Прекращение на право пользования жилым помещением

26.11.2021 0 Автор admin

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Прекращение на право пользования жилым помещением». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Содержание

1. Прекращение права пользования жилым помещением

2. Основания прекращения права пользования жилым помещением

2.1. Вопросы и ответы юристов

3. Когда утрачивается право пользования жилым помещением?

4. Сохранение права пользования жилым помещением

5. Признание утратившим права пользования муниципальной квартирой

Российское жилищное законодательство также предусматривает порядок прекращения права пользования жилым помещением членов семьи бывшего собственника этой квартиры или дома. Если до 2005 г., согласно закону члены семьи бывшего собственника не утрачивали право пользования жильем даже после прекращения семейных отношений, то сегодня действующее законодательство устанавливает, что прямой переход права собственности квартиры или дома к другому лицу влечет за собой прекращение права пользования этим помещением (п. 2 ст. 292 ГК). Права членов семьи собственника зависят от прав самого собственника, то есть они также имеют право пользоваться жилым помещением, использовать его надлежащим образом и по назначению, дееспособные совершеннолетние члены семьи несут совместно с собственником солидарную ответственность за исполнение обязательств, вытекающих из пользования этим помещением, кроме того, члены семьи вправе требовать устранения нарушений их прав и интересов на пользование жильем, включая самого собственника. Как мы уже писали выше, согласно п. 4 ст. 31 ЖК РФ прекращение семейных отношений с собственником жилья не сохраняет за бывшим членом семьи права пользования жилым помещением. Однако, в этом правиле есть исключение: на основании ст. 19 ФЗ № 189 от 29.12.2004 г. «О введении в действие Жилищного кодекса РФ» действия положений ч. 4 ст. 31 Жилищного кодекса РФ об утрате права пользования жилым помещением в случае прекращения семейных отношений с собственником жилья не распространяются, если в момент приватизации данной квартиры/дома все члены семьи имели равные права пользования с лицом, приватизировавшим данное жилье. Кроме того, к таким членам семьи не применима ч. 2 ст. 292 Гражданского кодекса РФ ввиду бессрочного права пользования жилым помещением.

Прекращение права пользования жилым помещением

Устные и письменные консультации;
Составление исков в суд о выселении;
Составление запросов в Департамент городского имущества (ДГИ);
Представительство интересов в суде без Вашего участия;
Оспаривание судебных решений в вышестоящие инстанции.

Ссылки по теме

Жилищный адвокат. перейти …

На использование любых помещений, в том числе для проживания, у граждан должны быть основания, к которым относятся:

Пользование квартирой по праву собственности. В этом случае помещение человеку принадлежит, и он использует разрешенное нормами закона право владеть своим жилищем, пользоваться им в пределах, дозволенных законом и распоряжаться, то есть определять судьбу своего жилища.
По договору, который предполагает временное проживание. Проживание граждан определено и ограничено сроком, установленным по договоренности с собственником.
Проживание по договору соцнайма. Жилье передается лицам, которые имеют право его получить, уполномоченным государственным органом.

Граждане – собственники и члены их семей, а также наниматели и их семьи, реализуют свое право на пользование, проживая в квартире (комнате, жилом доме), на законных условиях. Таким правом указанные категории лиц прямо наделяет закон, а в некоторых случаях собственник. Иным лицам доступно пользование помещением, но только с согласия собственника. Когда утрачивается право на проживание, заканчивается право на пользование помещением. При наступлении такого случая лицо должно освободить помещение, если иное не обговорено с собственником.

Процесс выселения гражданина по требованию собственника производится на основании и во исполнение решения, принятого судом. Если право пользования по каким-либо обстоятельствам утрачено, человек обязан выехать из помещения. Сроки выселения определяются собственником. Если к мирному разрешению конфликтного вопроса прийти не удалось, собственник может обращаться в суд для выселения гражданина, занимающего территорию жилого помещения незаконно, на принудительных условиях. Порядок и поводы, необходимые для выселения, устанавливает жилищный закон, оно возможно, если гражданин допускает нарушение правил пользования жилым помещением, а именно совершает:

Неоднократное нарушения прав и интересов других граждан. Например, гражданин проводит перепланировку помещения без извещения соседей, шумные работы в запрещенное время, организует производство в помещении, совершает действия, усложняющие доступ соседей на получение коммунальных услуг в полном объеме.
Использование помещения не по назначению. К основаниям выселения относится организация в жилом помещении какой-либо деятельности, не оформленной надлежащим образом, или не установленной законом и использование жилого дома, квартиры, комнаты, без целей проживания. Запрещена производственная деятельность и любая другая, которая нарушает нормальные условия жизни соседей. Следует помнить, что основное назначение жилища – проживание, и деятельность, осложняющая или препятствующая проживанию, находится под запретом.
Допущение разрушения и бесхозяйственное обращение с помещением. Выражается в непринятии своевременных мер для устранения технических и санитарных недостатков помещения, непринятие мер к необходимому ремонту помещения и устранению недостатков, по причине которых пользование помещением угрожает безопасности соседей и других граждан. Намеренная порча помещения, действия, вызывающие его разрушение, использование помещения под запрещенные законом цели. Бесхозяйственное обращение с помещением определяется бездействием в вопросах обслуживания помещения, приводящим к нарушению противопожарных и санитарных норм.

Собственник предупреждает гражданина, пользующегося помещением о необходимости скорейшего устранения дефектов и недостатков, также может определить срок, достаточный для их устранения. Если эта мера не возымела эффекта, собственник вправе обратиться в судебные инстанции для принудительного выселения лица.

Основания прекращения права пользования жилым помещением

В 17 статье Жилищного Кодекса РФ указано, что главное предназначение жилого помещения — проживание. Тем не менее, законом не возбраняется вести в жилом помещении разрешенную профессиональную деятельность собственнику, если она не будет угрожать правам граждан и не будет противоречить правилам, предъявляемым законом к жилым помещениям. Использование территории жилого помещения для профессиональной деятельности требует разрешения уполномоченных государственных структур и должно быть оформлено должным образом.

ЖК РФ устанавливает прямой запрет на производственную деятельность в жилом помещении. Иными словами, запрещено устройство в жилище производств, выпускающих продукцию с привлечением специального оборудования.

Если собственником жилого помещения игнорируются требования закона и производится деятельность, несущая угрозу безопасности, противоречащая назначению жилища, нарушающая права граждан, его право собственности прекращается в суде.

Основания выселения не могут определяться на усмотрение граждан и структур, занимающихся выселением, все они четко регламентируются законом РФ, или обсуждаются и оформляются договоренностью между собственником и лицом, пользующимся помещением.

Особенный порядок прекращения права пользования предполагает завещательный отказ. В соответствии с ЖК РФ, а именно его 33 статьей, гражданин может пользоваться помещением на праве, предоставленном ему завещательным отказом, и на протяжении конкретного срока, установленного тем же отказом. Когда срок заканчивается, гражданин освобождает жилье, поскольку прекращается право на его использование. Если освобождение территории не происходит на добровольных началах, предусмотрено принудительное выселение, правила, порядок и основания которого устанавливаются судебным решением.

Также закон предусматривает выселение граждан, которые:

Самовольно и самоуправно заняли жилище. Сюда можно отнести вселение без каких-либо разрешительных документов, выданных уполномоченными органами. Кроме выселения, гражданам, самовольно занявшим жилище, может угрожать и уголовная ответственность, если таким заселением причинен существенный вред.
Отказываются добровольно освободить помещение, предоставленное им на оговоренный конкретный срок по договору с собственником, когда закончился этот срок.
Лишены судом родительских прав, в случаях, если их совместное проживание с детьми в одном жилище признано в судебном порядке невозможным.
Систематически не оплачивают коммунальные услуги.

Помещения специализированного жилого фонда выделяются нуждающимся в жилье гражданам с учетом их профессионального, социального, юридического статуса на конкретный срок. Выселение производится в установленном порядке, когда прекращены, расторгнуты договоры найма, но граждане продолжают занимать жилище.

В случае отказа освободить территорию добровольно, назначается принудительное выселение граждан из специализированных жилых помещений. Выселенные лица не обеспечиваются иным жильем, за исключением категорий граждан, которые официально оформлены и состоят на государственном учете, как нуждающиеся в жилье. Перечень граждан, имеющих основания к обеспечению жильем при выселении, установлен частью 2 и частью 5 статьи 103 ЖК РФ.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

19 июля 2017

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Юрьева И.М.,

судей Горохова Б.А., Назаренко Т.Н.,

с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Антошина В.Н. к Маёровой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Маёрова М.К., о признании прекратившими право пользования жилым помещением, выселении, снятии с регистрационного учёта, по встречному иску Маёровой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Маёрова М.К., к Антошину В.Н. о признании права пользования жилым помещением, возложении обязанности не чинить препятствия в пользовании жилым помещением

по кассационной жалобе Антошина В.Н. на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 октября 2016 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М., выслушав заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Власовой Т.А., полагавшей кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Антошин В.Н. обратился в суд с иском к Маёровой Е.В., действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Маёрова М.К., … года рождения, о признании ответчиков прекратившими право пользования жилым помещением по адресу: …, выселении и снятии с регистрационного учёта.

В обоснование заявленных требований истец указал, что Маёрова Е.В. и несовершеннолетний Маёров М.К. были вселены в спорное жилое помещение прежним собственником Антошиной Н.Н. в качестве членов её семьи. По договору дарения от 13 октября 2015 г. Антошина Н.Н. подарила названную квартиру Антошину В.Н. и 15 февраля 2016 г. умерла. Поскольку ответчики не являются членами семьи нового собственника квартиры, их проживание в квартире нарушает право Антошина В.Н. на пользование и распоряжение своим имуществом.

Маёрова Е.В., действующая в своих интересах и интересах несовершеннолетнего Маёрова М.К., обратилась к Антошину В.Н. со встречным исковым заявлением о признании за ней и несовершеннолетним сыном права пользования спорной квартирой, об обязании не чинить препятствия в пользовании жилым помещением, ссылаясь на то, что её мать по решению суда была лишена родительских прав, отец умер, в связи с чем до 2010 года Маёрова Е.В. относилась к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, её опекуном была назначена бабушка Антошина Н.Н., которая в 1997 году вселила Маёрову Е.В. в спорную квартиру в качестве члена своей семьи. Другого жилого помещения в собственности либо на праве пользования Маёрова Е.В. не имеет, в связи с чем считает, что при переходе права собственности на жилое помещение к истцу за Маёровой Е.В. и несовершеннолетним Маёровым М.К. должно быть сохранено право пользования квартирой. Антошин В.Н. имеет в собственности иное жильё, в спорной квартире не проживает и чинит Маёровой Е.В. препятствия в пользовании жилым помещением.

Решением Ленинского районного суда г. Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края от 21 июля 2016 г. первоначальные исковые требования удовлетворены, Маёрова Е.В. и Маёров М.К. признаны прекратившими право пользования жилым помещением, выселены из него и сняты с регистрационного учёта с сохранением права пользования квартирой на один месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении встречных исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 14 октября 2016 г. решение суда первой инстанции отменено, по делу принято новое решение, которым в удовлетворении первоначальных исковых требований отказано, встречный иск удовлетворён.

В кассационной жалобе Антошин В.Н. ставит вопрос об отмене апелляционного определения, как незаконного.

Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М. от 31 мая 2017 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшегося по делу апелляционного постановления.

В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

Такие нарушения норм материального права были допущены при рассмотрении настоящего дела судом апелляционной инстанции.

Как установлено судом и следует из материалов дела, в 1997 году Маёрова Е.В. была вселена своей бабушкой Антошиной Н.Н. в принадлежащее последней на праве собственности жилое помещение по адресу: …, в качестве члена её семьи и зарегистрирована в квартире по месту жительства (л.д. 8).

Согласно справке Министерства образования и науки Хабаровского края от 29 мая 2014 г. Маёрова Е.В., … года рождения, до 2010 года имела статус лица из числа детей, оставшихся без попечения родителей (л.д. 54).

Распоряжением главы администрации Ленинского района г. Комсомольска-на-Амуре от 12 февраля 1997 г. N 140 Антошина Н.Н. назначена опекуном над несовершеннолетней Антошиной (Маёровой) Е.В. (л.д. 58).

Спорным стал вопрос о том, могут ли лица, вселенные в квартиру прежним собственником в качестве членов его семьи, продолжать пользоваться ею после смены собственника (дарения).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ решила, что они утратили такое право.

По ГК РФ переход права собственности на жилой дом или квартиру влечет прекращение права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

Ответчики не являются членами семьи нового собственника, он не заключал с ними какого-либо соглашения о пользовании жилым помещением.

Таким образом, предусмотренные законом или договором основания для сохранения права пользования квартирой отсутствуют. Ответчики не относятся к категории лиц, которые не могут быть выселены из жилого помещения при смене собственника.

Написать комментарий

Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании.

Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей).

Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях:

при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев
в случае разрушения или повреждения жилого помещения
в случае систематического нарушения прав соседей
в случае использования жилого помещения не по назначению
в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка
расторжение или прекращение договоров найма

Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем. В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение — ипотечное жилье). Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения:

в случае разрушения или повреждения жилого помещения
в случае систематического нарушения прав соседей
в случае использования жилого помещения не по назначению
в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
переход права собственности на жилое помещение
обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога.

Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.

К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его. Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда.

Взыскание может быть обращено, в частности, на жилое помещение, находящееся в залоге (например, при покупке жилья с использованием кредитных средств), в случае неисполнения заемщиком обязательств, обеспеченных залогом. Взыскание на единственное жилое помещение, принадлежащее гражданину, может быть обращено только в судебном порядке, если после возникновения оснований для обращения взыскания не будет заключено соглашение об обращении взыскания во внесудебном порядке. Обращение залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализация являются основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением всех проживающих в нем лиц.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными: это, например, длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д. (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

В этом случае договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временный характер, заинтересованные лица вправе в судебном порядке потребовать признания их утратившими право на жилое помещение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Когда утрачивается право пользования жилым помещением?

Члены семей живут на одной территории вне зависимости от того, кто собственник по причине того, что между ними установлены так называемые родственные связи. Иные категории граждан могут проживать в квартире или в доме при согласии собственника, как это было обозначено выше.

Пользование объектом жилой недвижимости по праву собственности;
Наличие правоустанавливающих документов на объект недвижимости. Это может быть договор, позволяющий проживать в муниципальной квартире (договор социального найма);
Проживание по договоренности с другими собственниками и жильцами.

Хорошо, если отношения между собственником и проживающими зарегистрированными лицами нормальные, но что делать, если лицо, не обладающее правом на собственность грубо нарушает права, не платит коммунальные услуги, незаконно сдает свое помещение в аренду или вовсе дебоширит? В такой ситуации помощью может стать принудительное выселение.

Просто так попытаться выгнать человека из квартиры невозможно, даже если он грубо нарушает ваши права. Даже если вы обратитесь в полицию, то тогда вам все равно посоветуют подать иск в суд для того, чтобы разобраться с проблемой окончательно и бесповоротно. Сначала следует соблюдать допретензионный порядок рассмотрения дела, поэтому придется мирно обратиться к жильцам и лучше обращение зафиксировать в письменном виде, чтобы потом приобщить его к материалам гражданского дела.

Неоднократное и грубое нарушение прав и интересов других граждан, включая и собственника помещения. Например, зарегистрированный жилец в квартире сдает незаконно свою комнату третьим лицам или же организовывает шумные работы в запрещенное время несмотря на просьбы других жильцов;
Использование помещения не по своему значению. Это может быть не только субаренда третьим лицам, но и применение его в качестве нежилого либо складского;
Постоянные дебоши, драки, нарушение спокойствия других собственников;
Разрушение имущества и неправильное обращение с помещением. Это может выражаться в неправильном пользовании инженерных коммуникаций, которое угрожает жизни и безопасности остальных жильцов и соседей.

Естественно, что сразу в суд никто не обращается. Обычно собственник предупреждает гражданина и предлагает добровольно покинуть жилье. Если эта мера не возымела нужного эффекта, то тогда придется обратиться в суд для организации принудительного выселения лица.

К категории членов семьи собственника относятся лица, связанные с ним кровным родством. Также к членам семьи могут быть отнесены иные лица, например, иждивенцы, которые проживают в помещении в составе семьи. Однако, законодательство нашего государства предусматривает ситуации, когда бывший член семьи сохраняет право на использование жилого помещения:

Когда тяжелое материального положение и тяжелые финансовые условия не дают лицу приобрести право пользования и распоряжения жилым помещением;
Если у гражданина нет возможности обеспечить себя жильем и такой возможности не может появиться в будущем.

В указанных случаях за лицами сохранено право пользования помещением, но только в пределах срока, который определил суд. Также суд может предписать собственнику обязательное обеспечение бывших членов семьи другим жилым жильем. В целом же лицом, которое выселить фактически невозможно является собственник квартиры либо дома, когда переход права собственности к нему от другого лица осуществлен был на основании договора купли-продажи, дарения, ренты, мены, при передаче помещения по наследству по закону, завещанию или фактически.

Поговорим о том, как можно выселить человека через суд. В первую очередь такое решение оптимальное, так как оно гарантированно позволяет избавиться от нежелательных жильцов.

Грубые нарушения правил пользования и проживания жильем;
Потеря статуса члена семьи, если жилое помещение покупалось до вступления в брачные отношения;
Проживание на другой жилплощади в течение долгого времени;
Отказ от оплаты полагающихся коммунальных платежей;
Нарушение норм действующего законодательства Российской Федерации;
Беспокойство соседей и остальных жильцов, проживающих в помещении;
Применение жилья для коммерческих целей или субаренды.

Если имеются подобные основания, то тогда следует собрать пакет документов и подать иск в суд. Судебный орган в свою очередь примет заявление и рассмотрит дело. Результатом такого рассмотрения становится вынесение судебного решения, на основании которого паспортный стол принудительно снимает регистрацию с ответчика. Если нерадивый жилец даже после решения суда не спешит покидать помещение, то тогда это делается принудительно посредством работы приставов на основании исполнительного производства.

Паспорт гражданина Российской Федерации;
Квитанция об оплате государственной пошлины;
Справка из паспортного стола о количестве проживающих и зарегистрированных в жилом помещении лиц;
Правоустанавливающие документы на объект жилой недвижимости;
Копии искового заявления вместе со всеми документами по количеству лиц, принимающих участие в гражданском деле.

В случае если основанием для выселения, проявляется нарушение спокойствия жильцов, то тогда прикладывают акты и протоколы о нарушении прав или решение об установлении административной ответственности, если по этому поводу проводилось обращение в государственные органа. Это крайне важно, так как такие сведения будут служить прямой доказательственной базой по делу. Когда жилец добровольно снимается с учета регистрации или при выезде из используемого помещения, то тогда нужно использовать документ временной регистрации, справки о количестве членов семьи, протокол обследования санитарных норм и условий для проживания.

В иске о лишении права пользования жилым помещением нужно указать:

Наименование суда.
Данные истца и ответчика.
Название иска.
Описание причин для лишения права.
Доказательства и свидетельские показания.
Исковые требования.
Нормы права, на которых основаны эти требования.
Перечень прилагаемых документов.
Дату и подпись истца.

Заявление подаётся в двух экземплярах, а вместе с ним суду нужно предоставить:

Паспорт истца.
Правоустанавливающие документы в двух экземплярах.
Выписку из домовой книги (также 2 экземпляра).
Справку, подписанную председателем управляющей компании о том, что ответчик не проживает в квартире.
Квитанция об оплате госпошлины.

Важным дополнением будут показания свидетелей. Также стоит учесть, что подать иск такого рода можно лишь один раз, поэтому нужно тщательно готовиться к его обоснованию. Не помешает помощь юристов, которую бесплатно вы можете получить на нашем сайте.

Иметь право использовать жильё – это значит иметь право проживания на конкретных квадратных метрах. Безусловно, именно владелец имеет такое право в первую очередь.

Ранее люди получали жилые метры по договору социального найма, поэтому зарегистрированный на них человек имел право неограниченного проживания.

А его домочадцы, в случае оставления ими жилья, выписывались из него автоматическим образом.

В наше время порядок и основания этой процедуры существенно изменены: теперь наниматели жилья не выписываются автоматом из помещения даже в том случае, когда они покидают его на добровольных началах. В связи с этим часто возникают большие сложности:

Невозможно заселить других жильцов при отсутствии их согласия.
Произвести процедуру приватизации невозможно без согласия нанимателей.
Сумма коммунальных выплат, начисляемых новым жильцам, будет значительно больше.

В случае, когда наниматели уезжают, пропадают и явно не планируют вернуться в конкретное жильё, возникает много проблем. Решить их можно лишь одним способом – подав исковое заявление. Только суд имеет право признания утраты прав на пользование конкретным жильём конкретного человека.

Лишь после вынесения судебного вердикта появляется возможность расторжения социального найма и аннулирования регистрации.

Имейте в виду! Закон позволяет всего единожды обращаться в суд с подобным иском: следует отлично подготовиться к процессу, ведь при проигрыше повторный иск невозможен.

Чтобы произвести выселение по воле владельца, необходимо решение суда. Временные «рамки» для выселения определяет собственник.

В случае, если по-мирному договориться не получается, тогда собственнику приходится идти в суд с целью выселения людей, занявших его жильё. Судебная практика называет такое выселение принудительным.

Закон, регламентирующий жилищные отношения, чётко прописывает порядок и причины для выселения из квартиры:

Если часто нарушаются права иных лиц. К примеру, если человек осуществляет перепланировку жилища, но без информирования об этом лиц, проживающих по соседству. Либо, если человек производит много шума в запрещённое время, или он устраивает производство, или предпринимает поступки, затрудняющие соседям возможность для получения услуг ЖКХ.
Если жильё используется не по прямому предназначению. Основанием для выселения является факт организации в квартире трудовой деятельности, но без официального оформления. Нельзя в жилом помещении заниматься производственным процессом, нарушающим комфорт лиц по соседству.
Если допущено халатное отношение, повлекшее разрушение жилого помещения. При этом не было предпринято соответствующих мер по ремонту жилья, что привело к возникновению угрозы безопасности проживающих рядом лиц. Сознательный вред жилью, вызывающий его поломку и разрушение, бесхозное отношение к помещению, нарушение пожарных, санитарных и социальных норм – всё это находится вне закона и приводит к незамедлительному выселению.

Семьёй владельца жилого помещения, с юридической точки зрения, являются лица, имеющие к нему кровное родство. Помимо этого, к кругу членов семьи закон относит иных граждан, таких как иждивенцы, проживающие в квартире в семейном составе.

Внимание! Разрыв семейных отношений – это основание, достаточное для выселения. Права на использование жилья у бывшего члена семьи завершаются в момент официального прекращения взаимоотношений. В случае бывшего супруга его права на использование жилья заканчиваются в день расторжения брака органами ЗАГСа, либо в зале суда.

Действующим законом предусмотрены варианты, при которых за бывшим членом семьи возможно сохранение прав на пользование жильём:

В том случае, когда материальные проблемы не дают бывшему члену семьи возможности на покупку своего жилья.
В том случае, когда у бывшего члена семьи нет и, в ближайшее время не будет никаких возможностей обеспечить себя квартирой.

Важная информация! В этих двух вариантах за гражданином сохраняется право на использование жилья, но лишь в течение временных «рамок», определённых судом. Более того, судья, порою, даёт предписание в адрес собственника с требованием обеспечить бывших членов семьи иным жильём.

По закону собственность может отчуждаться при смене собственника. Этот процесс инициируется бывшим собственником жилья и бывает осуществлён с помощью жилищной сделки. Виды этих сделок:

Соглашение о дарении.
Соглашение о ренте.
Соглашение о купле / продаже.
Соглашение о наследстве (завещание).
Соглашение о мене.

С целью официального фиксирования такого перехода осуществляется обязательная регистрация в системе соответствующих государственных органов, в соответствии с установленными сроками.

Напоминаем, что даже если Вы досконально изучите все данные, находящиеся в открытом доступе, это не заменит Вам опыта профессиональных юристов! Чтобы получить подробную бесплатную консультацию и максимально надежно решить Ваш вопрос — Вы можете обратиться к специалистам через онлайн-форму.

Участником судебного процесса в первую очередь будет снимаемый с регистрации гражданин(лицо) — он будет ответчиком. Третьим лицом подключаем к делу Администрацию района в котором расположена квартира. (Если ответчик несовершеннолетний необходимо подавать иск к родителям(опекунам), а третьим лицом дополнительно включаем органы опеки и попечительства муниципального района).

Напомню речь идет о муниципальной квартире, в которой лица проживают на основании договора социального найма заключенного с Администрацией.

В первую очередь, правовым основанием будет норма ч. 3 ст. 83 ЖК РФ:

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

ч. 3 ст.83 ЖК РФ:

В Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», был приведен перечень основных обстоятельств дела, которые необходимо выяснять судам при разрешении споров по искам о признании утратившим права пользования муниципальной квартирой.

Разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации»

Сохранение права пользования жилым помещением

Для суда имеют роль доказательства — в порядке ст. 56 ГПК РФ, обстоятельства, которые Вы изложите в исковом заявлении будут являться тоже доказательствами, но их будет мало для удовлетворения требовании по данному спору !

Доказательства которые были собраны:

сведения (акт) о проживающих лицах;
сведения о въезде и выезде из России лица;
сведения об участии в оплате коммунальных услуг;

Данные сведения проще всего получить, через судебный запрос, обратившись к суду с надлежащим ходатайством в порядке ст. 57 ГПК РФ. В ходатайстве необходимо указать откуда вы просите получить ту или иную информацию — документ(справку,акт).

Сведения (акт) о проживающих лицах — истребуются из «Жилищного агентства N района Санкт-Петербурга»
Сведения о въезде и выезде из России лица — истребуются из «Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области»

В подтверждение отсутствия оплаты со стороны ответчика по квартплате и коммунальным услугам, можно предоставить оплаченные истцом квитанции.

Иск о признании утратившим пользования квартирой, рассматривается в районном суде, госпошлина по данному требованию составляет 300 рублей. Иск будет принят судом при условии должного извещения ответчика.

Самое интересное в данной ситуации, что ответчика вы извещаете по адресу регистрации в котором он отсутствует, но эту процедуру необходимо сделать. Если вам известен новый адрес проживания лица снимаемого с учета, то лучше сразу дублировать туда копию документов. ( В данном споре новый адрес выезда ответчика был неизвестен.)

В случае неявки ответчика, дело будет рассмотрено заочно и вынесено решение по правилам главы 22 ГПК РФ.

В случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства. О рассмотрении дела в таком порядке суд выносит определение.

ч.1 ст. 233 ГПК РФ

Споры по делам о признании утратившим право пользования помещением, довольно сложные. Основное — это длительная подготовка к суду, заранее необходимо обзавестись доказательствами отсутствия ответчика в спорном помещении. Необходимо сформировать список свидетелей, обратиться к администрации и до суда провести проверку и подготовить акт о проживающих в квартире лицах.

Признание утратившим права пользования муниципальной квартирой

Это право сохраняется за хозяином неприватизированной квартиры и членами его семьи на постоянной основе в том случае, если хозяин отказался от приватизации. При условии его смерти, это право переходит другим членам семьи или лицам, проживающим в квартире на правоустанавливающей основе.

В этом случае потребуется переоформление квартиры претендентом на право преимущественной ответственности. После переоформления квартиры, новый владелец получает право на её приватизацию.

Отказ от приватизации может выражаться также в предоставлении этого права другому лицу, из числа родственников, проживающих в квартире на правоустанавливающей основе. В таком случае бывший хозяин получает право пожизненного пользования в приватизированной, другим лицом, квартире.

Как только право собственности зарегистрировано, по 31 статье Жилищного кодекса владелец может вселить и прописать в квартире члена семьи. Кодексом к членам семьи отнесены:

муж/жена владельца;
его дети и родители;
другие лица (даже не родственники), которые вселены, как члены семьи владельца.

Как говорилось ранее, пользование имуществом – это совсем не владение им, но обязанности у пользователей есть. Наравне с собственником все проживающие обязаны соблюдать правила проживания:

использовать квартиру только для проживания в ней;
сохранять жильё, не разрушать и не портить имущество;
платить свою часть коммунальных начислений.

Лишить права пользования можно только через суд, если:

семейные отношения с владельцем прекратились (официальный развод);
владелец продал квартиру (жильцы ведь не члены семьи нового хозяина).

Можно в суде лишить права пользования и по другим основаниям, например, жилец – алкоголик и не даёт спокойно жить собственнику, разрушает квартиру, не платит по счетам (но должно быть решение суда о взыскании с него платежей по коммуналке).

С точки зрения юриспруденции собственность — это все права, которыми может обладать собственник на своё имущество. То есть права владения, пользования и распоряжения собственностью.

Это имущественные отношения между людьми по поводу самой собственности. В рамках этой категории раскрывается уже, кто именно является собственником, что именно входит в понятие собственности и каким образом, т. е. в результате каких отношений собственник получил данное имущество.

Собственник жилого помещения сам определяет кто будет иметь право в нем проживать, за исключением случаев, регламентированных на законодательном уровне.

Первое, что должен предпринять владелец недвижимости жилого назначение – предпринять попытки урегулировать вопрос по взаимному согласию.

При отказе другой стороны выполняются следующие шаги:

Предупреждение в письменном виде. Передается лично с отметкой на своем экземпляре о получении, при отказе – курьером или по почте с подтверждающими получение документом.
Иск в суд. В обращении в данную инстанцию указываются обстоятельства дела, причина выселения и ее обоснование, прикрепляются доказательства соблюдения досудебного порядка.
Принудительное выселение. При решении суда в пользу истца проживающий в жилом помещении должен покинуть его в установленный срок. При несоблюдении его процесс происходит с привлечением судебных приставов.

Из разъяснений, содержащихся в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 24.03.2016) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», вытекает, что при вынесении решений суды должны учитывать следующие обстоятельства:

Порядок пользования, который фактически сложился, даже если он не соответствует точно принадлежащим сторонам долям в праве общей собственности
Нуждаемость сособственников в этом имуществе (наличие другой жилой недвижимости)
Реальную возможность совместного пользования имуществом.

Если в спорной квартире с течением времени фактически сложился определенный порядок пользования, этот факт подлежит доказыванию сторонами. Доказательствами могут служить любые письменные доказательства (акт, соглашение с прежним собственником, фото и др.), а также свидетельские показания.

Определение порядка пользования исходя из фактически сложившегося, и выделение в пользование одного из собственников комнаты, площадь которой значительно меньше его доли в праве собственности, могло бы привести к существенному ущемлению прав одной из сторон в пользу другой.

Однако, на этот случай закон предусматривает, что собственник, право которого на соразмерность выделяемой в его пользование части жилья размеру его доли в праве собственности не может быть реализовано, вправе требовать от других собственников, в пользовании и владении которых фактически находится приходящаяся на него часть имущества, выплаты соответствующей денежной компенсации (пункт 2 статьи 247 Гражданского кодекса РФ).

Для определения критерия нуждаемости в жилом помещении следует выяснить, использует ли собственник данную квартиру для проживания или же фактически проживает в другом месте; имеет ли другое жилье на праве собственности или другом вещном праве.

Приведем следующий пример из судебной практики:

В квартире два равноправных сособственника ( по ½ доле) и 2 комнаты площадью 15 кв.м. и 19 кв.м. При этом, один из собственников (истец) фактически занимает комнату площадью 19 кв.м., а второй (ответчик) в квартире не проживает.

В суде истец просил выделить в его пользование ту комнату, которую он фактически занимает более двух лет, и ссылается на то, что ответчик лишь изредка бывает в квартире, а проживает совместно с семьей (женой и детьми) по другому адресу.

В суде ответчик возражал против предоставления в пользование истца комнаты большей площадью, ссылаясь на п. 1 ст. 247 ГК РФ, считал, что эта комната должна быть выделена в его пользование, поскольку в противном случае будет нарушено его право на соразмерность комнаты его доле жилья. Тот факт, что в квартире не проживает, он не оспаривал, объясняя это тем, что ему удобно проживать с семьей в отдельной квартире.

Учитывая порядок пользования квартирой, который фактически сложился в течение длительного времени, а также тот факт, что ответчик не использует квартиру для проживания, что расценено судом как отсутствие нуждаемости в имуществе, суд выделил в пользование истца комнату размером 19 кв.м., а ответчику выделил комнату площадью 15 кв.м.

Таким образом, судом принято решение в соответствии с требованиями закона и вышеуказанных разъяснений Пленумов ВС РФ И ВАС РФ.

Возможность совместного использования имущества предполагает, что в квартире должна быть возможность выдела в пользование каждого собственника отдельной комнаты.

К примеру, если в квартире всего одна комната, а собственников двое, то в удовлетворении иска об определении порядка пользования такой квартирой будет отказано, поскольку совместное пользование одним жилым помещением двумя собственниками, являющимися чужими друг для друга людьми, невозможно.

Таким образом, закон не допускает возможности определения порядка пользования жилым помещением, состоящим из одной комнаты.

Также, при рассмотрении дела суды могут учитывать:

Планировку квартиры, количество проходных и изолированных комнат
Наличие семейных отношений собственника, малолетних детей и т.п.

В квартире могут быть как изолированные (отдельные), так и проходные (смежные) комнаты. И конечно, каждый собственник претендует на выделение в его пользование изолированной комнаты.

Возможно, в качестве одного из оснований для предоставления в пользование собственника изолированного помещения, суд учтет наличие в семье собственника малолетних детей или инвалида.

Однако, следует помнить, что эти факторы не могут быть единственным основанием для предоставления в пользование собственника комнаты большего размера, поскольку порядок пользования определяется именно для участников долевой собственности, а интересы членов семьи, проживающих с собственником, но не являющихся держателями долей в праве собственности, судом не должны учитываться.

Объяснить это понятие легче на примере: в квартире жил дедушка с сожительницей. После его смерти квартира по завещанию перешла к внуку. Однако в дедушкином завещании оказалось прямо отмечено, что сожительница имеет право пользоваться квартирой либо пожизненно, либо указанное время. Это и есть завещательный отказ.

Такое право закреплено в 33 статье Жилищного кодекса. При этом право пользования в таком режиме можно регистрировать в Росреестре. При продаже квартиры внуком сожительница всё равно будет иметь право в ней жить.

Законом предусматриваются исключительные ситуации, когда право пользования теряет пожилой человек или мать с малолетним ребенком, если им негде проживать. В этом случае суд может вынести решение о продолжении проживания в течение определенного времени, которое будет потрачено на поиски нового жилья.

Право прекращается, когда истечет установленный судом срок или когда граждане переселяться в другое помещение.

Если конкретное лицо проживает на основании судебного решения, выселение возможно только с участием приставов.

Чтобы прекратить право пользования жильем, важно действовать последовательно и в строгом соблюдении законодательства. В первую очередь необходимо постараться мирно договориться о выселении и выписке из квартиры или дома. Если гражданин не идет на контакт, выполняются следующие действия:

Письменное предупреждение. Его можно составить в двух экземплярах и передать лично под роспись. Если жилец отказывается его принимать, предупреждение можно направить заказным письмом с уведомлением. Последнее будет служить в качестве подтверждения исполнения процедуры.
Подготовка искового заявления в суд. Необходимо составить заявление, в котором четко определяется причина, на основании которой прекращается подобное право. В конце заявления высказывается просьба о принудительном выселении.
Процедура выселения. Если суд вынес положительное решение, а бывший жилец не согласен выезжать, его выпроводят судебные приставы. Они действуют на основании решения суда, вступившего в законную силу и исполнительного производства.

Если собственником жилого помещения является государственный или муниципальный орган, процедура будет такой:

Нанимателя и членов его семьи предупреждают об исправлении ситуации, если предполагаемое выселение связано с ненадлежащим поведением.
Если ситуация не меняется, администрация подает иск в суд о принудительном выселении.
Нанимателя выселяют по решению суда, а квартира передается другой семье на тех же условиях.

Лучше не доводить до судебного разбирательства, так как вряд ли судья пойдет на уступки, если пообещать исправиться во время судебного заседания. Делать это нужно, когда получено предупреждение от собственника.

Также выселение возможно, если не вносится плата за ЖКУ в течение 6 месяцев и более. Наниматель и проживающие с ним лица по данному основанию могут быть выселены, если принято соответствующее решение суда. Предоставляется иное жилье в общежитии по нормативам, которые устанавливаются в регионе постоянного проживания.

Владелец квартиры может в любое время потребовать от пользователя соблюдать все обязанности жильцов, определенные ЖК и ГК РФ. В тех случаях, когда имеется факт нарушения со стороны жильца, собственник жилого помещения должен предупредить его о необходимости их устранения. При этом обязательно оговариваются сроки, в течение которых нарушения должны быть устранены.

Если гражданин игнорирует требования, либо отказывается их выполнить, владелец квартиры на основании п. 2 ст. 35 ЖК РФ имеет право потребовать, чтобы нарушитель покинул жилое помещение.

В соответствии с той же ст. 35 ЖК РФ собственник может инициировать выселение даже граждан, вселенных в квартиру по решению суда, либо проживающих на основании завещательного отказа, если пользователь:

использует жилое помещение ненадлежащим образом, в том числе, не по назначению;
злостно нарушает права и интересы соседей;
наносит вред жилому помещению в результате бесхозяйственности, либо по злому умыслу.

Например, Нина Ильина была вселена в квартиру Кирилла Соловьева по решению суда. Пока Кирилл находился в длительной командировке, Ильина самовольно сделала перепланировку квартиры, снесла часть несущей стены, что стало причиной трещин в стенах на верхних этажах дома. Сразу же по возвращению, Кирилл потребовал, чтобы Ильина вернула стену в первоначальный вид, так как это грозило разрушением дома, но нарушительница отказалась это сделать.

Соловьев подал исковое заявление о прекращении Ильиной права пользования его квартирой с последующим выселением, а также с требованием обязать ответчицу восстановить разрушенную при переделке стену.

Иск был удовлетворен в полном объеме.

Кроме вышеназванных, основанием для прекращения права на использование жилья, становится расторжение брака. В этом случае пользователь прекращает право на жилье на том основании, что он перестает быть членом семьи собственника квартиры.