Выселение из служебных жилых помещений жк

25.11.2021 0 Автор admin

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из служебных жилых помещений жк». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Жилищный кодекс РФ различает расторжение (ст. 101) и прекращение (ст. 102) договора найма специализированного жилого помещения. Логически это не вполне корректно, поскольку расторжение договора обязательно влечет его прекращение. Поэтому расторжение договора найма было бы правильнее рассматривать как одно из оснований прекращения такого договора.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон (ч. 1 ст. 101 ЖК РФ). Наниматель специализированного жилого помещения в любое время может расторгнуть договор найма специализированного жилого помещения.

Договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных статьей 83 ЖК РФ случаях.

Договор найма специализированного жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) такого жилого помещения или по иным предусмотренным ЖК РФ основаниям.

Кроме того, такими иными основаниями могут быть, например: прекращение трудовых отношений или пребывания на выборной должности, а также увольнение со службы — для прекращения договора найма служебного жилого помещения (ст. 104); прекращение трудовых отношений, учебы или увольнение со службы — для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии (ст. 105); истечение периода, на который заключен договор найма жилого помещения маневренного фонда, — для прекращения указанного договора (ст. 106).

Следует полагать, что такой юридический факт, как смерть одиноко проживающего нанимателя также является основанием прекращения договора найма специализированного жилого помещения.

Переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником — нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения, указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 ЖК РФ

Не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы.

Гражданам, указанным в части 2 статьи 103 ЖК РФ, предоставляются другие жилые помещения, которые должны находиться в черте соответствующего населенного пункта.

Выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 ЖК РФ, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Обратим внимание, что гражданам, выселяемым из специализированных жилых помещений в соответствии со ст. 103 ЖК РФ, должно быть предоставлено жилое помещение, которое может и не быть благоустроенным применительно к условиям данного населенного пункта.

Выселение из служебного жилья: перспективы судебного разбирательства

Выселение из помещения, принадлежащего муниципалитету регулируется статьей 83 ЖК РФ. К основаниям для выселения из квартиры, принадлежащей муниципалитету, без предоставления другого жилья, относятся следующие:

  • наличие задолженности по коммунальным платежам сроком более полугода;
  • причинение нанимателем или лицами за действие, которых он отвечает, помещению повреждений. К таким лицам можно отнести членов его семьи или иных лиц совместно с ним проживающих, а также граждан пребывающих в данном помещение с разрешения нанимателя, например, его друзей.
  • систематическое нарушение прав соседей. В этом случае необходимо доказать факт нарушения, его периодичность, а также то, что дальнейшее проживание с данным соседом не представляется возможным. На практике указанное обстоятельство подтверждает участковый.
  • использование помещения не по назначению. Поскольку жилое помещение нанимается исключительно для проживание в нем граждан, использование его в иных целях не допускается. Не допускается размещение в нем организации, производства и т.д.

Также за основание для выселения, можно назвать разрушение данного помещения. В этом случае решения суда для выселения не требуется.

Также возможны случаи выселения с предоставлением другого жилого помещения в границах одного муниципалитета:

  • выселение из помещения в связи со сменой его назначения, например помещение переведено из статуса жилого в нежилой.
  • признание жилого помещения непригодным для проживания, также служит основанием для выселения из него всех жильцов.

В указанных случаях не требуется решения суда.


Действующее законодательство допускает выселение собственника жилья при наличие одного из обстоятельств:

  • длительное уклонение от уплаты коммунальных платежей;
  • систематическое нарушение интересов соседей;
  • использование жилого помещения не по назначению.

Выселение собственника из жилого помещения возможно только на основании решения суда. Инициировать иск о выселение могут лица, чьи права нарушены: соседи, совместно проживающие родственники. Если нарушаются права несовершеннолетнего, инициировать процесс по выселению могут органы опеки и попечительства или прокуратура.


Согласно части 4 статьи 31 ЖК РФ, если семейные отношения прекратились, то бывший член семьи лишается возможности пользоваться жилым помещением. Основанием для прекращения семейных отношений является расторжение брака.

В ходе судебного процесса о выселение бывшего супруга(и) необходимо доказать следующие обстоятельства:

  • прекращение брачных отношений. Данное обстоятельство докажет свидетельство о расторжение брака;
  • жилище, из которого выселяют лицо, полностью или частично не принадлежит ему на праве собственности. Необходимо, чтобы данное имущество было приобретено до брака; подарено или наследуемое одним из супругов в период брака;
  • вышеупомянутое лицо фактически проживает в указанном помещение. Доказательством может стать справка из управляющей компании.

Выселение бывшего супруга осуществляется без обязывания выселяющего, предоставить ему другого жилого помещения.


Служебное жилье — жилье, предоставленное гражданину в связи с возникновением у него с государством или муниципалитетом трудовых отношений. Понятие и основания предоставления служебного помещения гражданину указано в статье 93 ЖК РФ.

Чаще всего, такое жилье предоставляется в следующих случаях:

  • на период командировки;
  • на период времени, в котором лицо стоит в очереди на улучшение жилищных условий;
  • на период действия трудового договора;
  • в иных случаях.

Согласно статье 103 ЖК РФ, в описанных ситуациях лицо, и проживающие совместно с ним члены его семьи, должно добровольно освободить занимаемое ими жилое помещение. Если помещение не будет освобождено, то собственник помещения вправе подать иск о выселение в суд.


Статья 103. Выселение граждан из специализированных жилых помещений

Законодательство установило обстоятельство, когда выселение запрещается:

  • если жилье, из которого выселяют собственника, является у него единственным жильем. Исключение, если жилье находится в ипотеке, в таком случае оно может быть реализовано на торгах;
  • члены семьи военнослужащего и других государственных служащих, погибших во время исполнения своего служебного долга;
  • пенсионеры, получающие пенсию по старости;
  • сироты, получившие жилье по государственной программе;
  • представители семьи умершего работника, которому было предоставлено общежитие на период работы;
  • инвалидов 1 или 2 группы, которые получили инвалидность на рабочем месте по вине работодателя;
  • несовершеннолетних лиц, имеющих регистрацию в занимаемой квартире;
  • лица, отказавшие от приватизации в пользу другого гражданина;
  • лиц, лишенных свободы по приговору суда. Указанные лица имеют право восстановить регистрацию после освобождения;
  • владельцев квартир, которые заключили договор пожизненной ренты;
  • граждан, которые были признаны судом умершими или безвестно отсутствуюшими, но потом объявившимися.

Исковое заявление подается по месту проживания ответчика, в районный суд.

Для подачи иска о выселении гражданина из занимаемого им жилого помещения необходимо обзавестись необходимыми доказательствами, которые убедят суд в необходимости принятия решения о выселении.

К доказательствам, указывающим на неправомерные действия лица, являющимися основанием для его выселения можно отнести:

  • протоколы вызова участкового или наряда полиции;
  • свидетельские показания соседей или других лиц;
  • результаты различных экспертиз, которые указывают на то, что квартира используется не по назначению или, что её дальнейшее использование данным лицом приведет в негодность;
  • иные доказательства.

Максимальное количество доказательств необходимо собрать на стадии подготовки к судебному процессу. Те доказательства, которые невозможно собрать на данной стадии, например, пояснения участкового, необходимо затребовать через суд.

В течение пяти дней, с момента поступления искового заявления, суд выносит одно из определений, копия которого должно быть направлено заявителю:

  • о принятие искового заявление;
  • об отказе в принятие искового заявления;
  • оставляет исковое заявление без движения.

В случае принятие искового заявления о выселении к производству, назначается судебное заседание по результату рассмотрения которого выносится решения суда, которое вступает в силу по истечению тридцати дней, если не будет обжаловано в вышестоящем суде.

На основании решения суда о выселении, выдается исполнительный лист, который должен быть передан судебным приставам исполнителям, они и обеспечивают выселение лица из занимаемого им помещения.

Жилищный кодекс РФ (ЖК РФ) предусматривает возможность выселения в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений. Это возможно только в судебном порядке, и если бывшие жильцы отказываются покидать свои квартиры добровольно.

Предоставление альтернативного жилья при таком выселении не предусмотрено. Такое право есть только у отдельной категории лиц:

  • членов семьи военнослужащих, ФСБ и других госорганов;
  • пенсионеров;
  • инвалидов I и II групп и пр..

Особый порядок выселения предусмотрен и для детей-сирот или оставшихся без попечения родителей.

Из служебной квартиры могут выселить с предоставлением жилья и без него. Альтернативу предлагают только вышеописанной льготной категории граждан (инвалидам, ветеранам и пр.).

Вопрос с предоставлением жилья решается автоматически (для этого не нужно подавать в суд и пр.), но если работодатель отказывается предоставить жилье, то жилец вправе обжаловать его действия. В частности собственник служебной квартиры не вправе выставить на улицу семью с ребенком до 18 лет, если у нее нет другого жилья. Также запрещено выселять детей-сирот. Если в квартире проживает одинокий человек с несовершеннолетними детьми, то работодатель также не вправе выселить его, если ему некуда съехать.

Предусмотрено предоставление альтернативной жилплощади и в случае смены собственника служебной недвижимости, при условии расторжения им договора найма на занимаемое жилье. Признание семьи малоимущей, т.е. ее постановка на учет в Управлении соцзащиты, также даёт право на получение государственного жилья. Чтобы ускорить вопрос получения альтернативного жилья, можно сразу после получения уведомления обратиться к работодателю и сообщить о своих правах.

Если наступили основания для выселения, но работодатель забыл уведомить об этом жильца, и уже прошло три года, суд может отказать в удовлетворении иска в связи с истечением срока давности.

Что нужно учитывать в деле о выселении из служебного жилья

При выселении могут возникнуть сложности, особенно в тех случаях, когда в квартире проживают социально незащищенные граждане или дети. Для обхода необходимо будет либо предоставить альтернативное жилье, либо заручиться доказательствами для суда, которые подтвердят вину квартиросъемщика, наличие у него другого жилья, согласие органов опеки и пр.

Выселить детей до 18 лет без предоставления другой квартиры довольно сложно, хотя формально владелец служебной квартиры имеет на это полное право (о нюансах выселения без предоставления другого жилого помещения читайте тут). До тех пор пока родители не найдут другое место проживания, ребенок формально может оставаться в служебном помещении. В суде можно ходатайствовать об отсрочке исполнения решения о выселении, но затягивать этот процесс бесконечно невозможно. От родителей будут требовать аренды жилья или другого решения квартирного вопроса.

Дети-сироты сохраняют право проживания в такой недвижимости до своего совершеннолетия. Если родители разводятся, то у ребенка остается право находиться в служебной квартире с одним из них. Если они погибли на работе или военной службе, ребенок имеет право оставаться в квартире.

При увольнении военнослужащий обязан покинуть свою служебную квартиру или комнату, которую он занимает. Если он официально был признан нуждающимся в получении жилья, то после своего увольнения он может остаться, но только, если ему некуда съехать, он остался в списках очередников воинской части, стоящих на получение жилья.

Выселить семью военнослужащего можно только, если он уволился:

  • по собственному желанию;
  • сокращению;
  • из-за нарушения закона, трудовой дисциплины;
  • по состоянию здоровья при сроке службы менее 20 лет.
  1. Запрещено выселять из служебных квартир членов семьи военного, который погиб или пропал без вести.
  2. Если военнослужащий жив, то выселению не подлежат его родственники пенсионеры по старости, дети, у которых нет родителей.
  3. Не подлежат также выселению родственники военных со сроком службы более 10 лет, которые живут в служебном жилье, находящемся на балансе местных органов власти.
  4. Не допускается принудительное выселение членов семьи сотрудников ФСБ, ОВД, таможни, службы наркоконтроля, уголовно-исполнительной системы. Им обязаны выделить другое жильё для проживания.

Статья 103 ЖК РФ. Выселение граждан из специализированных жилых помещений

Споры в суде также возникают по причине изменения статуса жилплощади. Возможна ситуация, что на момент передачи жилья гражданину квартиры имела статус служебного жилого помещения. Однако через несколько лет либо из-за смены собственника оно могло перестать считаться таковым.

Судебной практике известны случаи, когда работодатель с целью упрощения своей работы идет в обход своих обязательств и предоставляет квартиру военнослужащему не из специализированного жилищного фонда. В таком случае возможность проживания в таком помещении после прохождения службы сводится к минимуму.

Пример из судебной практики № 4. Два военнослужащих прослужили определенное количество лет в одном подразделении и получили жилую площадь: один – от Министерства внутренних дел России, второй – от администрации города. После прекращения трудового договора первый гражданин, имея выслугу 20 лет, оставит за собой право на служебную квартиру, второй – был вынужден освободить помещение, так как квартира не имеет статус служебной.

Встречаются прецеденты из судебной практики, когда жилплощадь по найму становится объектом жилищных отношений по социальному найму. В таких спорных ситуациях главное – обратить внимание на статус квартиры, комнаты, дома в момент передачи нанимателю. Это условие может стать решающим в суде в пользу гражданина.

Тема выселения из жилплощади, предоставленной гражданину на время службы, имеет множество нюансов. Сформированная законодательная база, не смотря на ее постоянное совершенствование, имеет пробелы. Важно понимать, что любую спорную ситуацию можно повернуть в свою пользу. Знание своих прав и обязанностей является надежным гарантом на жизнь в достойных условиях.

  • Правовые основы деятельности
  • Нормативные акты
  • Постановления Европейского Суда по правам человека
  • Судебная практика
  • Конституционный Суд
  • Верховный Суд
  • Научно-методические материалы
  • По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
  • По иным вопросам надзорной деятельности
  • Статистические данные
  • Об использовании выделяемых бюджетных средств
  • О деятельности органов прокуратуры
  • Новости
  • Основные документы
  • Главное управление международно-правового сотрудничества
  • Региональное представительство
    Международной ассоциации прокуроров в России
  • Новости Генеральной прокуратуры России
  • Новости прокуратур субъектов федерации
  • События Генеральной прокуратуры
  • Мероприятия и встречи
  • Интервью и выступления
  • Печатные издания
  • Видео
  • К сведению СМИ
  • Инфографика
  • Конкурс
  • Участие в конкурсе
  • Этапы конкурса
  • Итоги конкурса
  • Аккредитация СМИ

Тема 9. СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЙ ЖИЛИЩНЫЙ ФОНД

  • Порядок обращения граждан
  • График приема
  • Интернет приемная
  • Уведомления об экстремизме
  • Статусы уведомлений
  • Прямая линия для предпринимателей

В ст.103 ЖК РФ перечислены категории лиц, которых не могут попросить освободить служебную квартиру без предоставления альтернативной недвижимости, находящегося в том же городе, районе. Согласно закону, к таким гражданам относятся:

  1. Пенсионеры, ушедшие на пенсию по старости.
  2. Инвалиды 1 и 2 группы, получившие травмы/увечья в результате исполнения профессионального долга, служебных обязанностей, по вине начальства, а если они являются военнослужащими, то в результате ранения, контузии, травмы при прохождении военной службы или инвалиды, получившие профессиональное заболевание.
  3. Семьи военнослужащих, работников правоохранительных органов (МВД, ФСБ, ФТС и т.д.), противопожарной службы, должностных лиц, которые погибли при исполнении или пропали без вести.
  4. Члены семьи нанимателя служебного квартиры, который скончался.
  5. Дети-сироты, несовершеннолетние, которые остались без попечения родителей.

До вступления в силу ЖК РФ 2005 года, граждан, вселившихся до этого периода в служебные помещения и состоящие на учете по улучшению жилищных условий, не могут выселить, если они являются следующими категориями жильцов:

  1. Ветераны ВОВ.
  2. Семья военных СССР, партизан.
  3. Инвалиды, служившие в правоохранительных органах СССР.
  4. Лица, работающие в организациях более 10 лет и проживающие в квартирах Министерства обороны СССР.
  5. Одинокие лица с несовершеннолетними детьми.
  6. Другие категории.

Если все же требуется выселение жильцов в связи с невозможностью проживать в данной недвижимости, то им должно быть предоставлена другая жил.площадь по договору соц. найма.

Лиц, вставших на учет по улучшению жилищных условий, согласно ч.2 ст.103 ЖК РФ, также нельзя выселять из такой квартиры.

Выше указанные граждане/наниматели не должны быть собственниками жил.площади или нанимателями квартиры/дома по договору соц.найма, а также являться членами семьи собственников или нанимателей квартиры/дома.

Что делать, если выселяют? Во-первых, нужно адекватно оценить ситуацию, прочитать контракт и если выселяют правомерно, то рано или поздно придется покинуть помещение.

Одно дело, что принудительно это может сделать только суд, а администрация или собственник не может никого выгнать силой или выселить принудительно. В любом случае можно и «потянуть» время до судебных разбирательств.

Если выселение неправомерно, то нужно обратиться к грамотному юристу и готовить документы в суд.

Таким образом, можно сказать, что ситуации по выселению из служебных помещений достаточно специфичны, так как они требуют детальных исследований обстоятельств дела.

Все зависит от условий договора, статуса нанимателя, занимаемой им должности и времени заселения.

Наниматель и члены его семьи пользуются служебными помещениями в соответствии с целевым назначением, но не получают этого имущества в собственность. Выселение из служебного жилья выполняется после завершения трудового контракта или по другим причинам, обусловленных нормами действующего законодательства. Для принудительной процедуры необходимо соответствующее решение суда.

Выселение: основания, порядок, исключение

Предприятие может расторгнуть трудовой контракт, если работник не выполняет свои обязанности либо нарушил корпоративные правила. Аналогичные действия допустимы при расформировании подразделения, в ходе реорганизации штатного расписания.

В этих ситуациях подразумевается освобождение служебного жилья по стандартной процедуре. В стандартном договоре отмечают порядок уведомления и срок выезда.

Аналогичные правила распространяются на государственных служащих, полицейский, сотрудников силовых органов и военных.

Как отмечено выше, в типовом договоре найма точно указано целевое назначение жилого помещения. Его нельзя использовать для организации:

  • производства;
  • мастерской;
  • склада.

Такое имущество запрещено сдавать в аренду, передавать другим лицам в пользование по договору ренты. В частности, выселить из служебного помещения могут по причине длительного отсутствия нанимателя по соответствующему адресу либо выезда его в другое место жительства (одного или вместе с членами семьи).

Основанием для аналогичных действий является крупная задолженность по квартплате. Принудительное выселение из служебного жилого помещения допустимо только по решению суда.

В ходе разбирательства принимают во внимание болезни, другие уважительные причины неисполнения обязательств.

Исковое заявление принимают к рассмотрению, если регулярные оплаты не выполняли на протяжении шести месяцев и более.

Кроме перепланировки служебного жилья, запрещено существенное изменение технических параметров, переоборудование. Так, нельзя без согласия собственника устанавливать газовые котлы отопления вместо штатных электрических конвекторов. Грубое нарушение договоренностей – умышленная порча имущества ответственным нанимателем или членами его семьи.

Чтобы не провоцировать судебный иск о выселении, надо соблюдать интересы (права) соседей. Запрещены следующие действия:

  • блокирование доступа в помещения общего пользования;
  • сильный шум;
  • хулиганские выходки, другие нарушения общественного порядка.

К сведению! Основные причины для принудительного выселения из служебного жилого помещения соответствуют правилам пользования недвижимостью по договорам социального найма. Следует понимать, что суд может принимать во внимание другие доводы истца, убеждающие в необходимости освобождения помещений.

В данной ситуации наличие несовершеннолетних детей в семье не является основанием для сохранения прав проживания. По решению суда может быть предусмотрена только временная отсрочка для поиска подходящей недвижимости. Как правило, ее предоставляют не более чем на несколько месяцев.

Не могут выселить принудительно в соответствии со статьей 103 ЖК РФ:

  • пенсионеров по возрасту;
  • граждан, получивших инвалидность (I и II гр.) в ходе выполнения своих рабочих (служебных) обязанностей;
  • членов семьи скончавшегося основного нанимателя;
  • оставшихся без родительского попечения несовершеннолетних детей.

К сведению! Аналогичными льготами обладают члены семьи сотрудников МЧС и правоохранительных органов, должностных лиц, военнослужащих, пропавших без вести или погибших при исполнении своих обязанностей.

Отдельные категории жильцов также не могут быть выселены, если они начали пользоваться недвижимостью на законных правах до вступления в силу редакции Жилищного Кодекса РФ от 2005 г.:

  • ветераны, инвалиды и партизаны ВОВ, члены их семей;
  • работники со стажем более десяти лет;
  • одинокие родители с несовершеннолетними детьми.

Если наниматель получает в собственность недвижимость, он утрачивает льготные права. Не имеет значения способ получения имущества: подарок, наследство, приобретение по ипотечной программе или др. Факт владения подтверждается сведениями из базы данных государственной регистрации ЕГРН.

Если в договоре найма служебного жилья не указано иное, необходимо предварительное уведомление не менее чем за три месяца. При отсутствии согласия собственник вправе обратиться в суд.

Однако запрещены самостоятельные насильственные действия, в том числе и прекращение доступа в здание.

После вынесения соответствующего решения инициируется процедура принудительного выселения из служебного помещения с помощью службы приставов.

ЖК России – общий нормативно-правовой документ, регулирующий вопросы в сфере ЖКХ. Невзирая на заключенный договор, в судебной практике нередко возникают ситуации, при которых происходит выселение военнослужащих и работников милиции по следующим основаниям.

Завершение трудового контракта, а также увольнение, обуславливает тот факт, что военного выселяют из служебной квартиры на законных основаниях. Помещение должны покинуть все лица, проживающие в нем, т. к. произошла утрата статуса государственного работника, полицейского и т. п.

Дополнительной причиной, по которой выселяют из служебного жилья от Минобороны, является получение информации ведомством о наличии у человека другого объекта недвижимости. Как правило, это происходит при вступлении в наследство, оформление дарственной либо скрытие покупки жилища. В соответствии с законом, такие деяния расцениваются, как улучшение условий, что влечет, автоматическое аннулирование прав на проживание.

К сведению: только судоприставы наделены полномочиями выселять лиц, при условии, что судебное решение вступило в силу.

В статье №103 ЖК России указана группа граждан, которых не могут выселить из служебного жилья без предоставления иного объекта недвижимости, расположенного в данном населенном пункте.

К таким категориям относятся следующие представители населения:

  • лица, вышедшие на заслуженный отдых по старости;
  • при наличии I или II группы инвалидности, полученной в результате травмирования при исполнении служебного или гражданского долга;
  • члены семьи военнослужащих, сотрудников МВД, ФСБ и других аналогичных ведомств, которые числятся в списках пропавших;
  • близкие родственники основного арендатора, который умер;
  • дети, признанные сиротами, а также не достигшие восемьнадцатилетия, оставшиеся без попечительства матери и отца.

Кроме того, после обновления жилищного законодательства, не разрешено выселять лиц, заключивших договор до 2005 года, при условии, что они относятся к следующим слоям населения:

  • ветераны Второй мировой войны;
  • члены семьи советского военнослужащего;
  • бывшие партизаны;
  • граждане с ограниченными возможностями;
  • наличие выслуги от 10 лет, проживающих в недвижимости, предоставленной Минобороной СССР;
  • матери/отцы одиночки, воспитывающие детей до 18 лет;
  • иные лица.

Когда необходимо провести процедуру аннулирования права проживания в служебной квартире, выселяться такие люди должны в другое жилое помещение с заключением договора социального найма.

Порядок выселения из служебного жилого помещения не имеет пошагового детализировано регламента в действующих российских законах. В связи этим в судебной практике появляются сложности в трактовке. В первую очередь владелец квартиры или уполномоченная компания должны направить официальную записку арендаторам с требованием освободить объект в установленный период. Затем всё будет завесить от обстоятельств и нюансов дела.

Если увольняют работника ФСИН, то гражданин обязан освободить квартире, которой пользовался по договору социального найма. При получении отказа покинуть жилье в добровольном порядке, хозяин объекта вправе подать иск в суд.

В ст. №103 ЖК России предельно четко указано на невозможность выдворения из ведомственного жилья пенсионера. Однако при наличии другой площади у нанимателя или членов его семьи, суд может признать законным основанием для выселения.

Примечательно, что на данную процедуру не влияет способ выхода на пенсию, т. е. гражданин может уйти по старости, выработке труда или по выслуге лет. Единственным исключением является предоставление аналогичного помещения с равноценными условиями.

В случае инициации процедуры выселения, в т. ч. получения соответствующего уведомления, нанимателю эксперты рекомендуют проанализировать ситуацию и вторично ознакомиться с договором социального найма. Если действия имеют правомочный характер, то следует съехать с квартиры.

Однако при принудительном или незаконном выселении через судебные органы, у гражданина будет больше времени на оценку обстоятельств и поиск нового жилья. В таких ситуациях рекомендуется обращаться к юристам и заниматься подготовкой документации и иска.

При расторжении или прекращении договора найма специализированного жилого помещения граждане обязаны его освободить. В случае отказа они подлежат выселению в судебном порядке, как правило, без предоставления другого жилья.

Обозначенные в ч. 2 комментируемой статьи категории граждан не могут быть выселены без предоставления другого жилья, если они:

а) не имеют другого жилья на праве собственности или по договору социального найма;

б) состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Говоря о случаях такого выселения, законодатель ограничился только указанием, что жилье должно быть предоставлено в черте соответствующего населенного пункта, не предусмотрев его благоустроенность и размер. Это значит, что такое жилье должно отвечать лишь требованиям ст. 15 ЖК РФ (см. комментарий к ней). Надо полагать, что такое выселение осуществляется без снятия с учета нуждающихся в жилых помещениях (см. ст. 56 и 57 ЖК РФ).

Вместе с тем вряд ли уместно говорить о выселении, когда договор прекращается в связи с утратой жилого помещения (ч. 1 ст. 102) или смертью нанимателя. Данное обстоятельство не обозначено в ч. 1 ст. 103 как изъятие из общих правил выселения.

Помимо общих положений каждый вид специализированных жилых помещений имеет ряд особенностей, что обусловлено назначением такого жилья (см. комментарии к ст. 93 — 98, 104 — 109).

1. По общему правилу в случае прекращения или расторжения договора найма специализированного жилого помещения наниматель и члены его семьи обязаны освободить занимаемое жилое помещение. В случае отказа освободить помещение соответствующие лица подлежат выселению в судебном порядке.

2. Следует отметить, что в случае, если дом, в котором расположено специализированное жилое помещение, признан аварийным и подлежащим сносу или специализированное жилое помещение признано непригодным для проживания, то по смыслу коммент. ст. и ст. ст. 101, 102 ЖК договор найма данного помещения в этом случае не прекращается и не расторгается.

В то же время в законодательстве отсутствуют нормы, определяющие последствия признания жилого помещения непригодным для проживания и дома, в котором находится такое помещение, аварийным и подлежащим сносу применительно к специализированным жилым помещениям.

ЖК определяет такие последствия в отношении жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. В частности, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания или дом, в котором находится помещение, признан аварийным и подлежащим сносу, то нанимателям и членам его семьи наймодатель обязан предоставить другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В отношении данного помещения должны соблюдаться следующие условия (подп. 1, 3 ст. 85, ст. 86, ч. 1 ст. 89 ЖК; абз. 1 п. 37 Постановления Пленума ВС от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // БВС. 2009. N 9):

— помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта;

— помещение должно быть равнозначным по общей площади ранее занимаемому помещению;

— помещение должно отвечать установленным требованиям;

— помещение должно находиться в границах данного населенного пункта.

Санкт-Петербургский городской суд по одному из дел указал, что приведенные нормы следует по аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК) применять к случаям, когда общежитие признано непригодным для проживания (Определение Санкт-Петербургского городского суда от 19 апреля 2011 г. N 33-5614/2011).

Следуя логике Санкт-Петербургского городского суда, нужно признать, что такой подход может быть применен и к случаям реконструкции, капитального ремонта, сноса домов, в которых находятся помещения, относящиеся к какому-либо виду специализированных жилых помещений, а также к случаям признания таких помещений непригодными для проживания.

3. В соответствии с ч. ч. 2, 3 коммент. ст. в случае прекращения или расторжения договора найма служебных помещений и помещений в общежитиях определенные категории лиц из них могут быть выселены только при условии предоставления им других жилых помещений в черте соответствующего населенного пункта.

Перечень категорий лиц, которые не могут быть выселены без предоставления другого жилого помещения (ч. 2 коммент. ст.), не является исчерпывающим. Так, в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» (СЗ РФ. 2005. N 1 (часть 1). Ст. 15) граждане не могут быть выселены из служебных помещений и общежитий без предоставления других жилых помещений при наличии одновременно следующих условий:

— помещения, которые они занимают, предоставлены до 1 марта 2005 г. (введение в действие ЖК);

— граждане состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (ч. 1 ст. 51 ЖК), или имеют право состоять на данном учете (ч. 2 ст. 52 ЖК);

— выселение данных граждан без предоставления других жилых помещений не допускалось законом до введения в действие ЖК РФ.

4. Далее остановимся на требованиях, которым должно соответствовать помещение, предоставляемое на основании ч. ч. 2, 3 коммент. ст.

Законодательство прямо не устанавливает таких требований.

Требования, которым должно соответствовать предоставляемое другое жилое помещение, установлены только для случаев выселения из помещений, занимаемых по договору социального найма.

Так, в соответствии со ст. 90 ЖК, если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги без уважительных причин, то они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма. Размер данного помещения должен соответствовать норме вселения в общежитие, которая составляет шесть квадратных метров жилой площади на одного человека (ч. 1 ст. 105 ЖК).

При буквальном толковании ЖК следует прийти к выводу, что данные нормы (ст. 90, ч. 1 ст. 105 ЖК) не распространяются на случаи предоставления других жилых помещений в соответствии с ч. ч. 2, 3 коммент. ст.

Верховный Суд РФ разъяснил, что в случае предоставления помещений в соответствии с указанными частями коммент. ст. «благоустроенность и размер другого жилого помещения правового значения не имеют» (абз. 3 п. 42, п. 41 Постановления Пленума ВС от 2 июля 2009 г. N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» // БВС. 2009. N 9).

Вместе с тем Санкт-Петербургский городской суд занимает позицию, согласно которой при выселении с предоставлением другого жилого помещения в соответствии с ч. 3 коммент. ст. необходимо учитывать принцип социального государства, а также что человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина — обязанность госуд��рства (ст. ст. 2, 7 Конституции РФ; Определение Санкт-Петербургского городского суда от 16 февраля 2011 г. N 33-2145/2011 // СПС «КП»).

Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия

Как отмечено выше, в типовом договоре найма точно указано целевое назначение жилого помещения. Его нельзя использовать для организации:

  • производства;
  • мастерской;
  • склада.

Такое имущество запрещено сдавать в аренду, передавать другим лицам в пользование по договору ренты. В частности, выселить из служебного помещения могут по причине длительного отсутствия нанимателя по соответствующему адресу либо выезда его в другое место жительства (одного или вместе с членами семьи).

Основанием для аналогичных действий является крупная задолженность по квартплате. Принудительное выселение из служебного жилого помещения допустимо только по решению суда.

В ходе разбирательства принимают во внимание болезни, другие уважительные причины неисполнения обязательств.

Исковое заявление принимают к рассмотрению, если регулярные оплаты не выполняли на протяжении шести месяцев и более.

Кроме перепланировки служебного жилья, запрещено существенное изменение технических параметров, переоборудование. Так, нельзя без согласия собственника устанавливать газовые котлы отопления вместо штатных электрических конвекторов. Грубое нарушение договоренностей – умышленная порча имущества ответственным нанимателем или членами его семьи.

Чтобы не провоцировать судебный иск о выселении, надо соблюдать интересы (права) соседей. Запрещены следующие действия:

  • блокирование доступа в помещения общего пользования;
  • сильный шум;
  • хулиганские выходки, другие нарушения общественного порядка.

К сведению! Основные причины для принудительного выселения из служебного жилого помещения соответствуют правилам пользования недвижимостью по договорам социального найма. Следует понимать, что суд может принимать во внимание другие доводы истца, убеждающие в необходимости освобождения помещений.

Определенный временной интервал не предусмотрен нормами законодательства. Обычно в договоре с нанимателем устанавливают 3-5 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления. По решению суда выселение может быть продлено от 1-3 месяцев до нескольких лет.

При выселении собственник не обязан предоставлять иную недвижимость. Кого не могут выселить из служебного жилья – рассмотрено в разделе с перечислением льготных категорий.

Сразу стоит прояснить, служебная квартира (дом) относится к специализированному жилфонду, порядок прописки и выписки из которого регулируется 4 разделом ЖК РФ.

Заселение производится на основании договора найма такого помещения. При этом одной стороной соглашения является собственник в лице государства (наймодатель), а второй стороной – работник (наниматель) (п. 1 ст. 100 ЖК РФ).

Выселение из служебного жилья может быть оформлено по следующим основаниям:

  • В случае увольнения гражданина, находившегося с государством в трудовых отношениях;
  • При несоблюдении нанимателем своих обязанностей (неуплата коммуналки, причинение вреда казенному имуществу, использование не по назначению, нарушение прав соседей);
  • Если работник приобрёл свою собственную квартиру и желает переехать в нее;
  • Разрушение служебной жилплощади и др.

Существует два варианта снятия с регистрации: в добровольном порядке или же через суд по желанию наймодателя.

Дальнейший план действий зависит от того, согласен гражданин с выпиской или нет. Тут возможны два варианта развития событий:

1) Если работник считает, что его выселение из служебного жилья противоречит законодательству, то он имеет право обжаловать решение собственника в суде.

Для этого следует тщательно подготовиться, собрав серьезную доказательную базу. Лучше всего такое дело поручить опытному юристу. В суде можно сослаться на следующие обстоятельства:

  • Исправное выполнение своих обязанностей, как нанимателя (предъявить все квитанции об оплате услуг, собрать положительные отзывы соседей и т.д.);
  • Можно рассказать о сложном материальном положении и отсутствии другого места жительства;
  • Заявить о наличии малолетнего ребенка и т.д.

Абсолютных гарантий того, что суд удовлетворит иск, нет. Многое зависит от обстоятельств конкретного дела. Однако, как показывает судебная практика, нередко тяжелое финансовое положение истца принимается во внимание и ему предоставляют отсрочку.

Закон не запрещает выписать человека, не имеющего другого места жительства. Собственник в этом случае не несет никакой ответственности. Он имеет полное право на выселение из служебного жилья бывшего подчиненного.

В то же время, в п. 2 ст. 103 ЖК РФ перечислено несколько категорий граждан, которых нельзя выселись из казенного помещения, не предоставив взамен аналогичное. К ним относятся:

  • Семьи военнослужащих (служащих), которые погибли или пропали при выполнении своего долга перед государством;
  • Престарелые пенсионеры;
  • Близкие родственники умершего работника, которому была передана служебная квартира (дом, помещение);
  • Лица, имеющие инвалидность 1 и 2 группы, приобретённую при выполнении трудовых функций в конкретном государственном учреждении;
  • Дети, у которых родители умерли или же не выполняют свой родительский долг.

Воспользоваться таким правом можно только в том случае, если нет другого места проживания.

Выселение из муниципального жилья (ч.3 ст.83 ЖК РФ)

Выше было отмечено, что служебная квартира выдается работнику на период трудовой деятельности в конкретном госучреждении. При этом он имеет право проживать в ней со своими близкими родственниками, в том числе и с несовершеннолетним ребенком.

По окончании трудового договора, гражданин должен покинуть казенное жилье вместе со своими малолетними детьми. Законодательство на этот счет не содержит запретов (за исключением сирот и детей, оставшихся без родительской опеки).

О том, можно ли выписать несовершеннолетнего ребенка из квартиры в никуда, также можно узнать, прочитав здесь.

Для выписки ребенка потребуются следующие документы:

  1. Заявление.
  2. Детский паспорт или справка о рождении.
  3. Удостоверение личности отца и матери.
  4. Бумаги на новую жилплощадь (договор купли-продажи, социального найма и т.д.).

Стоит заметить, что несовершеннолетнего надо сразу прописать в другом месте, так как не могут его снять с регистрационного учета «в никуда». Нередки случаи, когда наниматель, имеющий малолетних детей, ходатайствует перед судом об отсрочке выселения из служебной квартиры до того времени, пока не будет найдено новое жилье.

Закон Российской Федерации защищает пенсионеров в этом случае. Выселять пенсионера нельзя, он должен быть обеспечен жильем пожизненно. Вправе арендодателя предоставить иное жилое служебное помещение пенсионеру, но в том же городе (населенном пункте).

Кого нельзя выселить? Перечень лиц (ст.103 ЖК):

  • семью военнослужащих, работников ФСБ и ОВД, работников противопожарной и исполнительных служб, погибших при исполнении служебного долга, или объявленных без вести пропавшими;
  • пенсионеров, вышедших на пенсию по возрасту;
  • семью умершего работника, который получил служебное жилье;
  • инвалидов 1 и 2 групп, получивших инвалидность в результате профзаболевания или производственной травмы.

Статус данных лиц должен быть подтвержден документально.

Получить право на приватизацию ведомственной квартиры через суд — дело весьма проблематичное

Не всегда администрация или ведомство дают согласие на приватизацию такого жилья.

Когда поступает отказ в проведении этой процедуре можно попробовать обратиться в судебную инстанцию.

Для этого нужно подать исковое заявление на одну из организаций:

  • Работодателю, если он отказывается передать недвижимость в собственность муниципалитета.
  • Муниципальной организации, с требованием провести процесс приватизации и заключить соответствующий договор.

Конечно, попробовать стоит решить вопрос в судебном порядке. Но шансов здесь практически нет. Так как заставить отдать свою собственность суд, вряд ли, посчитает правомерными такие действия.

Для того, чтобы это произошло должны быть достаточно веские основания.

Добиться перевода ведомственной квартиры в личное владение через судебную инстанцию, можно только, если жильё не оформлено надлежащим образом.

Тут важно заранее узнать был ли официальные перевод жилища в служебную категорию и есть ли регистрация этого факта в Рос реестре.

Только в таком случае выйдет в судебном порядке получить недвижимость в личное владение. Кроме того, муниципалитет тоже не всегда торопится принимать положительное решение о возможности приватизации недвижимости.

Когда дело всё-таки доходит до суда, подать исковое заявление требуется в районную инстанцию, именно по месту нахождения жилья. В заявлении важно обозначить, что муниципалитет препятствует проведению процесса перевода в личное владение.

В законодательстве нет положений, обязывающих владельцев служебного жилищного фонда изменять статус своей собственности

Судья, при наличии веских оснований, принимает положительное решение о приватизации занимаемых площадей.

Тем не менее, важно понимать, что ни одна судебная инстанция не может обязать хозяина недвижимости к заключению подобных договоров.

Это нарушает гражданские права. А законодательство не включает в себя положений разрешающих изменить статус жилища по желанию жильцов.

Следует понимать, что переводить в личное владение жильё, относящееся к ведомственному типу, невозможно, когда человек уже использовал подобное право.

Основанием для выделения служебной квартиры являются трудовые отношения с предприятием или организацией. Договор о найме жилья обычно заключается вместе с трудовым договором.

Когда трудовые отношения заканчиваются (то есть человек увольняется), заканчивается и возможность пользоваться служебной квартирой. Ранее, отработав на предприятии более 10 лет, служебное жилье можно было приватизировать.

В случае, если жилье является частной собственностью, подать иск о принудительном выселении может только собственник жилья. Согласования с административными и иными органами в данном случае не требуется. Основным мотивом является желание владельца.

Самыми частыми причинами для принудительного выселения собственником из принадлежащего ему жилья являются:

  • расторжение брака в случае, если супруг (супруга) и ее родственники не имеют имущественных прав на квартиру;
  • подготовка квартиры к сделке: продаже, дарению, аренде и т.п.;
  • окончание срока временной регистрации проживающих;
  • завершение договора об аренде;
  • несоблюдение жильцами режима проживания (наносят ущерб помещению, не оплачивают ЖКУ, нарушают права и интересы соседей и т.п.);
  • отказ бывших собственников покидать проданную квартиру и др.

Порядок выселения мало отличается от рассмотренной выше ситуации с квартирой, находящейся во владении муниципалитета, разве что перечень возможных причин несколько шире.

Также в обязательном порядке должны быть проведены действия по досудебному урегулированию: устные и письменные предупреждения о намерениях владельца, сбор доказательной базы, если имеют место противоправные действия или разрушение жилья. Лишь после этого подается иск в суд общей юрисдикции о принудительной выписке и выселении.

После тщательного рассмотрения всех обстоятельств дела (особенно, если в числе выселяемых лиц находятся люди преклонного возраста, несовершеннолетние или недееспособные), суд может принять решение об отсрочке с правом проживания для подыскания гражданами другого жилья.


Похожие записи: