Судебная практика выселения из самовольно занятых жилых помещений

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Судебная практика выселения из самовольно занятых жилых помещений». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Следует отметить, что самозахватом муниципальной квартиры или другой частной территории считается въезд туда без каких-либо правовых документов, к которым относятся следующие бумаги:

• договор найма;
• соглашение о купле-продаже;
• дарственная;
• акт приватизации;
• документы о наследовании.

Лицу, осуществившему неправомерный захват квартиры, может быть предъявлено обвинение в нарушении УК РФ, если его действия повлекли за собой ущерб собственнику жилплощади.

ВАЖНО: незаконное проживание на чужой жилплощади – это проступок и гражданское злоупотребление правом, за который может быть назначено и соответствующее наказание в любой возможной форме.

Выселение из квартиры — судебная практика

Для правомерного разрешения спора потерпевшей стороне требуется подать иск о выселении незаконно проживающих.

Стоит понимать, что на захваченное жилище у ответчика могут быть и правомерные бумаги. Это придает делам особую сложность, так как требует дополнительных доказательств, например, признания судом лица недееспособным на момент подписания договора купли-продажи или заключения дарственной сделки. Время рассмотрения их может существенно увеличиваться, но это не говорит о заведомо отрицательном исходе. Сама процедура выселение граждан незаконно проживающих в вашей квартире будет сложной и вам в данной ситуации может помочь только суд.

В случае принятия судьей положительного решения, самоуправное занятие чужого помещения пресекается.

В деле о выселении имеются подводные камни, и для начала нужно знать, кого мы хотим выселить, либо собственника, либо зарегистрированного лица в данной жилплощади, или бывшего супруга, или незнакомого человека. Давайте разберемся по отдельным ситуациям далее в материале.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Каждый форум судебной практики по выселению из муниципальной квартиры показывает — более чем половина эпизодов о выселении не минует судебные органы. И это, уже последняя инстанция.

Нарушителю предоставляется возможность исправить ситуацию: оплатить счета по рассрочке, привести жилище в нормальное состояние и устранение причин, приведших к этому. Но в случае пренебрежения оформляется исковое прошение.

Ведь именно судебные представители, согласно статье 84 ЖК России, может вынести постановление о выселении из муниципальной квартиры, опираясь на Конституцию и существующие законы, учитывая интересы всех лиц причастных к спору.

Незаконное проживание в жилом помещении

• Выселение из муниципальной квартиры означает досрочное прекращение договора соцнайма между муниципалитетом и проживающим в ней жильцом.
• Это означает, что выселенный жилец вместе со всей семьей, занимавшей это помещение, должен в кратчайшее время его освободить и передать ключи от нее муниципалитету.
• В дальнейшем тот распоряжается освободившейся недвижимостью по своему усмотрению, как правило, передавая ее новому нанимателю.

Об основаниях для выселения из приватизированной, неприватизированной, служебной или коммунальной квартиры читайте на нашем сайте.

При подаче иска в суд требуется уплата госпошлины. В 2016 году госпошлина по иску на выдворение из социального жилья составляет 300 рублей.

Если истец желает воспользоваться услугами юриста, то стоимость оформления иска и защиты его интересов будет зависеть от индивидуальных расценок специалиста. Полное ведение дела без участия истца может стоить несколько десятков тысяч рублей.

Сколько потребуется времени? Практика показывает, что выдворение нанимателя из муниципального жилого помещения процесс весьма долгий и на него потребуется не меньше семи месяцев:

1. Прием и рассмотрение дела в суде – два месяца (статья 154 ГПК РФ).
2. Вынесение судебного решения и рассмотрение кассационной жалобы – два месяца (статьи 119 и 348 ГПК РФ).
3. Возвращение дела из кассационной инстанции и выдача исполнительного листа – один месяц (статья 428 ГПК РФ).
4. Исполнительное производство по делу судебными приставами, выдворение гражданина – два месяца (статья 36-ФЗ от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

В рассмотрении дела могут и отказать. При принятии искового заявления и прилагаемых к нему документов судья определяет, все ли требуемые по закону документы предоставлены.

1. Если он выявит значительные недостатки в самом исковом заявлении или в приложенных документах, то может временно оставить его без движения и назначить срок для внесения исправлений.
2. Если в течение этого срока замечания не исправлены, то судья вправе отказать в оформлении и вернуть без рассмотрения.
3. Но это не означает, что дело проиграно окончательно – выявленные замечания можно учесть, устранить и подать иск еще раз.

Выселение может проводиться:

• без предоставления какого-либо места жительства;
• с предоставление места жительства без благоустройства;
• с предоставлением благоустроенного жилья.

Закон не указывает критериев, по которым оценивается благоустроенность помещения, предоставляемого взамен прежнего, говоря лишь о том, что помещение должно быть пригодно для проживания с благоустройством «применительно к условиям населенного пункта».

Таким образом, в областном городе это могут быть одни условия, а в сельском населенном пункте – другие, гораздо менее благоприятные.

Право на жилье и его неприкосновенность – одна из основных конституционных гарантий каждого гражданина. Поэтому вопросы, связанные с выселением, находятся под особой правовой защитой.

Эта процедура может происходить в двух формах:

• добровольно – в этом случае наймодатель и жилец договариваются о выселении, причем последний сам соглашается освободить жилое помещение;
• принудительно – происходит без желания жильца и только в судебном порядке, при наличии для этого оснований и весомых доказательств.

Вселение и выселение проживающих, порядок пользования жилым помещением

Для того чтобы принудительно выселить из квартиры неугодного (или непрописанного) жильца, нужно обязательно обращаться в суд. Главный документ, который при этом составляется – исковое заявление о выселении.

В нем нужно указать:

• ФИО обеих сторон дела;
• номера телефонов и адреса как ответчика, так и истца;
• название судебного органа, в который происходит обращение;
• короткое изложение претензий и оснований для выселения жильца;
• перечень подтверждающих претензии документов.

Образец заявления о выселении из муниципальной квартиры.

Подается заявление в районный или городской суд общей юрисдикции по месту проживания жильца.

Кроме заявления, необходимо подать также квитанцию об уплате государственной пошлины и все документы, подтверждающие нарушение со стороны съемщика.

Например, это могут быть:

• протоколы правоохранительных органов о фактах правонарушений;
• жалобы и письменные предупреждения жильцу;
• документы, подтверждающие отсутствие оплаты за квартиру (например, выписки из лицевого счета);
• акты о ветхом состоянии помещения;
• решения уполномоченных органов о проведении ремонта, реконструкции или сноса;
• письменные показания соседей или членов семьи жильца и т.п.

Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании.

Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей).

Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях:

• при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев
• в случае разрушения или повреждения жилого помещения
• в случае систематического нарушения прав соседей
• в случае использования жилого помещения не по назначению
• в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
• в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
• в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
• лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка
• расторжение или прекращение договоров найма

Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем. В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение — ипотечное жилье). Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения:

• в случае разрушения или повреждения жилого помещения
• в случае систематического нарушения прав соседей
• в случае использования жилого помещения не по назначению
• в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
• в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
• переход права собственности на жилое помещение
• обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога.

Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.

К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его. Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными: это, например, длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д. (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

В этом случае договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временный характер, заинтересованные лица вправе в судебном порядке потребовать признания их утратившими право на жилое помещение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Согласно нормам ЖК РФ, выселение человека из муниципального жилья реализуется по двум схемам: с выделением иной площади для проживания и без предоставления замены.

Для первого случая характерны следующие основания:

1. Присвоение помещению аварийного статуса.
2. Утверждения решения о сносе здания.
3. Признание дома или квартиры непригодной для дальнейшего проживания.
4. Проведение капитального ремонта или реконструкция сооружения, в связи с чем размер площади муниципальной квартиры будет скорректирован в большую или меньшую сторону. Если произойдет увеличение, норма по квадратуре на одного прописанного будет не соответствовать тем значениям, которые указаны в соответствующем соглашении. В случае с сокращением помимо указанной выше причины вполне возможно, что станет невозможным соблюдение нормативов – тогда проживающие будут автоматически переведены в категорию нуждающихся.
5. Местными властями было принято решение о передаче жилой площади религиозным организациям. Особенность данного процесса уточняется в Федеральном законе «О передаче религиозным организациям имущества…».
6. За неуплату коммунальных услуг в течение периода, превышающего шесть месяцев.

В качестве инициаторов процедуры выселения гражданина из объекта муниципальной собственности вправе выступать следующие лица:

• наймодатель или собственник жилой площади – стандартно это местная администрация;
• жилищная инспекция – после проведения контрольных мероприятий по эксплуатации помещений и соответствию утвержденным нормам;
• граждане, проживающие с нанимателем, бывший супруг/супруга или несовершеннолетние дети – если произошло нарушение их интересов и прав.

Также не редкость, когда предоставление искового заявления исходит от соседей – при регулярном несоблюдении общественных правил.

---

• выселение можно производить исключительно из жилого помещения или такого, которое утратившего этот статус;
• выселение осуществляют в интересах государства, самого выселяемого (при аварийных ситуациях) или третьего лица с правом на это жилье, которое выселенец и его семья занимали незаконно. Никакие другие случаи законодательством не предусмотрены;
• выселение производят помимо воли проживающего в нем гражданина и его семьи;
• выселяемый на это жилье ранее не имел никаких прав и проживал в нем незаконно или в силу определенных причин (по закону) утратил такое право
• выселение проводится исключительно на основании решения суда.

Между соседями не всегда складываются дружеские отношения. Если соседи шумят по ночам, затопили квартиру или совершают другие действия, ущемляющие интересы проживающих рядом, надо сходить к участковому с заявлением или вызвать полицию прямо ночью. В случае постоянных жалоб на соседей суд может прекратить их право пользования жильем с выселением собственника из жилого помещения за нарушение прав и интересов соседей.

В ситуации, когда лицо проживает в помещений без правовых на то оснований и не зарегистрировано в помещении, не представляет особой сложности для юриста, однако необходимым будет направить претензию с требованием покинуть в указанный срок помещение проживающего там.

В соответствии со ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имеет право владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

«Согласно ч. 1 ст. 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.»
В ходе судебного рассмотрения дела необходимо будет установить, что ответчик не является членом семьи собственника жилого помещения, имущественных прав на него не приобрел, соответственно, проживание ответчика в принадлежащем истцу жилом помещении является незаконным . При этом требование истца об освобождении жилого помещения в установленный срок ответчик не исполнил.

При таких обстоятельствах Ваши требования будут обоснованными, а потому подлежать удовлетворению, а ответчик выселению из спорной квартиры.

То следует учитывать положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», где разъяснено, что в соответствии с положениями ч. 1 и 4 ст. 31 ЖК РФ к бывшим членам семьи собственника жилого помещения относятся лица, с которыми у собственника прекращены семейные отношения.

Отказ от ведения общего хозяйства иных лиц (помимо супругов) с собственником жилого помещения, отсутствие у них с собственником общего бюджета, общих предметов быта, неоказание взаимной поддержки друг другу и т.п., а также выезд в другое место жительства могут свидетельствовать о прекращении семейных отношений с собственником жилого помещения.

6 декабря 2016

Обзор практики рассмотрения городскими и районными судами Калининградской области отдельных категорий дел о выселении из жилых помещений

Дела по искам жилищных органов о выселении граждан в связи с невнесением более полугода платы за жилье и коммунальные услуги

Согласно представленным на обобщение делам и представленных судами статистическим данным, судами Калининградской области в 2007 г. окончено производство по 87 делам по искам о выселении в связи с невнесением более полугода платы за жилье и коммунальные услуги. Из них по существу с вынесением решения рассмотрено 44 дела, производство прекращено в связи с отказом от иска по 28 делам, утверждено 1 мировое соглашение, без рассмотрения оставлено 14 дел.

Из рассмотренных по существу дел данной категории в удовлетворении иска отказано по 41 делу, 3 иска удовлетворены.

Обжалованы в кассационном порядке 2 решения суда, оба судебных постановления оставлены без изменения.

Как видно из приведенных данных, дел о выселении граждан в связи с невнесением более полугода платы за жилье и коммунальные услуги относительно немного.

При этом, как усматривается из материалов дел, истребованных для изучения из судов, соответствующие жилищные органы обращаются с требованиями о выселении при наличии крупных сумм задолженности, в большинстве случаев задолженность взыскивалась ранее по решениям мировых судей, однако их решения ответчиками не исполнены.

К незаконно проживающими в квартире относят лиц, по каким-либо причинам, утратившим или не имевшим документально подтвержденного права на проживание или длительное пребывание в ней.

Подтвердить право проживания или пребывания в квартире могут следующие документы:

• свидетельство на право собственности, выданное в связи с куплей-продажей, дарением, наследованием, меной и иных случаях;
• регистрация по месту проживания или пребывания, при наличии письменного согласия собственника;
• договор об аренде помещения;
• судебный приказ, исполнительный лист, решение суда.

Можно смело утверждать, что отсутствие данных документов у жильцов, делает их проживание в квартире незаконным.

Можно назвать несколько основных причин, возникновения категории лиц, незаконно проживающих в квартире:

• в муниципальном жилье – истечение сроков действия договора социального найма на данную жилплощадь;
• лишение родительских прав и права проживать с ребенком в одной квартире;
• в проданной квартире проживают члены семьи, в том числе и несовершеннолетние, бывшего собственника жилья;
• передача жилья в субаренду без письменного согласия собственника;
• расторжение брака и отказ бывшего супруга, имеющего собственное жилье, работоспособного, от освобождения квартиры.

По законодательству выселение из самовольно занятого жилого помещения можно произвести, руководствуясь ст. 301 ГК РФ. В ней сказано, что каждый собственник имеет право истребовать свое имущество из чужого пользования.

Испорченные взаимоотношения с членами семьи, даже бывшими или дальними, не могут послужить основанием для выселения их из занимаемого помещения. Предварительно необходимо уточнить на соответствие таких требований законодательству.

Конституция РФ гарантирует гражданам неприкосновенность жилья. Но на лиц, незаконно проживающих в помещениях, это правило не распространяется. Нельзя лишить права на имущество, которое не принадлежит тебе по праву.

Чаще всего причиной к выселению является переход права собственности квартиры: покупка, наследование, получение в дар. Вместе с квадратными метрами новый собственник получает проблему в квадрате в виде старых жильцов, не желающих освобождать помещение.

Это могут быть различные категории граждан с большим разнообразием причин, по которым они остаются в квартире. В каждом конкретном случае необходимо тщательно разбираться во всех нюансах ситуации, желательно с привлечением опытного юриста.

Выселение из муниципальной квартиры

Самым типичным случаем необходимости выселения является выдворение родственников после развода.

В районный суд собственником подается иск о выселении незаконно проживающих в квартиле людей. К иску прилагаются максимальное количество документов, подтверждающих правомочность заявленных требований. Суд в первую очередь проверит:

• документы на право собственности;
• кто по ним является собственником жилой площади и дату возникновения права на неё;
• состояние родственных взаимоотношений между заявителем и ответчиком;
• наличие несовершеннолетних детей и прочее.

Нужно быть готовыми к длительному судебному разбирательству. Иногда весь процесс, сопровождающий выселение из квартиры незаконно проживающих лиц, может занимать до года и более. Очень важно грамотно сформулировать исковые требования и собрать доказательную базу. Лучше, если в этом будет помогать юрист, имеющий судебную практику по подобным делам.

После суда у ответчика есть один месяц на обжалование решения о выселении или добровольное исполнение его решения.

После вступления решения суда в законную силу исполнительный лист сдается судебным приставам для принудительного исполнения решения суда.

Это тоже может быть весьма длительным процессом, зависящим от квалификации пристава, его загруженности и изворотливости ответчика. В особо сложных случаях приставы могут применять силовые методы с привлечением полиции.

Квартирный вопрос очень деликатный и имеет множество нюансов. Одним из них является самоуправное занятие жилого помещения. Любое помещение, даже временно пустующее, имеет своего хозяина.

В исключительных случаях можно произвести принудительное выселение без проведения судебного разбирательства. Достаточно будет предписания прокуратуры, выданное судебным приставам, о возврате помещения в пользование собственника. Сделать это можно в следующих ситуациях:

• здание в установленном порядке признано аварийным, негодным для проживания;
• помещение по результатам зарегистрированной сделки перешло в государственную собственность или передано РПЦ.

Если имеются доказательства того, что в квартире проживают люди, не обладающие соответствующим правом на это, то можно прийти к участковому и написать заявление.

На основании ФЗ №3 «О полиции» участковый может пользоваться разными мерами воздействиями только на основании официального заявления.

Как сотрудники полиции выявляют факты незаконного проживания граждан? Смотрите в этом видео:

Для этого выполняются действия:

• он приходит в квартиру на основании жалобы;
• проверяет документы у всех проживающих в жилье граждан, чтобы определить, кто из них обладает правом жить в объекте, причем сведения располагаются в паспорте или могут быть представлены справкой о временной прописке;
• если обнаруживаются в жилье иностранцы, то у них должен иметься не только загранпаспорт, но и миграционная карта, причем последняя может заменяться видом на жительство, разрешением или патентом, а также другими аналогичными документами;
• опрашиваются все свидетели и соседи;
• если действительно выявляются граждане, у которых нет официальных оснований для проживания в этой недвижимости, то составляется протокол.

На основании протокола выносится решение участковым о выселении незаконно проживающих людей.

Если они не выполняют законное требование, то владельцу объекта придется обращаться в суд с нужными документами, подтверждающими факт незаконного проживания людей.

Важно! Собственник жилья должен обладать официальными доказательствами того, что в его недвижимости действительно проживают посторонние люди без оснований.

Какие заблуждения существуют о выселении незаконно проживающих гражданах? Смотрите тут.

Участковый составляет акт о незаконном проживании граждан.

Такие доказательства представлены документами:

• протокол, составленный участковым;
• показания свидетелей;
• фото или видео, доказывающие наличие нарушений;
• арендное соглашение или договор найма, в котором указывается, что уже истек срок его действия, поэтому жильцы не имеют права находиться в квартире;
• свидетельство о расторжении брака и документ, который подтверждает, что жилье принадлежит единолично кому-либо из супругов;
• заключение эксперта, которое подтверждает, что жильцами был нанесен значительный вред недвижимости;
• квитанция, в которой указывается на наличие значительного долга по услугам ЖКХ.

Обзор судебной практики по выселению из квартир в ЖСК

• Новости Генеральной прокуратуры России
• Новости прокуратур субъектов федерации
• События Генеральной прокуратуры

• Мероприятия и встречи
• Интервью и выступления

• Печатные издания
• Видео
• К сведению СМИ
• Инфографика

• Конкурс
• Участие в конкурсе
• Этапы конкурса
• Итоги конкурса
• Аккредитация СМИ

• Информационные материалы

• Социальные ролики

• Наглядные материалы

• Прокурор разъясняет

• Порядок обращения граждан
• График приема

• Интернет приемная

• Уведомления об экстремизме
• Статусы уведомлений

• Прямая линия для предпринимателей

— Закон г. Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

— П. 4 ст. 6, ч. 1 ст. 13 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве»

Выселение из муниципального жилья

Исковые требования

Если иск подается гражданином о выселении соседей, нарушающих нормы общежития:

— о выселении лиц, использующих жилое помещение не по назначению, систематически нарушающих права и законные интересы соседей, допускающих разрушение жилого помещения (при выселении на основании ст. 91 ЖК РФ).

Если иск подается гражданином, выселяемым из жилого помещения:

— о признании недействительным распоряжения Департамента жилищной политики и жилищного фонда (далее — ДЖПиЖФ) или Департамента городского имущества (далее — ДГИ) г. Москвы (до принятия Постановления Правительства г. Москвы от 13.11.2014 N 664-ПП вопросами выселения и предоставления помещений при выселении занимался ДЖПиЖФ) о предоставлении жилого помещения в связи с выселением (при выселении на основании ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ);

— об обязании ДГИ предоставить жилое помещение в связи с выселением (при выселении на основании ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ).

Примечание. Подача и рассмотрение искового заявления по спорам о выселении на основании ст. 91 ЖК РФ осуществляется в общем порядке искового производства, закрепленном в подразделе II раздела II ГПК РФ.

Что касается споров об оспаривании решения о предоставлении жилого помещения в порядке ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ, то они с 15.09.2015 рассматриваются по правилам гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ) как споры об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц и муниципальных служащих. Ранее такие споры рассматривались в соответствии с нормами гл. 25 ГПК РФ, которая утратила силу 15.09.2015.

По этой причине приведенные ниже рекомендации и образцы исковых заявлений разделены на актуальные при подаче иска согласно ГПК РФ (Рекомендации истцу/Исковое заявление) и при подаче административного искового заявления согласно КАС РФ (Рекомендации административному истцу/Административное исковое заявление).

— К заинтересованным лицам, имеющим право обратиться в суд с требованием о выселении нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи в связи с бесхозяйным обращением с жилым помещением и нарушением прав других жильцов (ст. 91 ЖК РФ), относятся лица, чьи права нарушаются неправомерными действиями нанимателя и (или) проживающих совместно с ним членов его семьи (например, соседи по дому, коммунальной квартире). Кроме того, обратиться в суд с требованием о выселении в этом случае вправе также органы государственной жилищной инспекции, а также лица, в хозяйственном ведении (оперативном управлении) которых находятся специализированные жилые помещения, осуществляющие контроль за использованием жилищного фонда, соблюдением правил пользования жилыми помещениями (например, Определение Московского городского суда от 19.03.2015 N 4г/1-2624).

— Что касается споров о принудительном выселении граждан в связи со сносом дома, его капитальным ремонтом, состоянием, непригодным для проживания или переводом в нежилой фонд (на основании ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ), то в большинстве случаев в роли истца в таких случаях выступает ДГИ и иные официальные органы. Подобные споры в настоящем материале рассмотрены с позиции выселяемого гражданина (например, Определение Московского городского суда от 02.10.2015 N 4г/3-8937/2015).

— В спорах, связанных с выселением на основании ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ, в роли истцов также могут выступать граждане. Поводом к обращению в суд при этом, как правило, является несогласие с параметрами (характеристиками) жилого помещения, предоставляемого по причине сноса дома, в котором проживает истец, его перевода в нежилой фонд, признания непригодным для проживания или проведения капитального ремонта.

В таких ситуациях истцам следует учитывать правила, закрепленные в ст. 89 ЖК РФ и устанавливающие требования к предоставляемому жилому помещению. Согласно этой норме предоставляемое помещение должно быть благоустроенным, равнозначным по общей площади ранее занимаемому гражданином помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах того же населенного пункта.

При этом выселяемый из жилого помещения гражданин не может требовать предоставления жилого помещения, улучшающего его жилищные условия, даже если он состоит на соответствующем учете. Предоставление жилого помещения в связи с выселением не имеет своей целью улучшение жилищных условий выселяемых граждан — по этой причине не следует включать в исковое заявление соответствующее требование. Если предоставленное жилое помещение соответствует перечисленным в законе критериям, такое требование будет отклонено судом (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 22.05.2015 по делу N 33-17415/2015).

— Равнозначным признается жилое помещение, площадь которого не меньше площади освобождаемого жилого помещения, а количество комнат соответствует количеству комнат в освобождаемом жилом помещении (п. 4 ст. 6 Закона г. Москвы от 31.05.2006 N 21 «Об обеспечении жилищных прав граждан при переселении и освобождении жилых помещений (жилых домов) в городе Москве»).

— Принимая во внимание, что перед обращением в суд с иском о выселении наймодатель вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения допущенного их действиями разрушения жилого помещения (ч. 1 ст. 91 ЖК РФ), следует напомнить суду о необходимости проверки того, назначался ли такой срок наймодателем и были ли предприняты нанимателем и членами его семьи какие-либо меры для устранения этих нарушений (приведения жилого помещения в состояние, пригодное для постоянного проживания).

— Как следует из разъяснений Верховного Суда РФ, приведенных в п. 39 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14, в некоторых случаях жилое помещение может быть использовано для осуществления профессиональной деятельности проживающими в нем гражданами (ч. 2 ст. 17 ЖК РФ). Если в подобных случаях такое использование помещения не нарушает прав и интересов других граждан, оснований для удовлетворения иска нет.

— Нужно иметь в виду, что согласно ст. 13 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» граждане, проживающие в служебных жилых помещениях и общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеющие право состоять на данном учете, не могут быть выселены без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

Обстоятельства, подлежащие доказыванию	Доказательства, которыми можно подтвердить эти обстоятельства	Примеры из судебной практики
Для споров о выселении на основании ст. 91 ЖК РФ (если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение)
Наймодатель не предупреждал ответчика (нанимателя) и членов его семьи о необходимости устранения нарушений	Отсутствие доказательств направления предупреждения и доказательств ознакомления ответчика с ним	Определение Московского городского суда от 01.09.2014 N 4г/8-8889 Апелляционное определение Московского городского суда от 06.11.2015 по делу N 33-37641/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 06.02.2015 по делу N 33-3933/15 Апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2014 по делу N 33-37207 Апелляционное определение Московского городского суда от 24.03.2014 по делу N 33-9097
Ответчик (наниматель) и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение по назначению, не допускают нарушения прав и законных интересов соседей и не допускают разрушения занимаемого ими жилого помещения	Фотографии, показания свидетелей, подтверждающие, что ответчик предпринимает меры по благоустройству и ремонту жилого помещения, осуществляет его ремонт и т.д. Отсутствие достоверных доказательств, подтверждающих факт использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и интересов соседей, бесхозяйного обращения с помещением	Определение Московского городского суда от 10.05.2016 N 4г-1849/2016 Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2015 по делу N 33-41596/2015 Апелляционное определение Московского городского суда от 28.05.2015 по делу N 33-18191/15 Апелляционное определение Московского городского суда от 06.02.2015 по делу N 33-3933/15 Апелляционное определение Московского городского суда от 28.11.2014 по делу N 33-37207 Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2014 по делу N 33-46941

В ________________________ районный суд

Истец: _____________(Ф.И.О.)___________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Представитель Истца: _____(Ф.И.О.)_____

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Ответчик: ____________(Ф.И.О.)_________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Госпошлина: ____________________ рублей

Исковое заявление

о выселении из жилого помещения

(по основаниям ст. 91 ЖК РФ)

Ответчик, _______________________________, в соответствии с договором социального найма от «___»___________ ____ г., является нанимателем ________________________ (далее — Жилое помещение).

Вместе с Ответчиком проживают члены его семьи: _______________________________________________.

На протяжении ___________ Ответчик и члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей, обращаются с жилым помещением бесхозяйно, допуская его разрушение, что подтверждается актами осмотра помещения эксплуатационной компанией/заключениями экспертов/показаниями свидетелей/фотоснимками.

Ответчик и члены его семьи неоднократно предупреждались о необходимости устранения допущенных ими нарушений, что подтверждается письмами ДГИ г. Москвы, направляемыми ранее на имя Ответчика. Несмотря на это, Ответчик и члены его семьи проигнорировали эти предупреждения, не прекратили нарушать права и законные интересы Истца (Истцов), не предприняли мер по восстановлению имущества.

В соответствии с п. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

На основании указанных фактов и в соответствии со ст. 91 ЖК РФ, ст. ст. 131, 132 ГПК РФ

ПРОШУ:

Выселить Ответчика и членов его семьи из Жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Приложения:

1. Копия договора социального найма от «__» ___________ ____ г. N _____.
2. Копии документов, подтверждающих факт использования жилого помещения не по назначению, систематического нарушения прав и законных интересов соседей, обращения с жилым помещением бесхозяйно: копии актов осмотра помещения эксплуатационной компанией/копии заключений экспертов/фотоснимки.
3. Выписки из домовой книги, копии лицевых счетов.
4. Копии письменных предупреждений Истца Ответчиком.
5. Копия искового заявления и приложенных к нему документов для Ответчика.
6. Доверенность представителя от «__» ___________ ____ г. N _____ (если исковое заявление подписывается представителем Истца).
7. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Истец основывает свои требования.
8. Квитанция об оплате госпошлины.

«___» __________ ____ г.

Истец (представитель):

________________/________________________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

Судебные акты, прилагаемые к исковому заявлению:

Апелляционное определение Московского городского суда от 12.11.2015 по делу N 33-41466/2015

Апелляционное определение Московского городского суда от 06.02.2015 по делу N 33-3933/15

---

Примечание. Данный образец основан на положениях КАС РФ.

В ________________________ районный суд

Административный истец:

________________(Ф.И.О.)_______________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Представитель Административного истца:

________________(Ф.И.О.)_______________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Административный ответчик:

_____________(наименование)____________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Госпошлина: ____________________ рублей

Административное исковое заявление

о признании недействительным распоряжения

Департамента городского имущества г. Москвы

о предоставлении жилого помещения в связи с выселением

и об обязании предоставить жилое помещение

в связи с выселением (при выселении

на основании ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ)

Административный истец, _______________________________, в соответствии с договором/свидетельством о государственной регистрации права от «___» ___________ ____ г., является нанимателем/собственником ________________________ (далее — Жилое помещение).

«___» ___________ ____ г. Департаментом городского имущества города Москвы (Административный ответчик) принято решение N _____ о выселении Административного истца в связи со сносом дома, в котором расположено Жилое помещение, в связи с тем, что Жилое помещение было переведено в категорию нежилых/признано непригодным для проживания/в связи с проведением капитального ремонта (реконструкции) дома.

Взамен освобождаемого Жилого помещения решением Департамента городского имущества города Москвы от «___» ___________ ____ г. N _____ Административному истцу было предоставлено жилое помещение, расположенное по адресу ___________________________________________________________________________________________.

Административный истец не согласен с таким решением по следующим основаниям:

— Предоставленное жилое помещение не является благоустроенным, что подтверждается актами о проведении в квартире замеров дверных проемов, входной двери/фотоснимками/замерами жилых помещений в квартире.

— Предоставленное жилое помещение не является равнозначным по общей площади ранее занимаемому Административным истцом Жилому помещению, что подтверждается документами БТИ (планом, экспликацией и т.д.).

— Предоставленное жилое помещение не отвечает установленным требованиям и находится вне границ населенного пункта, в котором находится ранее занимаемое Административным истцом Жилое помещение, при этом Административный истец не давал письменного согласия на предоставление жилья вне границ этого населенного пункта.

— Предоставленное жилое помещение состоит из меньшего числа комнат, чем занимаемое ранее Административным истцом Жилое помещение, что подтверждается документами БТИ (планом, экспликацией и т.д.).

В силу ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены ст. ст. 86 — 88 ЖК РФ, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Административный истец обращался с жалобой по тому же предмету, который указан в настоящем административном исковом заявлении, в вышестоящий в порядке подчиненности орган/к вышестоящему в порядке подчиненности лицу «___» ___________ ____ г. В результате рассмотрения жалобы было принято решение ____________________________________________________________________________.

ИЛИ

Административный истец не обращался с жалобой по тому же предмету, который указан в настоящем административном исковом заявлении, в вышестоящий в порядке подчиненности орган/к вышестоящему в порядке подчиненности лицу.

В ________________________ районный суд

Ответчик: __________(Ф.И.О.)___________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Представитель Ответчика: ___(Ф.И.О.)___

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Истец: ____________(Ф.И.О.)____________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Возражение на исковое заявление

о выселении из жилого помещения

(по основаниям ст. 91 ЖК РФ)

«___»___________ ____ г. Истец, ______________________________, обратился в ______________ суд с исковым заявлением о выселении Ответчика ____________________________ из жилого помещения, расположенного по адресу ___________________________________ и занимаемого Ответчиком на основании _____________________________ (далее — Жилое помещение).

Вместе с Ответчиком проживают члены его семьи: _______________________________________________.

Свои требования Истец обосновывал тем, что на протяжении ___________ Ответчик и члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей, обращаются с жилым помещением бесхозяйно, допуская его разрушение. По заявлению Истца Ответчик и члены его семьи неоднократно предупреждались о необходимости устранения допущенных ими нарушений, что подтверждается письмами ДГИ г. Москвы, направляемыми ранее на имя Ответчика. Несмотря на это, Ответчик и члены его семьи проигнорировали эти предупреждения, не прекратили нарушать права и законные интересы Истца (Истцов), не предприняли мер по восстановлению имущества.

Ответчик не согласен с предъявленными Истцом требованиями по следующим основаниям:

— Наймодатель не предупреждал Ответчика (нанимателя) и членов его семьи о необходимости устранения нарушений.

— Ответчик и проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение по назначению, не допускают нарушения прав и законных интересов соседей, а также разрушения занимаемого ими жилого помещения, что подтверждается фотографиями, показаниями свидетелей.

В соответствии с п. 1 ст. 91 ЖК РФ, если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

Если указанные нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений.

Если наниматель жилого помещения и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи после предупреждения наймодателя не устранят эти нарушения, виновные граждане по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

На основании указанных фактов и в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 149 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации

ПРОШУ:

В удовлетворении заявленных Истцом требований о выселении Ответчика из жилого помещения отказать.

Приложения:

1. Копия договора социального найма от «__» ___________ ____ г. N _____.
2. Доказательства того, что Ответчик и проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение по назначению, не допускают нарушения прав и законных интересов соседей и не допускают разрушения занимаемого ими жилого помещения: фотографии.
3. Копия возражения на исковое заявление и приложенных к нему документов для Истца.
4. Доверенность представителя от «__» ___________ ____ г. N _____ (если возражение на исковое заявление подписывается представителем Ответчика).
5. Иные документы, подтверждающие обстоятельства, на которых Ответчик основывает свои возражения.

«___» __________ ____ г.

Ответчик (представитель):

________________/________________________________/

(подпись) (Ф.И.О.)

Судебные акты, прилагаемые к возражению на исковое заявление:

Выселение из жилого помещения: почему и как это происходит

Методы выставления квартирантов на улицу вместе с вещами, с применением силы или заменой замков в их отсутствие не позволительны. Применение такого способа предусматривает привлечение к ответственности по административному или уголовному закону (статья 330 УК).

Но этим может не закончиться. Если владелец вошел в квартиру без проживающих лиц и свидетелей, то это можно считать вторжением в личное пространство даже на собственной территории.

Считается ли выселение единственно возможной мерой по отношению к нарушителю? Существуют и другие наказания: претензия, штраф, арест, обязательные работы. Что касается выселения – это крайняя мера, которая применяется только в случае неэффективности других способов повлиять на съемщика.

Итак, за что человека могут выселить из квартиры без предоставления альтернативной жилплощади (ст. 91 ЖК РФ):

• эксплуатация жилья не по прямому назначению: создание ремонтной мастерской, лаборатории, склада, магазина, цеха, офиса;

• систематическое нарушение общественного порядка, посягательство на покой соседей;
• переустройство и реконструкция жилого помещения – если создается угроза целостности здания или отдельных его частей;
• задолженность за коммунальные услуги – если просрочка превышает 6 месяцев;
• лишение родительских прав матери или отца – выселение происходит в соответствии со ст. 69 СК РФ;
• квартира куплена новым собственником – члены семьи прежнего владельца должны освободить помещение вместе с вещами (п. 2 ст. 292 ГК РФ);
• период действия договора служебного найма подошел к концу (см. «Выселение из служебного жилого помещения«);
• истечение срока договора поднайма квартиры, комнаты;
• завершение учебы в высшем учебном заведении – выселение касается студентов (см. «Выселение студентов из общежития«);
• жилая площадь занята самовольно, без официальных документов и регистрации.

Основания могут быть самыми разными, но все они вытекают из повседневных отношений между людьми. Вместе с тем, существует выселение с предоставлением благоустроенного жилого помещения (ст. 85 ЖК РФ). Причины следующие: например, снос аварийного дома, перевод жилья в нежилое помещение путем издания акта с печатью администрации.

Огромную роль играет статус выселяемого – им может быть не только наниматель (арендатор), но в ряде случаев даже собственник. Явных преград для выселения без предоставления другого жилья не предусмотрено.

Кто может попасть под выселение из квартиры:

• прежние собственники жилья;
• родители, которые были лишены родительских прав решением суда;
• дебоширы, алкоголики, наркоманы;
• должники перед ЖКХ;
• бывшие супруг/супруга – при условии, что квартира не является совместной собственностью;
• жильцы, которые уличены в порче имущества;
• прочий контингент.

Если происходит выселение, жильцам не положено новое благоустроенное жилое помещение. Можно сказать, что речь идет о выселении «на улицу».

Существует и вторая, социально защищенная категория населения, которую нельзя оставить без другого жилья.

Запрещается выселять без предоставления другого жилья (103 ЖК РФ):

• вышедших на пенсию (по старости);
• инвалидов I-II группы – жильцы, которые получили увечья в результате выполнения трудовой деятельности, а значит имеют право занимать служебное жилье на бессрочной основе;
• семьи нанимателя служебного жилья, который погиб при выполнении обязанностей на работе;
• членов семьи военного, погибшего в «горячей» точке;
• детей-сирот и матерей-одиночек – если проживают в квартире в рамках Государственной программы «Жилье».

Социально защищаемые категории населения вправе претендовать на другое жилье. Характеристики новой квартиры должны быть как минимум не хуже предыдущих условий проживания.

Похожие записи:

• Документы на внж 2021 подробно
• Органы регистрации прав на недвижимое имущество отказ от регистрации
• Поправки в ук рф в 2021 году последние новости по ст 228 ч 4 изменения