория.
- Ответ от указанной инстанции.
- Регистрация права в Росреестре (территориальное подразделение), либо в МФЦ (любом, вне зависимости от того, где находится недвижимость).
Каждый этап – это выполнение действий. Заявление подается вместе с комплектом бумаг, которые обязательно исследуются местной администрацией. Помимо разрешения от местного органа, необходимо подписать с ним договор купли-продажи участка земли.
Перечень документов, который относится вместе с заявлением в местный орган власти, утвержден приказом Минэкономразвития под №370. Комплект следующий:
- паспорт (копия) заявителя;
- если от имени юридического лица действует представитель, то его паспорт, а также доверенность;
- ОГРН свидетельство (копия);
- выписка из ЕГРП;
- паспорт на землю;
- основания приобретения режима на бессрочное пользование (документ).
Несмотря на то, что перечень является обязательным и местный орган вправе отказать в регистрации, если хотя бы одна бумага отсутствует, судебная практика говорит несколько об ином.
Так, по одному рассматриваемому судом делу (Постановление от 22.06.
2009 N Ф04-3634/2009(9107-А03-37), было заявлено, что отсутствие в списке бумаг правоустанавливающего документа, доказывающего факт бессрочного пользования землей, не может считаться основанием к отказу в регистрации.
За нарушение сроков переоформления на юридическое лицо налагается штраф: от 20000 до 100000 рублей. После оплаты штрафа, необходимо переоформить режим бессрочного пользования. Но учитываем, что право покупки земли по льготной стоимости, нарушитель утратил!
- Через Росреестр. Личное посещение регистрирующего органа.
- Обращение в МФЦ.
- Почта. Необходимо отослать документы заказным письмом с уведомлением о вручении.
- Заполнение электронной заявки через официальный сайт Росреестра, но с наличием у гражданина усиленной электронной подписи (далее, по тексту ЭЦП).
Примерно 2 недели уходит на то, чтобы оформить собственность. Регистрирующий орган принимает документы, оценивает их на предмет соответствия закону. В кадастровую базу вносятся данные об участке земли по его характеристикам, а также информация о правообладателе. В результате собственник получает выписку из ЕГРН.
Именно этот документ подтверждает то, что человек владеет землей по праву собственности.
Признание права собственности на земельный участок
Указанное право нельзя называть арендованием по нескольким причинам:
- в сравнении арендой, эксплуатация земли на протяжении неограниченного периода осуществляется абсолютно бесплатно;
- лицу, обладающему привилегией на постоянное бессрочное пользование наделом, не требуется оформлять письменный договор, необходимый при аренде.
Регламентирование процесса передачи указанного права проводится с помощью двух нормативных актов — ЗК РФ и ГК РФ. В статье 39.9 ЗК РФ отражен полный список тех, кому земля может быть отдана в бессрочную эксплуатацию.
В статье 269 ГК РФ регламентировано, что лица, получившие по данному праву свой кусок земли, вольны пользоваться им, но не распоряжаться.
Но только за исключением ситуаций:
- заключение соглашения, определяющего сервитут;
- передача участка по упомянутому праву в формате служебного надела по нормам, не противоречащим ЗК РФ.
Правом на эксплуатацию без ограничений по срокам наделяются лишь некоторые организации и предприятия только с разрешения на то органов местной власти.
К ним относятся:
- казенные предприятия;
- больницы, школы и т. д.;
- центры исторического наследия РФ.
Гражданам не дают приобрести такое право, но им предоставляется возможность арендовать тот или иной участок, купить и зарегистрировать на него права. Физические лица, получившие привилегию до 2001 года, не теряют ее.
Плюс можно приватизировать такую территорию. Но разрешается это лишь единожды.
В ст. 9 Конституции РФ сказано, что земельный участок может быть в государственной, муниципальной, частной и иной собственности. Права всех собственников в соответствии с законом защищаются одинаково, кроме того законом признается частная собственность для граждан и их объединений.
Граждане РФ могут владеть земельным участком на праве индивидуальной, общей совместной и общей долевой собственности. Законодательством установлены следующие виды права собственности на землю:
- Частная собственность — право физических и юридических лиц, возникающее вследствие приватизации земель, принадлежащих муниципалитету или государству, а также в результате определенных сделок: купли-продажи, обмене, наследовании, дарении.
- Муниципальная собственность — принадлежит органам местного самоуправления.
- Государственная собственность — право собственности на земельные участки, не принадлежащие муниципалитету, физическим и юридическим лицам. Такая земля принадлежит РФ и ее субъектам.
В Конституции РФ указаны и иные формы собственности, но на законодательном уровне они в настоящее время не разработаны.
Разновидностью частной собственности является общая собственность, при которой земельным участком владеет группа лиц. При этом доля каждого из них может быть определена в установленном порядке, а может не определяться, тогда речь идет о совместной собственности. К последнему виду можно отнести собственность супругов, если земельный участок куплен в браке.
Земельным кодексом РФ установлен список земель, которые не могут находиться в частной собственности. К ним относятся:
- участки на территории национальных парков;
- участки на территориях общего пользования в границах населенного пункта;
- участки в заповедниках.
На таких территориях земли могут оставаться в частной собственности, если соответствующее право у гражданина возникло до присвоения землям перечисленных статусов. Также существуют земельные участки с ограниченным оборотом, то есть их передача юридическому или физическому лицу возможна лишь в исключительных случаях, указанных в соответствующих законах.
ЗК РФ предусматривает право бессрочного (постоянного) пользования земельным участком. Под этим термином понимают имущественное право на владение и пользование землей неограниченный временной отрезок в соответствии с указанным целевым назначением. При этом постройки, возведенные владельцем для использования в личных целях, являются его собственностью.
В 2020 году землю невозможно получить на праве постоянного пользования. Граждане, получившие ее до принятия Земельного кодекса РФ, могут продолжать пользоваться землей на прежних основаниях — владение и пользование участком для них сохраняется. На такие участки, можно оформить право собственности, каких-либо сроков для этого действия нет. Юридические лица, владение недвижимостью на таком праве, обязаны переоформить землю в собственность или заключить договор аренды. За нарушение установленных законами сроков переоформления участка им грозит штраф в размере от 20 до 100 тыс. руб.
Право собственности на землю и аренда — понятия абсолютно разные, но многие граждане их путают. На самом деле договор аренды, хоть и дает владельцу определенные права на участок, но они сильно ограничены и не сравнимы с правом собственности. Арендованную землю можно получить в собственность, для этого есть два варианта, применение которых зависит от конкретной ситуации.
Первый вариант — покупка земли, которую можно приобрести как в момент действия договора аренды, если такое условие в нем отражено, так и после окончания его срока. Купить можно землю и находящуюся в собственности у муниципалитета или государственного органа. В этом случае, в соответствии с п. 8 ст. 22 ЗК РФ, арендатор имеет преимущественное право на покупку земли, по окончании срока действия договора аренды.
Землю, находящуюся в государственной или муниципальной собственности и взятую в аренду, можно в последующем приватизировать — это второй вариант получения права собственности. Правда за свою жизнь гражданин может прибегнуть к такой возможности лишь один раз, это ограничение установлено законом.
Земли, полученный в аренду до 2001 года для ведения ЛПХ или под ИЖС, могут быть приватизированы бесплатно. В случаях, когда участок передан в аренду после 2001 года, оформить право собственности путем приватизации будет сложнее. Для земель под ЛПХ или ИЖС тут обязательным условием будет построенный и введенный в эксплуатацию жилой дом, для остальных земель, например выделенных в аренду для садоводства, будет достаточным имеющегося гараж или хозпостройки.
Если появилось желание получить арендованную землю в собственность, желательно сначала посоветоваться с юристом. Специалист поможет оценить, насколько велика вероятность успеха, поможет собрать нужные документы, при необходимости проведет переговоры с собственником земельного участка. Поступая таким образом человек, заинтересованный в получении права собственности, бережет время и экономит денежные средства.
Как признать право собственности на земельный участок
Право частной собственности на землю — это право, которое дает возможность собственнику владеть земельным участком, использовать его в рамках целевого назначения и распоряжаться по своему усмотрению. Регулируется этот момент ГК РФ, а также рядом Федеральных законов. Например, Гражданский кодекс определяет основные моменты, при возникновении которых может возникнуть или прекратиться право на любое имущество, включая земельные участки.
Определение права частной собственности является одним из сложнейших моментов в юридической практике. Каждый случай уникален, имеет свои нюансы, а потому и решение каждый раз разное. Самый беспроигрышный вариант в этом случае — обратиться к грамотному юристу, и вместе с ним добиваться оформления земли в частную собственность.
Российскими законами признается право юридических лиц иметь имущество, включая земельные участки, в собственности. Соответствующее право может возникнуть в результате приватизации участка, ранее находящихся в собственности государства или муниципалитетов, купли участка, наследования, получения по договору дарения и в иных случаях, предусмотренных законодательством.
Право собственности на землю юридического лица имеет ряд особенностей:
- в собственности могут быть земельные участки, полученные в результате деятельности юридического лица или внесенные его участниками в качестве взноса;
- юридическое лицо может распоряжаться землей по своему усмотрению, но с соблюдением законов, правовых актов и с учетом интересов других лиц;
- правовой режим земельного участка, а также определение полномочий собственника, во многом регулируются учредительными документами.
При этом иностранные юридические лица, а также компании, доля учредителей-иностранцев в которых более половины, по закону не могут иметь землю в собственности. Добиться соответствующего права этой категории не получится даже в судебном порядке.
В случае с юридическими лицами признание права собственности может иметь множество нюансов. Так компания может попытаться оформить право собственности на земельный участок, не имеющий собственника или на землю, от которой владелец отказался либо утратил права на нее. Для признания права собственности в таких и ряде иных случаев юридическому лицу придется подавать иск в суд по месту расположения объекта недвижимости. Исход дела при этом будет во многом зависеть от уровня профессионализма юриста, составляющего исковое заявление и выбирающего способ защиты права собственности.
В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежащие ему земельные участки переходит юридическому лицу-преемнику. Оно имеет право обратиться в государственный регистратор с заявлением о регистрации перехода права собственности по завершении реорганизации.
Признание права собственности для юридического лица может быть более сложным процессом, чем для обычного гражданина. Поэтому важно собрать все необходимые документы и обратиться с ними к юристу, который сможет вникнуть в нюансы дела и дать совет по стратегии поведения в суде. В противном случае вероятность положительного исхода дела крайне мала.
Земельные участки относятся к природным объектам, а потому по отношению к ним применимо и экологическое законодательство. Любой собственник земли, вне зависимости от вида деятельности и целевого назначения участка, обязан рационально и бережно относиться к территории, не допуская загрязнения окружающей среды и не нарушая правила природопользования.
По отношению к земельному участку можно выделить два права природопользования — общее и специальное. В первом случае никаких разрешительных документов не требуется, например, ягоды можно спокойно собирать на собственном участке. Во втором случае требуется специальное разрешение, например, на строительство здания. Нарушение специального права природопользования может привести к потере права собственности.
В случаях признания права собственности экологическое право также будет учитываться. Например, п. 3 ст. 58 Федерального закона «Об охране окружающей среды» запрещает приватизацию земель, на территории которых имеются объекты, имеющие особое значение. Кроме того, передавая земельный участок в собственность местные власти должны учитывать экологические интересы, устанавливать целевое назначение, форму использования земли. Им вменяется в обязанность и осуществлять контроль за исполнением постановлений и правил природопользования. При выявлении отклонений и нарушений администрация муниципального образования может инициировать судебное разбирательство, исход которого может быть печальным для собственника.
Экологическое право имеет множество нюансов, которые нужно учитывать при разбирательствах, связанных с признанием права собственности. Подавая исковое заявление нужно ссылаться на законодательную базу, которая в этом случае будет довольно обширной. Чтобы повысить шансы на успешное разрешение проблемы, лучше обратиться к юристам, которые помогут составить юридически грамотный иск и подскажут, какой тактики лучше придерживаться для достижения желаемого результата.
В случае, если земельный участок имел необходимую документацию, был правильно оформлен и предавался другому лицу без нарушений, зарегистрировать право собственности не составит труда, иногда достаточно лишь посещения нотариуса. Согласно ст. 8 ГК РФ право на владение земельным участком может возникнуть вследствие следующих обстоятельств:
- заключение сделки (составление соответствующего договора);
- приобретение участка на законном основании;
- передача земли в соответствии с постановлениями органов государственной власти.
Проблем в этих случаях, обычно, не возникает, часто даже помощь юриста не нужна.
Сложнее, когда невозможно подтвердить право собственности предыдущего владельца земельного участка или процедура его передачи была проведена с грубыми нарушениями. В этом случае признание права собственности возможно только в суде. Инициировать судебное разбирательство может лицо, имеющее права на землю, а также лица, которые сомневаются в правомерности владения субъектом землей.
Чтобы суд признал право собственности на земельный участок, нужно подготовить документальные доказательства. В зависимости от конкретной ситуации это могут быть:
- свидетельство о праве собственности;
- выписка из ЕГРП;
- документы о праве бессрочного пользования;
- акты на право пожизненного наследования;
- выписка из похозяйственной книги;
- выписка из земельно-шнуровой книги для участков, выданные в 30-е годы прошлого столетия;
- акты об отводе земельного участка;
- сведения о первичной инвентаризации.
Для признания права собственности на участки, выданные, приобретенные или полученные до вступления в силу ЗК РФ, достаточно предоставить любой документ, подтверждающий это право.
Если суд примет решение о признании права собственности, этот факт должен быть отображен в Росреестре. Отказать собственнику в этом представители государственных органов не имеют право, однако лицо, несогласное с решением суда, вправе его оспорить в установленном законом порядке.
Чтобы инициировать судебное рассмотрение вопроса о признании права собственности нужно подать исковое заявление, к которому приложить документ, подтверждающий наличие этого права (из списка выше). Истцом в этом случае будет владелец земельного участка. Ответчиком будет лицо, мешающее реализовывать право собственности — пользоваться участком, владеть им, распоряжаться по усмотрению собственника. Ответчиком может быть как физическое, так и юридическое лицо, а также органы государственной власти. Предметом искового заявления будет сам земельный участок.
В случае, если стоимость земельного участка не превышает 50 тыс. руб., обращаться нужно в мировой суд. На практике же земля стоит гораздо дороже, потому вопрос о признании права собственности разбирается районным судом, расположенным по месту нахождения земельного участка. Таково требование закона, исковое заявление, поданное по месту жительства истца (если земля находится в другом субъекте РФ) рассматриваться не будет.
Обе стороны имеют право подавать ходатайство о передаче разбираемого вопроса в третейский суд, занимающийся экономическими или хозяйственными спорами. Сделать это нужно до вынесения мировым или районным судом решения по признанию права собственности на земельный участок. Право ходатайствовать о передаче дела в третейский суд прописано в ст. 64 Земельного кодекса РФ.
В исковом заявлении нужно указать следующие данные:
- контактную информацию истца и ответчика;
- название судебного органа, в которое направляется заявление;
- фамилию, имя и отчество сторон, либо наименования, если это юридические лица;
- информацию о земельном участке, включая кадастровый номер (если есть, место расположения, площадь и т.д.;
- доказательства о собственности — документы, свидетельские показания, иные материалы;
- описание обстоятельств, которые мешают собственнику реализовывать права в отношении земельного участка;
- законодательные нормы, на которые опирается заявитель.
К исковому заявлению прикладываются документы, которые могут подтвердить право собственности у физического или юридического лица, а также квитанцию об оплате государственной пошлины. В случае, если интересы истца в суде представляет доверенное лицо, потребуется приложить также нотариально заверенную доверенность.
Если в ходе рассмотрения искового заявления суд признает право собственности на землю у истца, его решение становится обязательным для исполнения. Ответчик, даже если он представляет орган муниципальной или государственной власти, не вправе препятствовать реализации прав собственности либо отказывать в регистрации земельного участка. Однако при несогласии с решением суда любая из сторон может подать иск в кассационную инстанцию о повторном рассмотрении вопроса. К такому варианту чаще прибегают юридические лица.
Для прохождения регистрации земли владельцу нужно подать в Росреестр паспорт, квитанцию об оплате пошлины, правоустанавливающие документы, а также копию решения суда по данному вопросу. Проще всего это сделать через МФЦ по месту проживания собственника. После проверки предоставленных документов в реестр будет внесена соответствующая запись, после чего собственнику выдают на руки выписку из ЕГРН
Бывает так, что предоставить какие-либо документы на земельный участок невозможно. Чаще подобное случается, когда земля была получена несколько десятилетий назад, не проводилась приватизация или участок никак не оформлялся. В этом случае признание права собственности возможно посредством приобретательной давности. Чтобы такой вариант стал возможным необходимо наличие ряда условий.
Процедура признания права собственности на ЗУ регулируется Конституцией РФ, нормами ГК РФ, Земельным кодексом и иными нормативными актами федерального и регионального значения.
В соответствии с нормами ЗК РФ, признание права на земельный участок можно реализовать только через суд. Оформленное должным образом право позволяет собственнику не только использовать, но и продавать, сдавать в аренду и наследовать землю без каких-либо ограничений.
Защищать свои земельные права в соответствии с нормами ГК РФ можно путём их признания. С учётом того, что право на земельный участок (ЗУ) не относится к нерушимым, его можно оспорить или подтвердить в судебном порядке. В соответствии со ст. 261 ГК РФ, право пользования и владения земельным наделом связано с реализацией не только самого участка, но и всего находящегося на нём недвижимого имущества, а также всех расположенных на нём растений и водных объектов.
Переоформление права пользования на земельный участок
В соответствии со ст. 8 ГК РФ, возникнуть право собственности на ЗУ и любые другие объекты недвижимости может после:
- заключения сторонами соответствующей сделки или подписания ими соглашения;
- приобретения ЗУ в соответствии с нормами законодательства;
- принятия госорганами законодательного акта;
- наступления определённых последствий, которые предусматривают приобретение гражданских прав (договор дарения или наследования);
- принятия решения судебным органом.
Если право собственности на землюотрицается, оспаривается или ставится под сомнение, то, в соответствии со ст. 59 ЗК РФ, её собственник вправе обжаловать такие действия в судебном порядке. До момента восстановления права собственности реализация собственником таких его гражданских прав, как продажа, передача в аренду, дарение, наследование или обмен будет затруднена.
Признание права собственности на землю в судебном порядке связано с необходимостью составления и подачи соответствующего искового заявления, к которому должны быть приложены предусмотренные законом документы, ставшие основой доказательной базы заинтересованной стороны.
Иск может подать собственник ЗУ права которого были нарушены, или уполномоченный доверенностью представитель. Ответчиком в этом случае будет физическое или юридическое лицо (муниципальные органы власти, органы Росреестра),нарушившее права и законные интересы собственника.
Предметом иска будет весь земельный надел или его часть по которым возник спорный вопрос. Если стоимость земельного участка меньше 50 тысяч рублей, то иск подаётся в мировой суд. Во всех других случаях спор рассматривается в районном суде по месту нахождения земли.
Обратите внимание! В соответствии со ст. 64ЗК РФ, по ходатайству истца и ответчика дело может быть рассмотрено в третейском суде, разрешающем на договорной основе экономические или хозяйственные споры.
Исковое заявление имеет примерную форму для всех истцов, независимо от суда, в который оно направляется. Оно должно включать в себя:
- полное наименование судебного органа;
- Ф.И.О. и контактные данные истца и ответчика;
- полные данные о предмете спора с учётом адреса нахождения земельного участка, его размер и кадастровый номер;
- основания приобретения земли и подтверждение их соответствующими документами;
- конкретные обстоятельства, подтверждающие факт нарушения;
- нормы гражданского и земельного основания, которые были нарушены и являются основанием для восстановления нарушенных прав.
Признание права собственности на землю в порядке наследования или по другому основанию возможно при наличии приложенных к иску документов:
- свидетельство о гос. регистрации земли;
- выписка из единого гос. реестра недвижимости;
- свидетельство о праве собственности, выданное на основании старого образца;
- свидетельство о вступлении в наследство или о срочном и бессрочном праве пользования, выданное по старым образцам;
- гос. акты об отводе земельных наделов;
- информация из первичных инвентаризационных, похозяйственных или земельно-шнуровых книг;
- утверждённые проекты при организации товариществ и садоводческих участков;
- квитанция об уплате госпошлины.
Суд рассматривает иск в рамках заявленных истцом требований и изложенных обстоятельств дела. Истцу и ответчику нужно опираться не на свои эмоции, а только на удостоверенные документальнодоказательства и факты, а также на заключения экспертов и показания свидетелей. Положительный результат зависит от чётко разработанного плана действий, который будет понятен судье.
Суд может предложить сторонам пойти на взаимные уступки и заключить мировое соглашение. Если это в интересах обеих сторон, они могут подписать в суде этот документ.
Суд выносит по окончании рассмотрения дела решение, руководствуясь нормами ч.1 ст. 196 ГПК РФ и ч. 1 ст. 168 АПК РФ. Стороны получают на руки выписку из решения в виде мотивировочной части в течение трёх дней после его вынесения. На обжалование в вышестоящем областном суде у сторон 10 суток. Если решение вступило в силу, то каждая из сторон должна его исполнить, в противном случае к принудительному исполнению подключится судебный пристав.
Если, к примеру, истец подавал иск о признании права собственности на землю в силу приобретательной давности, а суд вынес решение в его пользу, то это будет основанием для того, чтобы государственные регистрационные органы внесли соответствующие записи в гос. реестр недвижимого имущества.
Как подтвердить право бессрочного пользования землей?
Название указанного права уже во многом отражает его основную суть. Постоянное бессрочное пользование участком дает право использовать выделенный надел в течение неопределенного временного отрезка.
При этом официально он будет находиться во владении государственного или муниципального органа. Из-за этого привилегии распоряжаться вверенными квадратами земли лишены граждане и юридические лица.
Упомянутые ограничения действуют с даты внедрения обновленного Земельного Кодекса РФ. У лиц, обладающих возможностью использовать землю бесплатно без временных ограничений, раньше было право отдавать агровладения в свободное безвозмездное использование или аренду.
На данный момент доступно только владение и эксплуатация в своих целях, но никак не продажа.
Справка! Как уже упоминалось, некоторые граждане получили предоставление права на постоянное бессрочное пользование наделами до начала работы обновленной версии ЗК РФ. Технически обозначенная привилегия за ними остается, но предпочтительнее для них будет оформить указанную территорию в Росреестре на себя.
Объектом права, связанного с вверенной бесплатно и на долгий срок территорией, числится земельный фонд. И уже для него определяются взаимоотношения земельного характера. Конкретным объектом будет являться оговоренный надел, лежащий в зафиксированных границах.
Если земельный участок передается в пользование на определенное время, то срок зависит от субъекта права и от цели использования:
Подробно все условия прописаны в ст. 39.10 Земельного кодекса.
В любом случае использование участка должно быть исключительно по целевому назначению. Земледержатели также обязаны не производить действий, которые могут привести к ухудшению окружающей среды, не допускать снижения плодородия, не передавать участок в аренду.
К объектам нежилой недвижимости относятся:
- здания и производственные помещения, предназначенные для ведения бизнеса;
- объекты недвижимости и различное имущество, которое может использоваться для ведения хозяйственной деятельности.
Для заключения договора аренды предварительно стороны должны провести тщательную проверку правоспособности партнера. Арендодатель должен проверить регистрацию компании арендатора и полномочия лица выступающего от имени компании арендатора. Арендатор – осуществить проверку права собственности на имущество арендодателя.
Сдаваемая недвижимость в обязательном порядке должна быть оформлена с помощью договора с указанием всех основных положений в отношении эксплуатации, ремонта, оплаты, причин расторжения правого соглашения.
По действующему законодательству (Гражданский кодекс РФ ст. 609) при заключении договора должны быть отражены основные положения:
- Договор должен быть заключен в письменном виде при любой продолжительности его действия (одна из сторон является юридическим лицом).
- После оформления договора при необходимости должна производиться обязательная регистрация.
- При заключении договора аренды, в котором предусматривается дальнейший переход объекта недвижимости в собственность арендатора, должна, соблюдаться форма с указанием положений договора купли-продажи.
В законодательном акте № 122-ФЗ от 21.07.1997 г. оговариваются все основные пункты регистрации договора аренды в госорганах.
Договор может быть заключен между сторонами без указания срока его действия в следующих случаях:
- арендатор и арендодатель не смогли согласовать сроки действия договора;
- обе стороны заинтересованы в договоре, действующем длительный период времени.
Для расторжения заключенного договора в случае утраты необходимости в использовании помещения, одна из сторон должна предупредить своего партнера по соглашению за 3 месяца до даты расторжения. В договоре также могут быть указаны другие сроки расторжения соглашения.
Договор аренды между юридическими лицами может заключаться на срок до 5 лет с дальнейшим переоформлением в письменном виде.
При заключении договора необходимо указать характеристики недвижимого имущества с указанием юридического адреса. Передача помещений и имущества должны осуществляться с оформлением приемо-сдаточного акта, в котором указываются:
- Перечень всего имущества с указанием процента износа.
- Исходные данные передаваемого имущества (год постройки, мощности систе5м энергоснабжения, водоснабжения, канализации, отопления)
- Размер арендной платы с указанием периодов оплаты.
- Порядок проведения, выплаты по капитальному, текущему ремонту. Устранение аварийных ситуаций в арендуемых помещениях, порядок возмещения затрат.
- Перечень коммунальных услуг и порядок оплаты.
Дело в том, что когда земельный участок берется в аренду у государства, то обязательным условием является проведение открытых торгов, которые назначаются и проводятся местной администрацией, после подачи им заявления.
Порядок действий таков:
- Вы определяетесь с участком, после чего подаете бумагу в местный орган с целью арендовать надел;
- Назначаются открытые торги;
- В газете публикуют сообщение о предстоящем аукционе, указывая исчерпывающую информацию об участке;
- Если будущий арендатор не один, то определяют одного из них, который получит право аренды на 49 лет;
- После этого он ставит землю на учет и оформляется арендный договор.
При заключении договора аренды необходимо уделить особое внимание определенным факторам;
- должны быть отображены обязанности оплаты арендной платы с указанием периода и даты оплаты. При нарушении данного пункта могут быть предусмотрены штрафные санкции с выплатой с выплатой арендатором в установленные сроки;
- возможность проводить ремонтные работы в помещениях арендатором с зачетом средств в счет арендной платы;
- оплата коммунальных платежей по нормам, установленным местными органами самоуправления. Порядок зачета и оплаты перерасхода норм оплаты коммунальных услуг.
В договоре также должны быть предусмотрены пункты:
- Возможность и порядок проверки помещений и другого арендуемого имущества.
- Порядок передачи в аренду помещений в полном объеме или частично.
- Возможность предоставлять арендуемые помещения в субаренду.
Дополнительно могут оговариваться особые условия эксплуатации помещений связанные с подъездными путями, особыми условиями перевалки и хранения грузов.
Как перевести в собственность земельный участок в бессрочном пользовании?
При заключении договора аренды должны быть соблюдены все формальности связанные с передачей нежилого помещения, в ходе которых стороны обязуются:
- Арендатор должен выполнить ряд требований:
- осуществить приемку помещений и имущества;
- соблюдать все нормы по эксплуатации помещений;
- регулярно проводить ремонт (текущий);
- поддерживать в рабочем состоянии и своевременно проводить ремонт, техническое обслуживание оборудования;
- своевременно проводить оплату аренды помещений в установленные сроки;
- по истечении срока договора арены сдать все имущество и помещения, переданные в аренду арендодателю в рабочем состоянии.
- Арендодатель должен:
- передать помещения арендатору в рабочем состоянии;
- известить арендатора при необходимости о наличии совладельцев недвижимости передаваемой в аренду и их правах;
- осуществлять ремонт помещений (капитальный);
- при проведении дополнительных работ арендатором по улучшению состояния помещений и оснащении дополнительным оборудованием оплатить все затраты;
- принять помещения у арендатора по завершению срока договора.
Договор аренды помещения может иметь различную форму и содержать разное количество пунктов в зависимости от предназначения помещения, оснащения и технологических процессов, применяемых на производстве.
Один из вариантов оформления договора аренды нежилого помещения приведен ниже.
Чтобы упростить процедуру перевода недвижимости в частную собственность, лучше руководствоваться пошаговой инструкцией.
Для выполнения мероприятия нужно осуществить следующие действия:
- Получить постановление. Их составлением занимается местная администрация. Оформить можно только участок, который находится на кадастровом учете.
- Подготовить кадастровую документацию. Для выполнения манипуляции потребуется вызвать инженера, специализирующегося на проведении необходимых работ.
- Обзавестись копией кадастрового плана. Для этого потребуется обратиться в местную администрацию.
- Выполнить составление акта согласования границ. Бумага оформляется вместе с соседями, с которыми граничит участок земли. Если в процессе проведения работ с соседями возникли конфликты, стоит попытаться найти компромисс. Если достигнуть соглашения невозможно, эксперты советуют обратиться в арбитражный суд.
- Предъявить подготовленный пакет документации в местное отделение кадастра и картографии. Специалисты государственного органа поставят землю на учет и оформят на нее кадастровый паспорт. Из данных документов нужно взять выписки.
- Посетить районную администрацию и предоставить полученные бумаги.
- Дождаться вынесения постановления. Если на земле находятся постройки, принадлежащие гражданину, сумма, взимаемая за передачу, будет льготной. Ее точный размер зависит от индивидуальных особенностей процедуры.
- Получить свидетельство о праве собственности. Для этого потребуется обратиться в Росреестр. Сотрудники государственного органа будут заниматься подготовкой документа в течение месяца.
Подавая заявку, человек должен подготовиться к ожиданию. Длительность ее рассмотрения составляет 30 дней. За этот срок работники государственных органов принимают решение о предоставлении участка или об отказе на поступившую заявку. Если вердикт положительный, составляется договор купли-продажи объекта и отправляется на подпись заявителю. Манипуляция выполняется в соответствии со статьей 36 ЗК РФ.
Государственные органы не всегда выносят положительное решение по заявке. Они могут отклонить прошение или предложить гражданину взять участок в аренду. В сложившейся ситуации заявитель имеет право попытаться обжаловать принятое решение, обратившись в суд. Чтобы начать разбирательство, нужно составить исковое заявление. В нем необходимо указать требование об обжаловании принятого решения. Право на подобные действия закреплено Конституционным судом в Определении №187-0.
В Федеральный суд Октябрьского района
г. Екатеринбурга
ИСТЕЦ:
М.
Ответчик:
Администрация города Екатеринбурга
г. Екатеринбург, ул. Ленина, 24 а.
Исковое заявление
о признании права пользования земельным участком и права собственности на жилой дом
В августе 1969 году я, М. совместно с моим мужем М., приобрели жилой дом с постройками, расположенный по адресу г. Екатеринбург, пер. Вязовый, у гражданина А. На тот момент А. проживал в доме, был зарегистрирован в нем и фактически распоряжался им. После передачи денег за жилой дом с постройками, передал нам ключи от дома и построек и домовую книгу. Договор купли-продажи не сохранился. Определить место жительства продавца не представляется возможным из-за истечения сроков давности сделки.
В своё время гражданин А. приобрел дом у гражданина К., который, предположительно, и построил дом в 1955 году. Данный дом находится на территории старого района ЖБИ. В 50-е годы ХХ века, на строительстве завода ЖБИ г. Свердловска, в большинстве своем, работали иногородние граждане, (лимитчики), которые нуждались в жилье. Поэтому, для улучшения бытовых условий этих граждан, властями города Свердловска было разрешено строительство индивидуальных домов. Впоследствии, так как, в основе, проживающие во вновь построенных домах были иногородние граждане, и для облегчения поступления корреспонденции, была проведена нумерация домов, и обозначены улицы в данном жилом поселке.
Для обустройства поселка граждане, проживающие в нем, строили дороги, проводили электричество и освещение. Для этого устраивали субботники.
Во исполнение Постановлений Правительства Российской Федерации от 25.08.92г. № 622 «О совершенствовании ведения государственного земельного кадастра в Российской Федерации», от 04.09.95г. № 876 «Об упорядочении учета плательщиков земельного налога и арендной платы за землю», Постановления Правительства Свердловской области от 15.06.93г. № 188-п «Об инвентаризации земель населенных пунктов» с целью организации учета, рационального планирования и использования земель городов и других населенных пунктов области, установления территорий, в границах, которых осуществляется местное самоуправление, в соответствии с «Программой инвентаризации земель городов и иных населённых пунктов на территории Свердловской области», утверждённой Постановлением правительства от 21.02.1996г. № 119-п, и п.2.2 Постановления главы города от 06.05.2000г. № 456 «Об утверждении программы расходования средств, поступающих от взимания земельных платежей, на 2000г. проведена инвентаризация земель Октябрьского района.
Постановлением главы города Екатеринбурга № 336 от 30.03.2001 года «Об утверждении материалов инвентаризации земель Октябрьского района г. Екатеринбурга» на Главное Управление архитектуры, градостроительства и регулирования земельных отношений города Екатеринбурга (Вяткин М.Б.) была возложена обязанность выдать правоустанавливающие документы фактическим землепользователям, список фактических землепользователей к этому постановлению прилагается, в список фактических землевладельцев был включен и М. На тот момент мы находились в браке, следовательно, и я приобрела право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.
г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5
остановка транспорта Гагарина
Трамвай: А, 8, 13, 15, 23
Автобус: 61, 25, 18, 14, 15
Троллейбус: 20, 6, 7, 19
Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67
Регистрация бессрочного договора аренды земельного участка — обязательная процедура. Она регламентируется законодательством РФ. Ее можно условно поделить на несколько этапов:
- Подготовительный. Чтобы заключить договор бессрочной аренды, нужно определить и узаконить границы надела. Для этого заказывают специальную услугу — межевание.
- Постановка на учет в кадастре. Для этого нужно обратиться с Росреестр с соответствующими бумагами.
- Написание заявления о выделении угодий.
- Принятие органами местной власти решения о передаче надела в пользование без срока.
Завершается процедура заключением договора. Документ содержит ряд обязательных ведомостей:
- полное наименование государственного или муниципального органа, передающего надел в пользование;
- личные данные заявителя (ФИО, место регистрации, паспортные данные, контактный номер телефона);
- предмет договора (в обязательном порядке указывается место расположения участка и его размеры);
- вид надела и его назначение (важный пункт, так как нецелевое назначение земли недопустимо);
- кадастровая схема;
- срок действия договора (в нашем случае указывается — бессрочно);
- порядок пользования землей.
Сделка оформляется при помощи стандартного договора.
Под постоянным бессрочным пользованием земельных участков (арендой) подразумевают возможность эксплуатации угодий в течение всей жизни. Однако нельзя забывать о том, что такие участки передать в наследство нельзя. Прежде чем написать завещание, землевладелец обязан перевести надел из бессрочной аренды в собственность. Сделать это можно несколькими способами:
- Бесплатно, воспользовавшись упрощенным порядком. Федеральный закон от 30 июня 2006 года № 93-ФЗ, наделяет таким правом граждан и организации, которые получили угодья до принятия ЗК РФ. Речь идет о наделах, которые предназначались для эксплуатации в качестве подсобного или дачного хозяйства, садоводства, огородничества, индивидуального гаражного или жилищного строительства. Правительство позаботилось о том, чтобы переоформить документы успели все (сроки не ограничены).
- Через суд. Тут не обойтись без знаний Гражданского кодекса РФ. В соответствии с его нормами можно воспользоваться правом оформления в собственность угодий, целевое использование которых осуществлялась больше 15 лет.
- Воспользоваться правом переоформления в собственность земли с расположенными на ней жилыми зданиями, приобретенными до принятия Закона СССР от 06.03.1990 года «О собственности в СССР» № 1305-1.
Чтобы перевести находящиеся в бессрочной аренде угодья в собственность, надо собрать немало бумаг. Процедура проводится на основании:
- договоров аренды (переуступки);
- постановлений местной администрации о передаче наделов пользователю;
- постановлений глав местной власти о расторжении договоров бессрочной аренды;
- кадастровых паспортов на участки;
- документов на постройки (при наличии зданий или сооружений);
- выписок из ЕГРН на наделы и строения.
Это стандартный перечень, который, при необходимости, может быть дополнен другими бумагами.
Быстрый сбор необходимых документов не является гарантией оформления права собственности. Заявителю могут отказать при наличии таких обстоятельств:
- параметры надела не позволяют оформить его в собственность;
- заявитель оказался недееспособным лицом;
- перечень документов не соответствует установленным требованиям;
- выданный местной администрацией акт официально признан недействительным;
- с заявлением обратилось лицо, не имеющее соответствующих полномочий;
- данные о наделе не внесены в кадастровые документы;
- документация не оформлена в Росреестре.
Решение должно быть аргументированным и содержать ссылки на нормы законодательства, которые были нарушены.
Участок в бессрочной аренде: как стать собственником такого надела
Граждане «А», «Б», «В» являлись долевыми собственниками жилого дома, унаследовав свои доли после смерти предшественников. На консультации адвоката граждане пояснили, что в течение нескольких лет они пытались оформить в общую долевую собственность расположенный при жилом доме земельный участок площадью 3357 кв.м., которым наследодатели владели на праве постоянного (бессрочного) пользования. С этим вопросом граждане обращались в Администрацию Раменского муниципального района Московской области, которая в свою очередь предлагала выкупить земельный участок по рыночной стоимости и права заявителей на бесплатное предоставление земельного участка не признавала.
Адвокат Поляк М.И., проанализировав ситуацию, посоветовала клиентам обратиться в суд с иском об установлении факта владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования и признании права долевой собственности на земельный участок. Граждане «А», «Б», «В» обратились к адвокату Поляк М.И. с просьбой составить исковое заявление к Администрации Раменского муниципального района Московской области и представить интересы в Раменском городском суде Московской области.
Адвокат Поляк М.И. подготовила исковое заявление, в котором указала, что согласно п.3, п.4 ФЗ от 25.01.2001 № 137-ФЗ (в ред. от 23.07.2013) «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных земельным законодательством случаях, а также переоформление прав на земельные участки, предоставленные в постоянное (бессрочное) пользование государственным или муниципальным унитарным предприятиям сроком не ограничивается. Поскольку право собственности на долю дома, расположенного на указанном земельном участке, было приобретено истцами в установленном законом порядке (в порядке универсального правопреемства), а их наследодатели владели данным земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, то в силу прямого указания закона к ним перешло и право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком. Исходя из этого обстоятельства, адвокат в исковом заявлении указала, что истцы имеют право на бесплатную приватизацию земельного участка, находящегося при доме, в соответствии с долями в праве собственности на дом, в которой им необоснованно отказывают.
В Раменском городском суде Московской области адвокат поддержала требования, изложенные в исковом заявлении. Адвокат Поляк М.И. приобщила к материалам дела документы, подтверждающие правопреемство истцов с начала 20-го века. Адвокат также представила документы, подтверждающие изменение размера земельного участка в сторону уменьшения до размера, существующего на сегодняшний день и доказала, что спорный земельный участок площадью 3357 кв.м. поставлен на кадастровый учет в границах межевого плана, который соответствуют размеру и конфигурации участка после изъятия части земли.
Раменский городской суд Московской области, изучив представленные материалы, вынес решение, согласно которому иск удовлетворил полностью: признал факт владения земельным участком на праве постоянного (бессрочного) пользования, признал право общей долевой собственности на земельный участок.
Законом определено понятие приобретательной давности. Это способность стать собственником земельного участка гражданину или организации, если они ранее не были собственниками, но добросовестно им владели и пользовались.
Сроки, установленные 234 статьей ГК, составляют для земельного участка 15 лет, для другого типа имущества 5 лет пользования. По истечении этого времени владелец может на законных основаниях обратиться в соответствующие органы для оформления имущества в собственность.
При владении хозяин может защищать свой участок от претензий третьих лиц, если они не имеют каких-либо документов претендовать на имущество. При этом участок земли не должен быть во владении гражданина или организации по договору. В срок давности засчитывается промежуток времени, в который фактическим пользователем стал правопреемник, например, по завещанию.
Иногда государство выделяло землю людям не в пожизненное владение, а давало в аренду. Но это не значит, что такой участок нельзя сделать своим. Поправки в земельный кодекс допускают выкуп этой земли, но только с одним условием – на нем должен быть построен жилой дом или строение сельскохозяйственного назначения. Процедура в этом случае выглядит следующим образом:
- Подается заявление о выкупе, в котором указываются основания и просьба о выкупе
- К нему прикладывается кадастровый план.
- Указываются контактные данные.
Местные органы власти рассматривают заявление и дают ответ. При этом наличие постройки позволяет переводить аренду в собственность без проведения аукциона. Еще проще оформить арендную землю в собственность, если строение на участке уже было приватизировано.
Приобретательная давность на земельный участок сегодня – это один из вариантов получения земли в собственность. Ранее при Советском Союзе не было понятия частной собственности, поскольку всё принадлежало государству. Оно в свою очередь предоставляло нуждающимся гражданам земельные участки, которыми можно было пользоваться по назначению, но собственником их всё равно оставалось государство. В итоге нередко наблюдалась ситуация, когда гражданин вроде как полноценно пользуется наделом, но всё равно не имеет участка в собственности. Чтобы решить эту проблему, в российском законодательстве ввели понятие приобретательной давности. Что это значит? Это дало возможность гражданам, которые длительный период времени использовали участок земли, переоформить на него право собственности. Подобное право появилось в момент вступления в силу статьи №234 Гражданского кодекса страны. В ней сказано, что лицо, которое выступало пользователем земли на протяжении 15 лет, при желании может узаконить факт права собственности на этот участок. Для этого достаточно соблюсти ряд условий, собрать определённый пакет документов и придерживаться алгоритма.
Много сложностей вызовет перевод в собственность дачного участка, если сам массив не был должным образом оформлен. В этом случае придется начинать с общего собрания дачников, на котором принимается решение о приватизации.
В этом случае председатель нанимает землемеров, которые:
- составляют общий план массива;
- делят его на отдельные участки;
- оформляют границы между собственностью.
Потребуется официально зарегистрировать дачный кооператив как некоммерческую организацию. После этого план и документы общества передаются в местный муниципалитет. Если все сделано правильно, то тот в течение месяца обязан выдать документы о передаче земли в собственность объединению дачников.
Чтобы иметь возможность законно оформить собственность на земельный участок по приобретательной давности, необходимо соблюдение ряда условий. Первое и ключевое – земля должна находиться в пользовании человека не меньше 15 лет, отсчёт начинается с момента получения земли. При этом владение должно быть непрерывным. Это значит, что лицо, которое желает оформить право собственности, должно доказать, что на протяжении 15 лет территория не выходила из его собственности.
Но и здесь не обошлось без нюансов. Ввиду того что умерший наследодатель по документам ещё не был полноправным собственником земли, то ему не дано право передавать её наследникам на основании завещания. Поэтому вступить в наследование могут лишь законные правопреемники. Текущий пользователь земельного надела при подаче документов на регистрацию участка на основании приобретательной давности вправе включить в срок владения период, когда участком пользовался его усопший родственник. Гражданин должен пользоваться участком, как будто он уже находится в его собственности. Под столь витиеватой формулировкой кроется простое объяснение – землю нужно использовать для своих нужд, эксплуатируя полезные свойства грунта. Т.е. участок, относящийся к категории сельхозземель использовался для выращивания плодово-ягодных культур, сельскохозяйственных культур для нужд семьи.
На основании статьи 234 Гражданского Кодекса, у гражданина РФ есть возможность оформить в собственность земельный участок, который он активно использует на протяжении 15 лет, но до сих пор не приватизировал его. Процедура получения прав несколько длительная и может занять немало времени, потому что первым делом понадобится доказать законность приобретательной давности через судебные инстанции. Для этого потребуется подать документы в местный суд и ждать решения. Если информация подтвердится и у гражданина действительно есть основания для обретения прав на собственность, то суд выдаст разрешение на дальнейшее оформление документов. Важным фактором также является точное определение земельного участка, право на собственность которым устанавливается. Для этого понадобится предоставить техническую документацию, в том числе указать точный адрес его расположения. Если этот участок не прошёл регистрацию в государственных органах и ему не был присвоен кадастровый номер, то в регистрации прав на него будет отказано.
Земельный кодекс РФ
— ст. 39.1 «Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности»
— ст. 39.20 «Особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, сооружение»
Гражданский кодекс РФ
— гл. 17 «Право собственности и другие вещные права на землю»
Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»
Основные ссылки:
— ст. 25.2 «Особенности государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, предоставленный для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства»
Дополнительные ссылки:
— п. 1 ст. 6 «Признание ранее возникших прав»
П. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации»
Федеральный закон от 24.07.2007 N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости»
— ст. 14 «Порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости»
— ст. 23 «Решение об осуществлении кадастрового учета»
— ст. 38 «Межевой план»
— ст. 39 «Порядок согласования местоположения границ земельных участков»
— ст. 40 «Акт согласования местоположения границ»
Письмо Минэкономразвития России от 18.01.2010 N Д23-84 «О государственной регистрации прав собственности на земельные участки»
Если наследодателю или реорганизованному юридическому лицу (правопредшественнику) принадлежало недвижимое имущество на праве собственности, это право переходит к наследнику или вновь возникшему юридическому лицу независимо от государственной регистрации права на недвижимость.
(П. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»)
При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.
(П. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»)
При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца.
(П. 36 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»)
Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, может быть удовлетворен в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с п. п. 1 и 2 ст. 6 названного Закона либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с п. 2 ст. 8 ГК РФ.
(П. 59 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и ВАС РФ от 29.04.2010 N 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»)
Примечание. Обращаем внимание, что с 01.03.2013 п. 2 ст. 8 ГК РФ утратил силу (Федеральный закон от 30.12.2012 N 302-ФЗ).
Суд вправе признать за наследниками право собственности в порядке наследования на земельный участок, предоставленный до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве постоянного (бессрочного) пользования, при условии, что наследодатель обратился в установленном порядке в целях реализации предусмотренного п. 9.1 (абзацы первый и третий) ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» права зарегистрировать право собственности на такой земельный участок (за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность).
(П. 82 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.05.2012 N 9 «О судебной практике по делам о наследовании»)
Пункт 9.1 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» определяет правовой режим земельных участков, предоставленных гражданам до введения в действие Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и ЗК РФ.
(Определение Верховного Суда РФ от 02.02.2016 N 85-КГ15-14)
Государственный акт на право бессрочного (постоянного) пользования землей, имевший равную юридическую силу с записями в ЕГРП, являлся единственным доказательством существования такого права на земельный участок, размер и границы которого должны были быть указаны в чертеже, прилагаемом к государственному акту на право бессрочного (постоянного) пользования.
(Определение Верховного Суда РФ от 23.10.2012 N 18-КГ12-40)
Если земельный участок, на который претендует истец, не поставлен на кадастровый учет, то невозможно признать его в качестве самостоятельного объекта недвижимого имущества.
(Определение Верховного Суда РФ от 14.12.2015 N 304-ЭС15-14317 по делу N А46-11181/2014)
При обращении в суд по вопросам о признании права собственности на земельный участок не требуется досудебного урегулирования спора, поскольку закон не предусматривает обязательный порядок досудебного урегулирования спора по данной категории дел.
Суд отказался удовлетворить требование истца о признании за ним права собственности на земельный участок определенной площади, поскольку право собственности наследодателя на участок в установленном законом порядке не зарегистрировано; документы об обращении наследодателя в уполномоченные органы с заявлением о госрегистрации права собственности на спорный участок суду не представлены.
Доказательств того, что земельный участок предоставлен истцу, также не имеется. Кроме того, внешние границы участка не определялись, сведения о нем не предоставлялись в государственный кадастр недвижимости. Доказательства обращения за регистрацией права на земельный участок в порядке, предусмотренном ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», и факта отказа в регистрации права собственности на спорный земельный участок отсутствуют. То обстоятельство, что истец производил оплату земельного налога из расчета своей доли от размера земельного участка, указанного в исковом требовании, не имеет правового значения для разрешения спора, поскольку не является основанием для признания права собственности на означенный участок.
(Кассационное определение Московского городского суда от 08.06.2016 N 4г-6036/2016)
В удовлетворении исковых требований истцов о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации отказано, поскольку истцы не представили доказательств, подтверждающих предоставление их правопредшественникам участка для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования до введения в действие ЗК РФ.
Представленная истцами декларация — заявление о факте использования земельного участка не является правоустанавливающим документом на участок. Суд пояснил, что земельный участок поставлен на кадастровый учет, то есть как объект гражданско-правовых отношений возник с даты его постановки на кадастровый учет. В настоящее время участок является собственностью г. Москвы, поэтому функциями управления (распоряжения, выделения) в отношении данного участка наделен Департамент городского имущества г. Москвы. Истцы, которым Департамент письмом разъяснил порядок оформления земельно-правовых отношений, не лишены права обратиться в Департамент для оформления земельно-правовых отношений с соблюдением установленного законом порядка.
(Определение Московского городского суда от 13.05.2016 N 4г-4646/2016)
Распоряжение ДГИ г. Москвы, справка БТИ, декларация-заявление о факте использования земельного участка и декларация об объекте недвижимого имущества не являются документами о предоставлении земельного участка, устанавливающими или удостоверяющими право гражданина на землю.
Заявитель не представил ни одного документа, предусмотренного ст. 17 или ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», являющегося основанием для регистрации права собственности на земельный участок, в том числе документа, устанавливающего или удостоверяющего право прежнего собственника жилого дома на участок. УФРС по г. Москве отказало истцу в госрегистрации права общей долевой собственности на земельный участок в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». Следовательно, оформление земельно-правовых отношений (приобретение прав на участок) регулируется ЗК РФ путем обращения в орган исполнительной власти (Департамент городского имущества г. Москвы). Признание права собственности на участок может быть осуществлено бесплатно как ранее возникшее право на земельный участок, который был предоставлен правопредшественникам истца, при наличии правоустанавливающих документов. Поскольку истец не представил такие документы, в иске о признании права собственности на земельный участок, признании незаконным отказа в госрегистрации права собственности на земельный участок и обязании провести ее отказано.
(Определение Московского городского суда от 06.04.2016 N 4г-3391/2016)
Земельный участок был предоставлен истцу совхозом во временное пользование, истец не обращался в исполком с заявлением о предоставлении участка в собственность, следовательно, по состоянию на 1998 г. истец утратил право пользования участком вследствие истечения срока временного пользования и отсутствия документов, подтверждающих его продление.
Суд обратил внимание на то, что земельный участок предоставлен истцу приказом совхоза под огород; никаких других правоустанавливающих документов на участок истцом не представлялось. В записи в похозяйственной книге указано на обладание истцом земельным участком в течение 10 лет после его предоставления в 1988 г. В райкомземе право на участок не регистрировалось, свидетельство о праве собственности на указанный участок не выдавалось, земельный участок не учтен в ГКН. Таким образом, основания для удовлетворения иска об установлении границ земельного участка, признании права собственности на него и исправлении кадастровой ошибки отсутствуют.
— По данной категории споров можно предъявлять иск о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации (например, Определение Московского городского суда от 13.05.2016 N 4г-4646/2016, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.10.2015 по делу N 33-30989/2015) или о признании права на приватизацию земельного участка (например, Определение Московского городского суда от 14.05.2014 N 4г/5-5256). В этом случае истец обязан представить суду документы, которые подтверждают его обращение в компетентные органы с заявлением о передаче земельного участка в собственность и отказ этих органов удовлетворить просьбу истца (например, Определение Московского городского суда от 08.12.2015 N 4г-10777/2015, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.04.2015 по делу N 33-13538/2015). При непредставлении этих документов суд возвратит исковое заявление на основании ст. 136 ГПК РФ (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2014 N 33-6344). Если компетентные органы не приняли заявление истца и истец не получил отказ в принятии, то до подачи иска истцу нужно получить отказ по ранее поданному заявлению или повторно сдать заявление в компетентные органы (например, направить по почте). При неполучении ответа в срок, установленный законом, истец может обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в порядке приватизации (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 10.02.2014 N 33-6344).
— Осуществляя сбор доказательств, которыми согласно ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ можно подтвердить права гражданина на земельный участок, истцу следует обращать внимание на совпадение площади участка, указанной в правоустанавливающих и других документах или в государственном кадастре недвижимости (кадастровой выписке о земельном участке), с площадью участка, о признании права собственности на который заявляет истец. Если площадь участка, указанная в документах или кадастре, отличается от площади спорного земельного участка, то суд откажет в удовлетворении иска (например, Определения Московского городского суда от 06.06.2016 N 4г-5479/2016, от 23.03.2016 N 4г-2335/2016, Апелляционные определения Московского городского суда от 20.10.2015 по делу N 33-38261/2015, от 16.09.2015 по делу N 33-33621/2015).
Для принятия решения в пользу истца при заявлении иска о признании права собственности на земельный участок — в случае, когда истцу было отказано в регистрации права собственности на участок в упрощенном порядке в соответствии со ст. 25.2 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ, — необходимо доказать обстоятельства, указанные в таблице.
В ________________________ районный суд
Истец: ___________(Ф.И.О.)_____________
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Представитель Истца: _____(Ф.И.О.)_____
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
эл. почта: ____________________________
Ответчик: _______(наименование)________
адрес: _______________________________,
телефон: _____________________________,
Цена иска: _____________________ рублей
Госпошлина: ____________________ рублей
Исковое заявление
о признании права собственности на земельный участок
«___» ________ _____ г. Истцу был предоставлен Земельный участок площадью ______ кв. м, расположенный по адресу: __________________________, с кадастровым номером _______________ (далее — Земельный участок) для ведения личного подсобного хозяйства/для ведения дачного хозяйства/для ведения огородничества/для ведения садоводства/для индивидуального гаражного строительства/для индивидуального жилищного строительства.