Порядок признание права собственности в порядке приватизации через суд

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Порядок признание права собственности в порядке приватизации через суд». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Список документов, прилагаемых к иску, может различаться в зависимости от ситуации. В большинстве случаев он выглядит следующим образом:

• копия паспорта;
• квитанция об оплате госпошлины;
• документы, подтверждающие право пользования жильем, если таковые имеются (ордер на вселение, договор социального найма);
• квитанции об оплате, которые подтверждают пользование квартирой и исполнение обязанностей нанимателя;
• техническая документация на жилье (кадастровый и технический паспорт);
• справка о зарегистрированных в квартире лицах;
• отказ местной администрации, учреждения или организации в проведении приватизации;
• выписка из ЕГРН, подтверждающая отсутствие у истца в собственности иного жилья.

Большая часть указанных документов собирается еще при обращении в администрацию с заявлением на участие в приватизации. Поэтому со сбором документации для подачи иска проблем быть не должно.

Как приватизировать квартиру через суд?

Признание права на участие в бесплатной приватизации в суде требует предварительного сбора документов, обращения в органы государственной власти или в местную администрацию, а затем — и подачи искового заявления в суд. Каждый из этих шагов требует от нанимателя знания законодательства и соблюдения его требований. Ошибка в том или ином шаге может привести к тому, что в признании права собственности будет отказано.

Перед тем, как начать процедуру приватизации в административном или судебном порядке, желательно получить квалифицированную юридическую помощь. Профессиональный юрист проанализирует все имеющиеся в деле обстоятельства, проконсультирует относительно перспектив дела и поможет подготовить исковое заявление.

Иск о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации состоит из четырех основных частей:

1. Шапка искового заявления
2. Описательная часть, в которой вы описываете всю ситуацию, начиная с получения вашего жилища. Предоставляете все великое множество доказательств и объясняете свои требования
3. Мотивированная часть, в которой подкрепляете свои доводы, указанные в описательной части нормативно-правовой базой, состоявшимися решениями судов, как примеры положительной практики, а также выводами Верховного суда Российской Федерации
4. Просительная часть, т.е. часть, где вы просите суд признать ваше право на приватизацию вашей квартиры. А также все сопутствующие требования, необходимые для решения вопроса

Необходимо помнить, что все указанные части должны не противоречить друг другу. Более того, между ними должна быть необходимая обоснованность и доказанность для достижения успеха.

Чтобы начать рассмотрение дела, необходим ряд документов, на которые можно опереться:

• копии паспортов и свидетельств о рождении, свидетельств о заключении брака всех участников приватизации
• копия ордера на квартиру или договора социального найма
• жильцы частных домов предоставляют домовую книгу
• финансово-лицевой счёт, квитанции по оплате коммунальных услуг
• справка о зарегистрированных лицах (форма 40)
• справки из БТИ о том, что право на приватизацию не использовано
• справки об отсутствии иного жилья из БТИ и регистрационного органа
• ваше заявление в суд по приватизации и отказы от приватизации иных участников
• иные документы по требованию

Как признать право собственности на жилье в порядке приватизации через суд?

Иметь приватизированное жильё сегодня выгодно. В отличие от государственного, его можно продать, подарить, передать по наследству, поскольку недвижимость является собственностью. Но иногда может возникнуть ряд сложностей с приватизацией, поэтому попытки желающих сделать свои квадратные метры частными заканчиваются неудачей.

В этом случае тоже есть выход – написать исковое заявление по приватизации в суд.

Наш адвокат Адвокатского бюро «Кацайлиди и партнеры» готов сопроводить всю процедуру за Вас. Приватизация квартиры или другого жилья по суду с выдачей новых документов сегодня возможна. Сроки выдачи решения зависят от многих нюансов, поэтому каждый заявитель должен быть готов пройти все этапы, чтобы получить желаемое. Консультация по жилищным вопросам Вам может быть оказана уже сегодня.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

1 июля 2013

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:

председательствующего Горшкова В.В.,

судей Пчелинцевой Л.М. и Гетман Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании 14 мая 2013 г. дело по иску Негробова В.И., Негробовой Е.В., Негробова А.В. к Департаменту жилищной политикии жилищного фонда г. Москвы и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации

по кассационной жалобе Негробова В.И. на решение Мещанского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2011 г. и определение судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М., объяснения Негробова В.И. и его представителя Боголюбского С.С., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Департамента жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы Эльдарова А.М., полагавшего судебные постановления не подлежащими отмене,

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:

Негробов В.И., Негробова Е.В., Негробов А.В. обратились в суд с иском к Департаменту жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы и территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска указали, что Негробову В.И. в связи с его работой в жилищно-эксплуатационной комендатуре № … жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы (далее — комендатура № … ЖКО КЭУ г. Москвы), находящейся в ведении Министерства обороны Российской Федерации, на основании служебного ордера, выданного Ленинским исполкомом г. Москвы 16 апреля 1992 г. на состав семьи из четырех человек (Негробов В.И., его жена Негробова Л.H., сын Негробов А.В. и дочь Негробова Е.В.), была предоставлена трехкомнатная квартира, находящаяся по адресу: г. …. В настоящее время деятельность комендатуры прекращена. В соответствии с постановлением Правительства Москвы от 19 июля 2005 г. № 536-ПП дом, в котором находится занимаемое истцами жилое помещение, был передан от Министерства обороны Российской Федерации в собственность г. Москвы. Истцы не могут реализовать свое право на приватизацию жилого помещения в связи с тем, что Департамент жилищной политики и жилищного фонда г. Москвы в ответ на их обращение по вопросу приватизации сообщил, что занимаемая истцами квартира является служебной и приватизации не подлежит, решения об исключении ее из числа служебных жилых помещений органом исполнительной власти не принималось.

Дело рассматривалось судами неоднократно.

Решением Мещанского районного суда г. Москвы от 6 сентября 2011 г. в удовлетворении иска отказано.

Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского городского суда от 10 мая 2012 г. решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Негробов В.И. обратился в Верховный Суд Российской Федерации с кассационной жалобой, в которой ставит вопрос о передаче жалобы с делом для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации для отмены вынесенных судебных постановлений, как незаконных.

По результатам изучения доводов кассационной жалобы Негробова В.И. судьей Верховного Суда Российской Федерации Пчелинцевой Л.М. 29 декабря 2012 г. дело было истребовано в Верховный Суд Российской Федерации, и ее же определением от 4 апреля 2013 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.

Проверив материалы дела, обсудив обоснованность доводов кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит жалобу подлежащей удовлетворению, поскольку имеются основания для отмены вынесенных судебных постановлений в кассационном порядке.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов (ст. 387 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации приходит к выводу, что в настоящем деле такого характера существенные нарушения норм материального права были допущены судами первой и второй инстанций, которые выразились в следующем.

Как установлено судом и следует из материалов дела, 1 февраля 1983 г. Негробов В.И. был принят на работу в комендатуру № … жилищно-коммунального отдела квартирно-эксплуатационного управления г. Москвы … дежурным по ЦТП. Указанная комендатура находилась в ведении Министерства обороны Российской Федерации.

16 апреля 1992 г. Ленинским исполкомом г. Москвы Негробову В.И. на состав семьи из четырех человек (он, его жена Негробова Л.Н., сын Негробов А.В. и дочь Негробова Е.В.) был выдан служебный ордер на право занятия трехкомнатной квартиры, расположенной по адресу: г. …, общей площадью 68,6 кв.м., жилой площадью 46,2 кв.м.

На основании служебного ордера истцы были зарегистрированы в квартире, в отношении которой возни�� спор.

В 1995 году Негробов В.И. уволился из комендатуры № … ЖКО КЭУ г. Москвы.

На момент рассмотрения дела в суде истцы продолжали проживать в спорной квартире.

---

Заявители обратились в суд с иском о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

В обоснование иска было указано, что дом, в котором находится спорное помещение, был передан от Минобороны России в собственность субъекта Федерации. На обращение заявителей по вопросу приватизации уполномоченный орган ответил, что жилое помещение является служебным и приватизации не подлежит.

ВС РФ указал следующее.

Согласно ранее сформулированным разъяснениям ВС РФ, факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности, в муниципальную предполагает изменение статуса жилого помещения.

Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам соцнайма.

В связи с этим граждане, которые занимают указанные жилые помещения, вправе приобрести их в собственность в порядке приватизации.

Данные разъяснения судом при разрешении спора учтены не были.

С учетом изложенного иск следует признать обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Приватизация — судебная практика

Жильцы новостроек делают дорогой ремонт, но все еще не являются полноправными владельцами квартир. В большинстве случаев они полностью зависят от добросовестности застройщиков.

Из-за таких условий, покупатели квартир постоянно пребывают в напряжении – застройщик может диктовать свои условия по квартплате, ремонтным работам. Люди терпят такие условия только потому, что боятся потерять жилье. К тому же, отсутствие данных жильца в Росреестре не дает ему права зарегистрироваться по новому месту жительства, получать соцпомощь, записывать детей в школы или сады.

Самым эффективным способом решить эту проблему является направление иска о признании права собственности в суд. После решения суда, гражданин может быть уверен в том, что квартира куплена законно. Полученное постановление действует по всей территории страны.

Законодательство позволяет гражданам удостоверить свое право собственности на недостроенную квартиру через суд. Этот способ имеет несколько преимуществ:

• так можно уберечь себя от мошенников – после получения судебного решения застройщик больше не сможет перепродать квартиру нескольким покупателям;
• возможность официального оформления помещения в личную собственность;
• в случае банкротства застройщика владелец недвижимости может вернуть свои деньги обратно, огласив себя кредитором.

Чтобы недостроенная квартира перешла в собственность покупателя, ему следует написать исковое заявление в районный суд по места расположения стройки.

Если договор на приобретение помещения заключали несколько граждан, то каждый из них имеет возможность выступить в качестве истца. Будет признано право собственности на долю квартиры.

В разряд служебного принято относить жилье, которое выделяется организациями и предприятиями для своих сотрудников. Через некоторое время возникает потребность оформить помещение в частную собственность.

Однако порядок приватизации жилья не включает возможность оформления в собственность служебных помещений. Граждане в большинстве случаев получают отказ. В судебной практике все же возникают случаи, когда приватизация все же осуществляется.

К примеру, предприятие предоставило сотруднику квартиру, однако нет никаких доказательств того, что она является служебной. В законодательстве указано, что статус помещения должен быть закреплен в реестре прав собственности.

Во время направления иска следует правильно определить стороны процесса. В качестве истцов будут выступать люди, проживающие в выделенном предприятием помещении. Ответчиком будет предприятие, на чьем балансе находится квартира, а также исполнительные органы, которые занимаются оформлением процедуры приватизации.

В законодательстве указывается, что сегодня наниматели жилья и их семьи могут провести бесплатную приватизацию. Однако, в некоторых случаях в этом может быть отказано. Работники муниципальных органов власти выделяют несколько причин для отказов:

• жилье не было передано во владение муниципалитету и в муниципальном реестре не значится;
• не был заключен в письменно виде договор социального найма;
• общежитие было передано в муниципальную собственность, однако статус с него снят не был (это касается и служебного жилья).

В этом случае будет правильно обратиться с иском о признании права собственности в порядке приватизации в суд общей юрисдикции. Этот вариант приватизации более выгоден истцу, так как местная администрация не сможет еще раз отказать в оформлении жилья, но по другому поводу.

Признание права собственности в порядке приватизации

Принявшему наследство гражданину стоит обращаться в суд для признания права собственности в случаях:

• такое право не признается или оспаривается другим гражданином;
• нет документов, подтверждающих право владения наследственной недвижимостью;
• наследодатель не зарегистрировал свое имущество в установленном порядке.

Также в суд нужно подавать в том случае, когда документы для принятия наследства были потеряны.

Изначально приватизация считается добровольной процедурой. Жильцы муниципальной квартиры изъявляют желание стать собственниками жилья, после чего подают заявку в местную администрацию. Все бы ничего, но согласие еще нужно получить. Практика показывает, что далеко не все родственники стремятся стать участниками приватизации. Причин огромное множество – начиная от личных обид, и заканчивая финансовыми затруднениями.

Читайте, как приватизировать квартиру, если один из жильцов не согласен?

Нередки ситуации, когда в одной квартире проживают родственники, отношения между которыми не сложились.

В таких случаях каждый проживающий может приватизировать свою долю, но с обязательного письменного согласия всех остальных, заверенного нотариусом.

Очень часто в таких ситуациях один или несколько жильцов не хотят давать согласия на приватизацию родственником своей доли, причины разные:

• не хочется делить квартиру после оформления ее в собственность;
• злой умысел, когда создаются невыносимые условия для других членов семьи с целью каким-то образом выжить их из занимаемой жилплощади и пользоваться ею единолично;
• своего рода шантаж, требование каких-либо дополнительных преференций, например – освобождения от оплаты своей доли коммунальных услуг.

Даже если вы намереваетесь приватизировать квартиру в принудительном порядке, следует удостовериться, что жилье подлежит переоформлению. Существует целый список недвижимости, которая исключена из приватизации (ст. 4 ФЗ «О приватизации…» от 04.07.1991).

Запрещается переводить в частную собственность:

1. Жилые помещения в общежитии – изначально принадлежат государству; наниматель имеет право на проживание вместе с членами семьи.
2. Служебное жилье – если собственником выступает ведомство, предприятие, государственный орган; проживание оформляется в виде договора служебного найма квартиры (аннулируется в связи с увольнением, сокращением или выходом на пенсию).
3. Аварийное жилье – если степень изношенности дома составляет свыше 90%, он признается непригодным для проживания людей; власти отказывают в приватизации аварийных объектов, т.к. им невыгодно выплачивать страховые компенсации в случае сноса жилья.
4. Жилье в военных городках закрытого типа (ЗАТО) – обслуживаются в течение сезонных работ/несения службы; приватизация невозможна ввиду того, что коммунальные услуги имеют сезонный характер (например, летом или зимой с перерывом на осень и весну).
5. Жилье находится под арестом или залогом.

Приватизировать указанные объекты не удастся даже в судебном порядке. Определить статус жилья довольно просто – нужно установить собственника и сделать запрос в Росреестр.

Решение суда о признании права собственности в порядке приватизации

Сразу скажем: процедура не из легких. Если вы уверены в своих силах и подготовили необходимые документы – можно приступать к подаче иска. Другое дело, если у нанимателя жилья недостаточно доказательств или отсутствует ряд документов.

Перед тем как инициировать судебные разбирательства, не лишним будет получить консультацию юриста. Сделать это вы можете прямо на нашем сайте в режиме онлайн или по телефону «горячей» линии.

Ниже рассмотрим пошаговую инструкцию.

Юристы советуют придерживаться следующего алгоритма принудительной приватизации квартиры:

1. Определить причину отказа.
2. Составить исковое заявление в суд.
3. Оплатить госпошлину.
4. Передать иск и документы секретарю судебной канцелярии.
5. Дождаться вызова на слушания по делу.
6. Взять копию судебного решения.
7. Заключить договор о приватизации квартиры + акт приема-передачи жилого объекта.
8. Зарегистрировать право собственности в отделении Росреестра.

Поэтапный порядок позволяет соблюсти процессуальные нормы. Обратите внимание, что госпошлина оплачивается перед подачей пакета документов в суд.

Исковое заявление рассматривает районный суд по месту нахождения объекта недвижимости. Но даже если истец подаст документы не в тот суд, ему подскажут, куда обращаться с заявлением.

После получения иска суд проверяет его на предмет соответствия ст. 131 и 132 ГПК РФ. Если нареканий не возникнет, секретарь районного суда рассылает копии иска и документов в адрес ответчика (-ов). Оповестив всех участников, суд назначает дату предварительных слушаний. Заседание собирается не раньше, чем через месяц после регистрации искового заявления.

Стороны находятся в равных условиях – суд выслушивает их доводы, знакомится с документами, делает запросы в государственные инстанции и приглашает свидетелей. На основе слушаний выносится итоговое решение – удовлетворить иск о приватизации квартиры или отказать в приватизации жилья.

Окончательное решение оформляется в форме копии судебного постановления. Экземпляры выдаются сторонам по их требованию. Истцу останется предоставить копию в местную администрацию и заключить договор о передаче квартиры в частную собственность. Не стоит забывать о регистрации права в ЕГРН с дальнейшим получением соответствующей выписки (с 2021 года заменяет цветные Свидетельства).

В наше время стоимость квартиры, особенно в больших городах, непомерна.

И единственный шанс для многих получить в собственность квартиру – приватизация.

Но для проведения такой процедуры необходимо согласие всех жильцов.

Кроме подписи на документах, от квартиросъемщиков требуется лично явиться на подачу документов. О том, какой пакет документов необходим для приватизации, читайте здесь.

Не всегда возможно соблюсти все условия, иногда человек не может или не хочет участвовать в процессе. В таком случае единственный выход – обращение в суд.

Вопросы приватизации жилья находятся в юрисдикции районных отделений судов, поэтому иск о ней следует подавать именно туда, в зависимости от места расположения объекта жилой недвижимости.

Принудительная приватизация в судебном порядке по действующему в нашей стране закону невозможна. В то же время отказаться от приватизации или нет — личное дело каждого гражданина. В случае давления с целью получения такого отказа для виновников предусмотрена система штрафов и других санкций.

На процесс приватизации через судебный орган предусматривается срок в течение 2-х месяцев с подачи иска. Время, которое отводится на проверку и заседание зависит от полноты предоставленной документации.

После вступления в силу решения суда потребуется ещё как минимум месяц для прихода к компромиссу.

Приватизация квартиры через суд

Существует ряд оснований, позволяющих решить вопрос о передачи квартиры в личную собственность через правовой орган власти – суд. Перечислим их:

1. Жилой дом, в котором находится квартира, не включен в список ЕГРП.
2. При оспаривании правого статуса жилплощади, например, если нужно определить, является квартира служебной или нет.
3. Если не все ответственные квартиросъемщики согласны на процедуру получения жилья в личное владение (в этом случае необходим их письменный отказ от своей доли, заверенный у нотариуса).

Образец заполнения можно скачать здесь.

4. Государственные или муниципальные власти отказывают заявителям в проведении процедуры приватизации (обоснованием для обращения станет письменный отказ представителей этих органов).
5. Один из ответственного квартиросъемщика пропал без вести (человек должен отсутствовать более пяти лет и быть официально признан умершим, в противном случае провести процедуру будет невозможно).

Поводом для подачи искового заявления в суд на признание права приватизации жилого объекта выступает отказ в письменной форме, выданный муниципальным органом самоуправления. Он в обязательном порядке прикладывается к остальным документам.

Сам иск составляется в соответствии со строгими нормативными требованиями к его оформлению. Если он будет оформлен с ошибками, то суд откажет в проведении процедуры приватизации до начала рассмотрения сути самого дела.

Иск должен содержать в себе такие положения:

• полное название судебного органа;
• ФИО, реквизиты паспорта, адрес регистрации истца;
• полное название учреждения или ведомства, от которого был получен отказ в приватизации жилой недвижимости (в этом пункте следует подробно указать дату и условия, послуживших основанием для направления заявления);
• ссылки на законодательные акты, в соответствии с которыми были нарушены права истца посредством отказа от разрешения на приватизацию жилплощади;
• суть требований истца. Предметом иска является признание права на приватизацию муниципальной квартиры.
• список приложенной документации;
• подпись заявителя и дата подачи его в организацию. Дата на документе должна совпадать с датой его приёма секретарём суда.

Заявление можно предоставить в письменной форме или напечатать на компьютере. Оба варианта будут приняты в суде.
Учитывая все вышеописанные требования, иск гражданин может составить самостоятельно. Если дело имеет специфические нюансы, которые необходимо учесть и представить в грамотной форме, лучше подстраховаться и прибегнуть к юридической помощи. Юрист подготовит нужные документы и правильно составит иск. Часто этот ход увеличивает шансы на благоприятный исход дела.

В исковом требовании необходимо как можно точнее указать доводы, служащие причиной отказа на приватизацию. Их можно списать с полученного документа об отказе. Его копию тоже необходимо приложить к иску.

Исковое заявление в суд о приватизации квартиры.doc

Какое жилье нельзя приватизировать?

Не во всех случаях можно претендовать на получение квартиры в личную собственность. Существует перечень жилых помещений, которое государство не может передать во владение частным лицам (закон «О приватизации жилищного фонда РФ», ст. 4). К ним относятся:

• Жилые комнаты в общежитии. Эти помещения принадлежат государству и права на них не могут быть оспорены.
• Служебные квартиры. Человек может проживать в таком помещении только с согласия государства и до тех пор, пока оно это позволяет. По сути, это отношения арендатора и арендующего. Чтобы получить возможность арендовать такую квартиру, необходимо официально признать ее неслужебной.
• Жилье в домах, признанных аварийными. В случае разрушения здания, все владельцы квартир получают страховые выплаты, что невыгодно государству.
• Квартиры в закрытых городах. Например, сезонные строения, работающие только в определенное время года. Связан запрет с тем, что в таких зданиях коммунальные услуги подключается только на время сезонных работ.
• Жилплощадь находится под арестом.

Также невозможно получить в собственность жилое помещение, если один из жильцов отказывается подписать заявление. При этом он не соглашается на оформление официального отказа от своей части квартиры и не признан умершим. Органы власти не могут обязать человека против его воли пройти процедуру получения прав на недвижимость.

Кроме того, если гражданин когда-то участвовал в бесплатной приватизации, он не имеет права вновь претендовать на государственную собственность.

Закон города Москвы от 14.06.2006 N 29 «Об обеспечении права жителей города Москвы на жилые помещения»

— ст. 20 «Размер площади жилого помещения, предоставляемого из жилищного фонда города Москвы»

— ст. 37 «Общие положения по предоставлению освободившихся комнат в коммунальной квартире»

— ст. 38 «Порядок предоставления освободившейся комнаты в коммунальной квартире»

Порядок отнесения объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования, утв. Постановлением Правительства Москвы от 22.07.2008 N 610-ПП

— п. 2 «Виды объектов жилищного фонда города Москвы в зависимости от целей использования»

— п. 3 «Основания принятия решения об отнесении объектов жилищного фонда города Москвы к определенному виду в зависимости от целей использования»

Положение о порядке использования жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы, ранее предоставленных гражданам по договорам субаренды или в качестве служебных помещений, утв. Постановлением Правительства Москвы от 05.08.2008 N 711-ПП

Постановление Правительства Москвы от 28.07.2009 N 709-ПП «Об утверждении Порядка передачи и приема общежитий в собственность города Москвы и Порядка предоставления жилых помещений (мест) в общежитиях специализированного жилищного фонда города Москвы»

П. п. 23, 32, 41 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ»

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 10.02.2009 N 2 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»

Право на бесплатную приватизацию жилья имеют только граждане, занимающие жилые помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая ведомственный жилищный фонд.

(П. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»)

Переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

(П. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»)

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

(П. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 N 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»)

В случае когда гражданин по независящей от него причине не может воспользоваться правом на приватизацию, он вправе обратиться в суд с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке.

Если жилые помещения, предоставленные гражданам по договору социального найма до 1 марта 2005 г., фактически не переданы в муниципальную собственность, то право собственности на указанные жилые помещения может быть признано за гражданином в судебном порядке и должно быть зарегистрировано органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, на основании судебного решения. Таким образом, права граждан не должны нарушаться неисполнением обязанностей третьими лицами.

(Вопрос N 22 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за второй квартал 2005 года, утв. Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 10.08.2005)

Правом на приватизацию обладают все лица, имеющие право пользования комнатой, независимо от того, кому из них она была предоставлена, при этом приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в законном порядке в помещения государственного жилищного фонда до такой приватизации, включая право нанимателя на вселение членов своей семьи, которые, приобретая равное с нанимателем право пользования жилым помещением, вправе вселить в него своих несовершеннолетних детей без согласия наймодателя.

(Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2014 N 49-КГ14-14)

Служебное жилье предоставляется гражданам во временное пользование на строго определенный период. Закон не предусматривает возможность приватизации такого жилья.

(Определение Верховного Суда РФ от 26.01.2016 N 16-КГ15-44)

Использующееся на условиях социального найма жилое помещение может быть приватизировано даже в том случае, если право пользования им было приобретено на основании, отличном от предусмотренных жилищным законодательством. В указанных случаях судом, при отсутствии соглашения участников данных отношений, норм гражданского или иного законодательства, прямо регулирующих данные отношения, применяется жилищное законодательство, регулирующее сходные отношения (аналогия закона).

(Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2014 N 46-КГ14-4)

Несмотря на то что вселение истца в квартиру произведено до отнесения квартиры к специализированному жилому фонду, законодательство не содержит положений, позволяющих в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести жилое помещение к жилищному фонду социального использования.

(Определение Верховного Суда РФ от 22.03.2016 N 41-КГ15-41)

С момента передачи здания общежития в муниципальную собственность проживающие в нем лица приобретают право пользования помещением на условиях договора социального найма, в связи с чем имеют право приобрести его в собственность.

При этом отсутствие договора социального найма, а также решения органа местного самоуправления об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не препятствует осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления органами местного самоуправления указанных документов.

Исковые требования

Основные:

— о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения;

— о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации.

Дополнительное:

— о признании права на приватизацию.

— С 15.09.2015 дела данной категории рассматриваются в соответствии с гл. 22 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ). Ранее дела указанной категории рассматривались в соответствии с гл. 25 ГПК РФ (утратила силу 15.09.2015 с принятием Федерального закона от 08.03.2015 N 23-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»).

— Согласно положениям КАС РФ стороны спора должны именоваться административным истцом и административным ответчиком (ч. 1 ст. 38 КАС РФ), а подаваемое в суд заявление — административным исковым заявлением (ст. 124 КАС РФ).

— Надлежащим административным ответчиком по делам о признании недействительным отказа в приватизации жилого помещения является лицо, обладающее правом распоряжения этим помещением и принявшее оспариваемое решение об отказе в передаче помещения.

Так, административным ответчиком по иску в отношении квартиры, находящейся в собственности города Москвы, может выступать Департамент городского имущества (ДГИ) города Москвы (ранее вопросами приватизации жилья занимался Департамент жилищной политики и жилищного фонда города Москвы, теперь входящий в состав Департамента городского имущества, он же выступал и в качестве ответчика) (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 18.12.2015 по делу N 33-48257/2015).

— Исходя из судебной практики, сложившейся до 15.09.2015, исковые требования предъявлялись также предприятиям и учреждениям, в хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находилось жилое помещение (например, Определение Московского городского суда от 30.06.2015 N 4г/8-7168).

Практиковалась и подача иска одновременно как к собственнику в лице Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (Управления Департамента городского имущества города Москвы), так и к предприятию/учреждению, в чьем хозяйственном ведении или оперативном управлении находится спорное жилье (например, Определение Московского городского суда от 21.04.2016 N 4г-4478/2016).

В настоящее время указывать упомянутые предприятия и учреждения в качестве административных ответчиков нецелесообразно, поскольку гл. 22 КАС РФ предполагает возможность оспаривания решений органов, наделенных полномочиями по передаче жилья в порядке приватизации, в то время как указанные предприятия и учреждения на это не уполномочены.

— Необходимо знать, что если здание, в котором находится спорное жилое помещение, было исключено из жилищного фонда, то приватизация такого помещения невозможна, так как согласно Закону РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передаваться в порядке приватизации могут только жилые помещения.

— Кроме того, требование о признании права собственности в порядке приватизации следует предъявлять исключительно в отношении помещений, которые используются на условиях социального найма. Например, помещение, предоставленное по договору коммерческого найма, приватизировано быть не может, следовательно, требование о признании незаконным отказа в приватизации такого помещения удовлетворено не будет (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 26.11.2015 по делу N 33-44571/2015).

— При этом нужно иметь в виду, что отсутствие договора социального найма в виде документа не является безусловным основанием для отказа в участии истца в приватизации жилого помещения, если он пользуется им на законных основаниях (Обзор судебной практики Верховного Суда РФ от 07.06.2006 и от 14.06.2007 (Вопрос N 20)).

— Если лица, имеющие право на приватизацию жилого помещения, отказались от участия в приватизации, их отказ должен быть оформлен письменно. В противном случае в приватизации может быть отказано либо договор передачи жилого помещения в порядке приватизации может быть оспорен и признан недействительным (например, Определение Московского городского суда от 21.05.2014 N 4г/3-3963/14). При этом следует учитывать, что нотариальная форма такого отказа не требуется — достаточно его оформления в простой письменной форме (например, Апелляционное определение Московского городского суда от 28.04.2015 по делу N 33-9501).

— Следует учитывать, что закон не содержит такого основания утраты права пользования жилым помещением, как непроживание в квартире в течение длительного времени. Таким образом, если длительно отсутствующий гражданин не признан в установленном порядке утратившим право пользования жилым помещением, перед приватизацией необходимо либо получить его согласие на приватизацию, либо добиться признания его утратившим такое право. В этом случае получать его согласие на приватизацию не потребуется.

В ________________________ районный суд

Заявитель: ___________(Ф.И.О.)_____________

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Представитель Заявителя: ____(Ф.И.О.)______

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Заинтересованное лицо: ________(наименование)_______

адрес: _______________________________,

телефон: _____________________________,

эл. почта: ____________________________

Госпошлина: ____________________ рублей

Заявление

о признании недействительным отказа в приватизации

и признании права собственности на

жилое помещение в порядке приватизации

«___» ________ ___ г. между Заявителем и Департаментом жилищной политики и жилищного фонда города Москвы (далее — ДЖПиЖФ)/Департаментом городского имущества города Москвы (далее — ДГИ) был заключен договор социального найма N ____ на жилое помещение по адресу: _____________________ (далее — Жилое помещение).

В _______ ____ г. Заявитель изъявил желание реализовать свое право на приватизацию указанного Жилого помещения, для чего собрал все необходимые документы, предусмотренные Законом РФ от 04.07.1991 «О приватизации жилого фонда в Российской Федерации» и обратился в ДЖПиЖФ/ДГИ с заявлением о приватизации.

«___» ________ ___ г. от ДЖПиЖФ/ДГИ Заявителем получен письменный отказ в заключении договора приватизации жилого помещения, в котором было сказано, что на основании ________________:

— Жилое помещение не включено в жилищный фонд социального использования города Москвы.

— Жилое помещение было признано аварийным и является непригодным для проживания.

— Жилое помещение не является изолированным жилым помещением.

— Заявителем не было получено согласие на приватизацию от всех лиц, имеющих право на участие в приватизации Жилого помещения.

— Заявителем ранее использовано право на участие в бесплатной приватизации.

— Жилое помещение относится к специализированному жилищному фонду и имеет статус служебного.

Заявитель считает подобный отказ нарушающим его законное право на приватизацию жилого помещения. По мнению Заявителя:

— Жилое помещение включено в жилищный фонд социального использования, что подтверждается соответствующим распоряжением ДЖПиЖФ/ДГИ/распоряжением Правительства г. Москвы/распоряжением Префекта ______ округа г. Москвы/договором социального найма/иными документами.

В соответствии со ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации могут быть жилые помещения государственного или муниципального жилищного фонда (в том числе жилищного фонда, находящегося в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений).

— Жилое помещение не было признано аварийным и является пригодным для проживания, что подтверждается заключением Межведомственной комиссии по использованию жилищного и нежилого фонда соответствующего административного округа г. Москвы о пригодности помещения для проживания и распоряжением префекта о признании жилого помещения пригодным для проживания/договором социального найма.

В соответствии со ст. 4 Закона РФ от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии.

— Жилое помещение является изолированным, что подтверждается поэтажным планом и экспликацией БТИ/единым жилищным документом/справкой из ТБТИ/иными документами.

Согласно ч. 2 ст. 62 ЖК РФ самостоятельным предметом договора социального найма жилого помещения может быть только изолированное жилое помещение.

— Жилое помещение было предоставлено Заявителю по договору социального найма полностью (включая все входящие в его состав помещения), что подтверждается ордером.

Согласно ст. 2 Закона Российской Федерации от 04.07.1991 N 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных Законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

ПРИЗНАНИЕ ПРАВА СОБСТВЕННОСТИ НА ЗЕМЕЛЬНЫЙ УЧАСТОК. ОСНОВАНИЯ И ПОРЯДОК

Написать комментарий

Порядок признания права собственности определяется статьей 14 Федерального закона № 218-ФЗ. Согласно ему, данная регистрация производится на основании:

⇒ гражданской сделки;

⇒ наследования;

⇒ приватизации собственности из муниципального фонда;

⇒ решения суда.

В данном случае предполагается переоформление прав на участок, ранее принадлежавший умершему и ныне переходящему иному лицу по праву наследования или по завещательному бланку. В зависимости от основания процедура будет отличаться. Окончательное вступление в права собственности происходит через 6 месяцев со смерти бывшего владельца.

Если участок не принадлежал гражданину официально, его наследники получают только первоочередное право владения. Для его закрепления нужно обратиться в соответствующие органы.

Согласно законодательству, земельный участок попадает под категорию объектов наследования, если:

• надел состоял в собственности усопшего;
• имеется полный пакет документации (выписка из госреестра ЕГРН, свидетельство о праве и прочие);
• на участок распространяется бессрочное право пользования.

Также земля может наследоваться, если усопший владел ею по праву пожизненно наследуемого владения. Однако стоит уточнить, что подобная форма владения применялась только раньше, сегодня она не используется.

Признание права на собственность в судебном порядке

• Лица, получившие участок для подсобного хозяйства на срок до шести лет. Если целевое использование соблюдалось, по истечении пяти лет можно претендовать на безвозмездную приватизацию.
• Граждане, получившие надел для возведения частного дома, на аналогичных условиях.
• Многодетные семьи.

• Истец – наследник неприватизированной собственности, причем он прописан или проживает на означенном участке.
• Администрация отказывает в восстановлении правоустанавливающих документов после утери.
• Истец наследует земельный надел, однако из-за отсутствия документов не может его приватизировать.
• Речь идет о ведомственной квартире, неправильно оформленной при передаче на баланс муниципалитета.

Истцу необходимо:

• собрать пакет документов, подтверждающих право собственности;
• составить исковое заявление.

Перечень документации и форма заявления могут меняться в зависимости от конкретного случая.

Иск о признании права собственности подается при наличии оснований. К ним относятся следующие обстоятельства:

• Гражданин построил объект недвижимости и имеет на руках акт ввода здания в эксплуатацию.
• Гражданин может предоставить документы, которые считаются правоустанавливающими. К примеру, дарственная, договор купли-продажи и т.п.
• Наличие других доказательств – свидетельские показания, оплаченные квитанции за предоставление услуг ЖКХ, чеки на покупку строительных материалов, технический паспорт и т.п.
• Непрерывное владение имуществом в течение 15 и более лет. Это предусмотрено в п.1 ст. 234 ГК РФ.
• Возведение самовольного строения, в отношении которого требуется признание права собственности.
• Проведение реконструкции объекта в случаях, когда разрешительная документация отсутствует.

Кроме того, иск может быть подан о признании права собственности на жилые постройки, входящие в состав коттеджного поселка, или на помещения в многоквартирных домах.

В процессе судебного рассмотрения дела потребуется доказать три аспекта:

• Обстоятельства, ставшие основанием для возникновения имущественных прав. В качестве доказательств используются официальные документы. К примеру, утвержденный план приватизации, учредительный договор и т.п.
• Фактическое владение недвижимостью, право собственности на которую принадлежит другому человеку. Доказательством могут послужить свидетельские показания, квитанции об оплате коммунальных услуг и др.
• Отсутствие возможности регистрации права собственности в порядке, установленном законодательно. К примеру, если в документах выявлены серьезные несоответствия, которые могут быть устранены только в судебном порядке.

В зависимости от ситуации и характеристик объекта может потребоваться доказательство и других нюансов дела. Различные особенности дел о признании права собственности на недвижимое имущество рассматриваются в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29 апреля 2010 года.

Признание права собственности через суд.

При подготовке иска на признание права собственности адвокаты и юристы МПЦ Вектор руководствуются правилами, установленными ст. 132 ГПК РФ, исковое заявление в суд подкрепляется документами. Они выступают в качестве доказательства сведений, изложенных в иске.

Список документов варьируется в зависимости от ситуации. В него может входить:

• общегражданский паспорт истца;
• технический паспорт помещения;
• правоустанавливающий документ – договор купли-продажи, передачи помещения в собственность физического лица, дарственная и т.д.;
• квитанция об оплате государственной пошлины;
• акт приема-передачи объекта;
• доверенность, если интересы заявителя представляет доверенное лицо;
• выписка по лицевому счету жилого помещения, подтверждающая отсутствие задолженности;
• заключения проведенных экспертиз;
• иные бумаги, имеющие отношение к делу.

Если документов, которые могли бы обосновать требование к суду, нет, то можно заявить ходатайство об их истребовании. В тексте бумаги необходимо прописать, какие именно обстоятельства будут подтверждены или опровергнуты запрашиваемым документом. В ответ на ходатайство суд предоставит запрос для получения доказательств или получит нужный документ самостоятельно.

Требования к оформлению искового заявления содержатся в ст. 131 ГПК РФ и ст. 125 АПК РФ. Они обязательны к выполнению, так как в противном случае иск будет возвращен заявителю или оставлен без движения.

В тексте документа прописываются следующие данные:

• наименование судебного органа, в который подается заявление;
• данные истца – ФИО, адрес регистрации, контактные сведения (телефон, почтовый адрес);
• данные ответчика – наименование или ФИО, адрес, контактные сведения;
• суть обращения в суд – краткое описание того, как были нарушены права истца;
• требование к суду;
• указание обстоятельств дела;
• перечень прилагаемых документов;
• приведение доказательств изложенного;
• цена иска – сумма, равная стоимости объекта, права на который необходимо признать;
• подпись заявителя и дата подачи иска.

К иску необходимо приложить доказательства всех описанных в нем обстоятельств. После рассмотрения дела судья вынесет решение. Практика подобных разбирательств показывает, что большая часть исков о признании права собственности удовлетворяется.

Признать имущественные права можно в отношении квартиры, дома, дачи, земельного участка, гаража и других капитальных строений. Рассмотрим возможные особенности дел в зависимости от ситуации.

Пользоваться и распоряжаться квартирой или домом может владелец объекта. Его права всегда в приоритете. Тем не менее, совместно с собственником могут проживать его члены семьи, арендаторы, а также лица, которые вправе пользоваться жилплощадью в рамках завещательного отказа или в результате отказа от приватизации.

Если человек по закону обладает правом собственности на недвижимость, он всегда может обратиться в суд, чтобы подтвердить этот факт документально. Выиграть дело помогут доказательства – документы, показания свидетелей, особые обстоятельства.

Факт наличия права собственности на тот или иной объект фиксируется в Едином госреестре прав на недвижимое имущество (ЕГРН). Если запись в реестре отсутствует, прав в отношении имущества не возникает. Потребовать признания и внесения в ЕГРН можно, если:

• право возникло до 30 января 1998, то есть до вступления в силу закона о регистрации прав на недвижимое имущество;
• заявитель является правопреемником реорганизованного юридического лица и был собственником недвижимости;
• принимается во внимание приобретательная давность.

Все основания предусмотрены в Постановлении Пленумов ВС РФ и ВАС РФ №10/22 от 29 апреля 2010 года.

Большинство судебных дел по признанию прав на земельный участок связаны с объектами, переданными гражданам до 1991 года без оформления документации. В подобной ситуации гражданин фактически владеет землей, но не может ею распоряжаться, передавать правопреемникам и совершать иные юридически значимые действия.

При возникновении необходимости собственнику потребуется обратиться в суд и представить доказательства того, что он пользовался участком до 1991 года. Как правило, решения выносятся в пользу истца.

Пакет документации, которую необходимо предоставить суду, зависит от того, входит ли собственник в ГСК или нет. Если да, можно пойти по упрощенной схеме. Тогда в пакет бумаг войдет:

• справка о членстве в ГСК (выдает председатель);
• справка о внесении взносов;
• технический паспорт на объект (выдает БТИ);
• акт ввода строения в эксплуатацию (если нет на руках, то можно запросить у председателя ГСК);
• документы на земельный участок под гаражом (он должен быть в собственности или долгосрочной аренде).

Если владелец не является членом ГСК, то нужно действовать по следующему алгоритму:

• Оформить техническое заключение, подтверждающее, что строение отвечает всем нормам. Документ выдается в БТИ или проектной организации.
• Получить технический паспорт в БТИ, если гараж является капитальным строением. Если это бокс – оформление не нужно.
• Оформить земельный участок под гаражом в собственность или долгосрочную аренду. Если земля бесхозная, нужно обратиться в муниципалитет.

При направлении документов в суд к исковому заявлению также потребуется приложить общегражданский паспорт истца и квитанцию об оплате государственной пошлины. После получения положительного решения суда право собственности регистрируется в Росреестре.

Похожие записи:

• Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество тверской области
• Иск о признании право собственности на долю в строительстве
• Образец. исковое заявление о признании права собственности на земельный участок