Срок исковой давности при выселении из жилых помещений
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Срок исковой давности при выселении из жилых помещений». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
На судебные разбирательства даётся срок тридцать дней, если необходимы запросы в организации, то суд может продлиться время еще на тридцать дней. Это значит, что в срок от тридцати до шестидесяти дней дело, должно быть закончено.
Но этот срок не является предельным, потому что могут быть причины. А такими могут быть неявка в суд ответчиков или свидетелей, что значительно удлиняет время.
Исковая давность при выселении из служебных жилых помещений
При любой процедуре необходимостью является уведомление лица о том, что оно обязано освободить жилище, и предоставление времени для этого. Предписание вручается лично.Можно использовать другие виды уведомление почта, телеграмма.
Когда решение суда вступает в силу, заявитель обращается к приставам по месту нахождения недвижимости. В заявлении излагается просьба об освобождении квадратных метров.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе:
председательствующего Кликушина А.А.,
судей Назаренко Т.Н., Юрьева И.М.,
с участием прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коробкова Е.И.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску военного прокурора 32 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации к Казаку А.В., Казак К.С., Казак В.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением и выселении по кассационной жалобе ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации на решение Яковлевского районного суда Приморского края от 10 июля 2015 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 ноября 2015 г.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М., заключение прокурора Генеральной прокуратуры Российской Федерации Коробкова Е.И., полагавшего кассационную жалобу подлежащей удовлетворению, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации установила:
военный прокурор 32 военной прокуратуры гарнизона в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к Казаку А.В., Казак К.С., Казак В.А. о признании утратившими право пользования служебным жилым помещением, расположенным по адресу: …, выселении без предоставления другого жилого помещения.
В обоснование иска указал, что Казак А.В. 28 февраля 2010 г. уволен из ФГУ «Даубихинская КЭЧ района», не является работником из числа гражданского персонала Вооружённых Сил Российской Федерации, в связи с чем договор найма служебного жилого помещения, предоставленного Казаку А.В. и членам его семьи на период работы в Даубихинской квартирно-эксплуатационной части, подлежит прекращению, а ответчики — выселению из служебной квартиры без предоставления другого жилого помещения.
Решением Яковлевского районного суда Приморского края от 10 июля 2015 г. в удовлетворении исковых требований отказано.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 17 ноября 2015 г. решение суда оставлено без изменения.
В кассационной жалобе ФГКУ «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации ставит вопрос об отмене обжалуемых судебных постановлений, как незаконных.
Определением судьи Верховного Суда Российской Федерации Юрьева И.М. от 12 июля 2016 г. кассационная жалоба с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что имеются основания для отмены состоявшихся по делу судебных постановлений.
В соответствии со статьёй 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
Такие нарушения норм материального права были допущены судами первой и апелляционной инстанций при рассмотрении настоящего дела.
Как установлено судом и следует из материалов дела, жилое помещение, расположенное по адресу: …, принадлежит на праве собственности Российской Федерации и передано в оперативное управление ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации.
Между Даубихинской квартирно-эксплуатационной частью (наймодатель), правопреемником которой является ФГКУ «Дальневосточное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, и Казаком А.В. (наниматель) 13 апреля 2006 г. заключён договор N 225 найма указанного служебного помещения для временного проживания нанимателя совместно с членами его семьи — Казак К.С. и Казак В.А. на период работы в Даубихинской квартирно-эксплуатационной части (л.д. 10).
Из трудовой книжки Казака А.В. следует, что он состоял в трудовых отношениях с Даубихинской квартирно-эксплуатационной частью с 12 апреля 2000 г. и был уволен 28 февраля 2010 г. в связи с переводом в ОАО «13 электрическая сеть» (л.д. 11-12).
На момент рассмотрения спора в названном жилом помещении проживают и зарегистрированы по месту жительства Казак А.В., его супруга Казак К.С. и дочь Казак В.А. (л.д. 13).
Исковое заявление прокурором подано в суд 15 мая 2015 г. (л.д. 2).
Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции по заявлению ответчика применил к спорным правоотношениям срок исковой давности. При этом суд исходил из того, что трёхлетний срок исковой давности для предъявления иска о выселении ответчиков из служебного жилого помещения исчисляется со дня увольнения Казака А.В. — 28 февраля 2010 г. и на момент обращения истца в суд является пропущенным.
Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации находит, что выводы судов первой и апелляционной инстанций о применении к рассматриваемым правоотношениям срока исковой давности сделаны с существенным нарушением норм материального права.
В постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» (п. 9) разъяснено, что если в Жилищном кодексе Российской Федерации не установлены сроки исковой давности для защиты нарушенных жилищных прав, то к спорным жилищным отношениям применяются сроки исковой давности, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (ст. 196, 197 ГК РФ), и иные положения главы 12 Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ). При этом к спорным жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является договор (например, договор социального найма жилого помещения, договор найма специализированного жилого помещения, договор поднайма жилого помещения, договор о вселении и пользовании жилым помещением члена семьи собственника жилого помещения и другие), применяется общий трехлетний срок исковой давности.Таким образом, при возникновении споров о выселении из служебных жилых помещений в связи с прекращением трудовых отношений с работодателем, а также в связи с расторжением договора найма, необходимо четко разграничивать жилищные правоотношения от гражданских и учитывать, что к первым не могут применяться положения ст. 208 ГК РФ, в соответствии с которой на требования о защите прав собственника или владельца недвижимого имущества не распространяется общий трехлетний срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ.В свою очередь, в случае незаконного вселения в служебное жилое помещение у нанимателя не возникает право владения жилым помещением. В силу отсутствия правовых (договорных) оснований оно сохраняется за собственником, который на основании ст. 304 ГК РФ вправе предъявить негаторный иск, на который исковая давность не распространяется.Так в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 № 14 указано, что, если на вселение лица в жилое помещение не было получено письменного согласия нанимателя и (или) членов семьи нанимателя, а также согласия наймодателя, когда оно необходимо (ч. 1 ст. 70 ЖК РФ), то такое вселение следует рассматривать как незаконное и не порождающее у лица прав члена семьи нанимателя на жилое помещение. В таком случае наймодатель, наниматель и (или) член семьи нанимателя вправе предъявить к вселившемуся лицу требование об устранении нарушений их жилищных прав и восстановлении положения, существовавшего до их нарушения (п. 2 ч. 3 ст. 11 ЖК РФ), на которое исходя из аналогии закона (ч. 1 ст. 7 ЖК РФ) применительно к правилам, предусмотренным ст. 208 ГК РФ, исковая давность не распространяется. При удовлетворении названного требования лицо, незаконно вселившееся в жилое помещение, подлежит выселению без предоставления другого жилого помещения.
Прокурор разъясняет — Прокуратура Республики Крым
Правовые нормы по выселению граждан из квартир Верховный суд разобрал самые спорные моменты Жилищного кодекса
Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддер жания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.
Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).
Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.
Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса Российской Федерации у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности постановляет дать судам следующие разъяснения:
Общие положения
1. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.
Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ). При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке.
2. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — ГПК РФ).
Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.
Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.
3. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.
Российская правовая газета, издается с 1998 года. Освещает новости законодательства, практику применения законов и нормативных актов, судебную практику по различным отраслям права, предлагает аналитику наиболее актуальных вопросов правоприменения, отвечает на вопросы читателей.
Периодичность выхода: еженедельно, 50 номеров в год. Объем: 16 полос.
-
2 апреля 2021, 10:02
Коммунальщики собираются забрать машины у 50 жителей Берёзовки из-за долга за коммуналку в 22 миллиона
-
29 марта 2021, 11:55
Владелец Audi Q3 заплатил полмиллиона штрафов, чтобы вернуть конфискованную приставами машину
В первую очередь это выделенные для группы лиц жилые объекты, которые используются временно. Квартирантами выступают разные категории граждан. Например, преподаватели, медики, военнослужащие, представители правоохранительных органов.
- Квартира в многоквартирном жилом доме;
- Частный дом для проживания;
- Комната в общежитии.
Для проживания по закону выделяется недвижимость из общегосударственного либо муниципального жилищного фонда.
Срок исковой давности при выселении из жилых помещений
Сказать надо о тех гражданах, которые не могут быть выселены из служебного помещения. Причем выселение может состояться только в том случае, если им предоставляется альтернативное и соразмерное жилье взамен. Без предоставления альтернативной квартиры даже по окончании трудовых отношений нельзя выселить:
- Граждан, получивших статус инвалидов после того, как они получили травмы в результате военных конфликтов и противостояний либо ставших таковыми по причине контузий и травм, полученных при выполнении своих обязанностей, заданий или наличия профессионального заболевания;
- Членов семьи граждан, проживающих по договору социального найма являющихся участниками ВОВ, семьи военных и партизан, павших либо пропавших без вести при обороне СССР или же при исполнении иных заданий относительно несения службы в армии;
- Граждан с инвалидностью из числа служащих начальствующего и рядового звена Министерства МВД, МЧС, Государственной противопожарной службы, которые получили данный статус из-за ранений, контузий, и иных травм, полученных в ходе несения службы и военной обязанности;
- Граждан, которые трудились в организации, на предприятии или в учреждении, которым на основании трудового договора была выделена служебная квартира. При этом трудовой стаж непрерывного характера должен быть не меньше десяти календарных лет;
- Лиц, которые были освобождены от занимаемой должности и в силу этого им было положено жилое помещение, но они не прекратили сотрудничество со своим работодателем;
- Граждан, которые были уволены по причине прекращения деятельности компании (ликвидации) или прекративших сотрудничество с работодателем по причине сокращения численности штата;
- Членов семьи умершего лица, которым была выделена жилая квартира либо дом для проживания, одиноких граждан с которыми вместе проживают малолетние дети, инвалиды труда первой и второй группы.
Как видно данный список достаточно обширный и в него включены незащищенные категории населения, которые не смогут самостоятельно обеспечить себя жильем после выселения.
Вопрос о выселении граждан решает организация, с которой у проживающих был заключен договор. Решение о выселении не заставляет наймодателя предоставлять альтернативное жилое помещение гражданам для проживания, даже если у арендатора есть иная свободная площадь, особенно когда были прекращены трудовые отношения.
В законодательстве нашей страны был относительно недавно внесены ряд правок, которые касались вступления в силу обновленных положений Жилого кодекса в 2005 году. Если граждане ранее числились на учету по улучшению жилищных условий, то тогда их не могут выгонять из квартиры без предоставления другой площади. Такое положение прописано в статье №13 ФЗ №189 от 29 декабря 2014 года. В остальных случаях лица обязаны покинуть жилое помещение, если не имеются основания, обозначенные выше в статье.
Порядок выселения из служебного помещения не регламентирован, и он устанавливается следующим образом: очередь владелец квартиры или уполномоченная компания должны направить официальную записку арендаторам с требованием освободить объект в установленный период. Затем всё будет завесить от обстоятельств отношений между нанимателей и наймодателем.
Жилищный кодекс Российской Федерации предусматривает такое понятие, как расторжение договора найма. Поводом может служить соглашение сторон, воля собственника, желание самого нанимателя. Это может быть осуществлено при нарушении определенных правовых норм. В частности, при нарушении покоя соседей, при приведении помещения в негодность, пользовании жилым объектов в иных целях, нежели те, которые были определены ранее. Прекращается наем квартиры при физической утрате самого помещения или же при переходе ее к другому собственнику, с которым работник-наниматель в трудовых или служебных отношениях не состоит. Право на служебную квартиру сохраняется за работником или служащим только на время исполнения им своих обязанностей. Окончание срока службы или разрыв договора, контракта прекращают права пользования жильем и ведут к расторжению договора найма.
При отказе выселиться добровольно из помещения нанимателю высылается специальное уведомление. В нем сообщается о необходимости самому в указанный срок освободить занимаемую жилплощадь и вывезти из нее все ценные и личные вещи. Если в ходе заседания не было выявлено причин отказать в выселении, то решение суда, вступившее в силу, передается судебным приставам. Представители Федеральной службы судебных приставов будут производить принудительное выселение при отказе жильцов покинуть квартиру в добровольном и установленным нормами федерального и местного законодательства порядке.
Для начала необходимо отметить, что выселение из жилого помещения представляет собой прекращение права пользования жилым помещением, при этом право пользования квартирой или иным жильем может вытекать из права собственности на данное жилье, либо исходя из заключенного договора найма (социального или коммерческого найма), либо на ином основании.
Исходя из данных положений основания для выселения из жилого помещения различаются для собственников и несобственников (нанимателей).
Оснований для выселения нанимателей значительно больше. В частности, согласно ст. 83 Жилищного кодекса РФ нанимателей можно выселить в следующих случаях:
- при наличии задолженности за жилое помещение и (или) по оплате коммунальных платежей более 6 месяцев
- в случае разрушения или повреждения жилого помещения
- в случае систематического нарушения прав соседей
- в случае использования жилого помещения не по назначению
- в случае отказа нанимателя устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
- в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства
- в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
- лишение родительских прав нанимателя, если невозможно совместное проживание родителя, лишенного прав, и ребенка
- расторжение или прекращение договоров найма
Частная собственность согласно Конституции РФ неприкосновенна, поэтому оснований для выселения из собственного жилого помещения крайне мало и в основном они все связаны с серьезными нарушениями или признанием жилого помещения аварийным жильем. В случае наличия у собственника жилого помещения долгов перед третьими лицами выселение из такого жилого помещения с его изъятием невозможно, если такое жилое помещение является у должника единственным (исключение — ипотечное жилье). Выселение собственника из жилого помещения предполагает также, как правило, прекращение его права собственности на данное помещение, при этом ему предоставляется альтернативное жилье или выплачивается компенсация. Обобщим основания для выселения собственника из жилого помещения:
- в случае разрушения или повреждения жилого помещения
- в случае систематического нарушения прав соседей
- в случае использования жилого помещения не по назначению
- в случае отказа собственника устранить самовольную перепланировку (переустройство) помещения
- в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или изъятие земельного участка для государственных или муниципальных нужд
- переход права собственности на жилое помещение
- обращение взыскания на жилое помещение, являющееся предметом залога.
Отдельное основание для выселения из квартиры предусмотрено для бывших членов семьи собственника. Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением при прекращении семейных отношений. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Остановимся на особенностях каждого из оснований для выселения из квартиры.
Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.
К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию.
В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.
В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.
Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия
Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его. Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда.
Взыскание может быть обращено, в частности, на жилое помещение, находящееся в залоге (например, при покупке жилья с использованием кредитных средств), в случае неисполнения заемщиком обязательств, обеспеченных залогом. Взыскание на единственное жилое помещение, принадлежащее гражданину, может быть обращено только в судебном порядке, если после возникновения оснований для обращения взыскания не будет заключено соглашение об обращении взыскания во внесудебном порядке. Обращение залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализация являются основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением всех проживающих в нем лиц.
Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными: это, например, длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д. (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
В этом случае договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временный характер, заинтересованные лица вправе в судебном порядке потребовать признания их утратившими право на жилое помещение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).
Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.
Выселение из квартиры: порядок, нюансы, случаи из практики
Служебные квартиры передаются в пользование по договору служебного найма, который является одной из разновидностей социального найма жилых помещений. Отличие от последнего – служебная квартира может быть передана на время и только определенным категориям граждан:
- работникам предприятия, которое имеет и использует такое жилье для расселения своих сотрудников;
- военнослужащим на период их службы;
- некоторым другим категориям лиц.
Другими словами, это отдельное жилое помещение (дом или квартира), которое передается лицам, отвечающим определенным требованиям на время, пока они отвечают этим требованиям.
Предоставляется на следующих основаниях:
- Сотрудник заключил трудовой договор с любым из органов власти (федеральной, муниципальной).
- Гражданин получил работу в государственном или муниципальном унитарном предприятии.
- Подписан контракт на несение государственной или муниципальной службы (включая службу в правоохранительных органах или службу в вооруженных силах РФ).
- Гражданин занимает государственную должность РФ или любого из ее субъектов.
В отличие от договора социального найма, право на служебную жилую площадь возникает у лица только в связи с исполнением им служебных обязанностей и утрачивается сразу же после прекращения им выполнения этих обязанностей.
Фактически лицо может использовать такое жилое помещение ограниченный период времени, только во время несения им службы по контракту (военной, государственной, муниципальной). После истечения срока службы, если контракт не продлевается, гражданин обязан покинуть жилое помещение.
Но есть еще несколько законных оснований, по которым жильца могут выселить с занимаемой им площади, а именно:
- увольнение или перевод в другой регион или другое ведомство;
- расторжение брака с нанимателем служебного жилья;
- нарушения при использовании объекта недвижимости (самовольная перепланировка, использование жилого помещения не по назначению, долги по коммунальным платежам, неподобающее поведение);
- приобретение иного жилья в том же регионе (покупка, наследование, получение в подарок и др.);
- аварийное состояние жилого помещения.
Остановимся подробнее на самых распространенных причинах выселения.
Истек срок договора. Если жилое помещение было предоставлено нанимателю на фиксированный срок (например, на пять лет), то по истечении этого времени (при условии, что договор не пролонгирован) гражданин выселяется из квартиры и снимается с регистрационного учета.
По инициативе собственника в тех случаях, когда контракт был заключен без указания срока. Собственник квартиры может потребовать от нанимателя освободить занимаемое помещение, но в этом случае он обязан предупредить об этом жильца минимум за три месяца до предполагаемой даты выселения.
Если у нанимателя изменились жилищные условия. С того момента, как наниматель служебного жилья обзаводится собственным жилым помещением в том же городе, он утрачивает право пользования служебным жильем.
Например, военнослужащий получил в наследство квартиру, либо сотрудница прокуратуры вышла замуж и переехала жить к мужу в его собственный дом.
Другими словами, если необходимость в служебном жилье утрачивается, то, соответственно, пропадает и право на жилое помещение.
Выселение бывших членов семьи. Если в период использования служебного жилья семья распадается, то супруг (супруга) нанимателя квартиры утрачивает право проживания в ней.
Выселение военнослужащего должно производиться при наличии серьезных оснований.
Все они перечисляются в ст. 83 ЖК:
- отсутствие платы за услуги ЖКХ, причем деньги не вносятся больше полугода, а также нет у военного веских причин на это;
- применяется объект не по его прямому назначению;
- нарушаются права соседей или иных третьих лиц;
- наниматель долго отсутствует в объекте, например, переехал в другую жилплощадь, а при этом не было прислано уведомление владельцу недвижимости;
- военный умирает;
- портится разными способами помещение;
- проводится перепланировка без предварительного согласования, поэтому она является незаконной.
Статья 83. Расторжение и прекращение договора социального найма жилого помещения
1. Договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.
2. Наниматель жилого помещения по договору социального найма с согласия в письменной форме проживающих совместно с ним членов его семьи в любое время вправе расторгнуть договор социального найма.
3. В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.
4. Расторжение договора социального найма жилого помещения по требованию наймодателя допускается в судебном порядке в случае:
1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более шести месяцев;
2) разрушения или повреждения жилого помещения нанимателем или другими гражданами, за действия которых он отвечает;
3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;
4) использования жилого помещения не по назначению.
5. Договор социального найма жилого помещения прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, со смертью одиноко проживавшего нанимателя.
По ст. 103 ЖК военные, вселяющиеся в служебные квартиры, располагающиеся в военных городках, выселяются после окончания действия срочного контракта.
При выдворении граждан не учитывается, какой должностью и наградами они обладают.
Оформляется договор найма на проживание в служебном жилье только на ограниченное количество времени, поэтому все военные должны помнить, что предоставляется данная квартира исключительно на небольшой временной промежуток, а при этом они не смогут получить право распоряжаться ею.
Что такое договор найма служебного помещения? Читайте здесь.
Если заканчивается срок действия договора, то выселяются все члены семьи военного, к которым относятся и дети. Но при этом существуют определенные ситуации, при которых детей выдворить из квартиры не получится.
К ним относится:
- дети, являющиеся сиротами;
- дети, если их родители умерли при несении службы.
Даже вышеуказанные несовершеннолетние могут выселяться, если у них имеется правильно оформленная другая недвижимость, где они могут проживать.
Важно! Наличие малолетних детей не выступает основанием, чтобы после увольнения военного он мог со своей семьей продолжать жить в служебной недвижимости.
Если у семьи имеются финансовые проблемы и отсутствует свое жилье даже в другом городе, то родители могут попросить отсрочку через суд.
Так как участвуют в этом процессе несовершеннолетние, то вмешиваются органы опеки, которые могут повлиять на решение суда.
По истечении срока ИД длительностью 3 года собственник имущества получает право распоряжаться им по собственному усмотрению, и оно разделу уже не подлежит. Гражданка или гражданин, получив требование о разделе имущества, могут обратиться в суд с просьбой о применении последствий, наступающих после истечения срока ИД по этому требованию. Суд обязан вынести отказное решение о разделе имущества супругов, так как срок ИД истек.
То есть, проблема раздела имущества в этом случае должна в обязательном порядке решаться исключительно в суде. Супруг, к которому предъявлено требование о разделе имущества по истечению ИД, обязан подать встречный иск о применении соответствующих последствий. Если встречный иск не подать или сделать это неправильно, то теряется бесспорное имущество и оно будет разделено.
Чтобы последствия срока исковой давности можно было применить, необходимо наличие ряда факторов:
- трехлетний срок ИД истек;
- возбуждено судебное разбирательство по разделу совместно нажитого имущества;
- подано заявление с просьбой применить последствия истечения срока исковой давности.
Адвокат, помогающий профессионально споры о разделе имущества супругов, поможет разобраться со сложившейся ситуацией и отстоять интересы своего клиента на всех этапах решения проблемы.
Необходимо знать, что от срока ИД по разделу совместно нажитого супругами имущества, следует отличать другие сроки давности, также относящиеся к совместно нажитому имуществу, попадающие в другую категорию дел и споров.
Например, если один из супругов в результате заблуждения согласился добровольно разделить имущество, то срок ИД будет составлять один год (ГК России, ст.181, п.2). Кроме того, для отдельных видов правовых отношений срок ИД к решениям о разделе имущества супругов вообще не применяется.
При рассмотрении данной проблемы возникает вопрос: «Почему разведенные супруги в течение многих лет забывают разделить общее имущество? Они живут раздельно, каждый имеет собственный бюджет, они работают в собственных интересах, но при этом у них есть имущество, которое они покупали для общесемейного пользования».
С точки зрения закона естественно предположить, что когда один из супругов не предъявляет требование о разделе имущества, то он в нем не нуждается.
Количество разводов в стране достаточно велико, но по разным причинам многие из них откладывают «в долгий ящик» решение имущественных вопросов. У кого-то не хватает времени, кто-то надеется, что все образуется, а кого-то эта проблема вообще не интересует. Когда все же проблема раздела общего имущества возникает, суду приходится уточнять причины сложившейся ситуации.
Семейным Кодексом России (ст.38) для раздела семейного имущества с даты расторжения брачных уз, установлен 3-х летний срок. Однако постановлением Пленума ВС Российской Федерации №15 от 5.11.1998г. даются разъяснения о том, что смысл этой статьи не следует понимать буквально. Согласно его разъяснениям, отсчет срока ИД следует начинать с даты, когда одному из супругов было отказано в доступе к совместно нажитому имуществу. То есть, если супруг (супруга) пользуются квартирой по согласию второй половинки, отсчет срока исковой давности не начинается.
Частным случаем данного положения является отчуждение имущественной ценности. Так, если один из супругов продал квартиру без согласия другого, то предъявлять требование о взыскании половины ее стоимости можно только на протяжении первых трех лет с даты ее продажи.
Это разъяснение Пленума ВС РФ в решениях о разделе имущества супругов районных и мировых судов учитываются далеко не всегда и на вопрос: «Начиная с какой даты отсчитывается срок ИД?» нельзя ответить однозначно.
Такая трактовка вполне обоснована, поскольку развод прекращает правовые супружеские отношения, а в условиях рыночной экономики совместное владение имуществом чуждыми друг другу гражданами неправомерно.
Что делать, если вам грозит выселение из служебного жилого помещения?
Из вышесказанного можно сделать вывод, что чем больше просрочен срок исковой давности, тем сложнее в суде отсудить свою долю общесемейного имущества. Поэтому категорически не следует затягивать решение проблемы раздела.
Адвокат в Санкт-Петербурге поможет быстро разобраться в сложившейся ситуации и решить проблему раздела имущества, нажитого супругами, в пользу своего клиента.
Служебное жилье предоставляют временно. Договор о найме подписывают одновременно с рабочим контрактом. Жильцы не могут распоряжаться чужой собственностью по своему усмотрению. Запрещены следующие действия:
- отчуждение имущества в любой форме;
- изменение параметров служебного жилья;
- ухудшение технического или санитарного состояния.
В представленных ситуациях речь идет о возможности утраты или существенном уменьшении стоимости ценного имущества.
Другие основания для выселения из служебного жилья:
- аварийное состояние здания;
- плановый снос;
- нарушение интересов (прав) соседей;
- продажа недвижимости другому собственнику.
К сведению! Добровольное выселение по решению сторон сопровождается расторжением действующих соглашений. Возвращение имущества владельцу оформляют актом приема-передачи с фиксацией отсутствия взаимных претензий.
Вам может быть интересно: получение служебного жилья в 2019 году.
Предприятие может расторгнуть трудовой контракт, если работник не выполняет свои обязанности либо нарушил корпоративные правила. Аналогичные действия допустимы при расформировании подразделения, в ходе реорганизации штатного расписания.
В этих ситуациях подразумевается освобождение служебного жилья по стандартной процедуре. В стандартном договоре отмечают порядок уведомления и срок выезда.
Аналогичные правила распространяются на государственных служащих, полицейский, сотрудников силовых органов и военных.
Как отмечено выше, в типовом договоре найма точно указано целевое назначение жилого помещения. Его нельзя использовать для организации:
- производства;
- мастерской;
- склада.
Такое имущество запрещено сдавать в аренду, передавать другим лицам в пользование по договору ренты. В частности, выселить из служебного помещения могут по причине длительного отсутствия нанимателя по соответствующему адресу либо выезда его в другое место жительства (одного или вместе с членами семьи).
Основанием для аналогичных действий является крупная задолженность по квартплате. Принудительное выселение из служебного жилого помещения допустимо только по решению суда.
В ходе разбирательства принимают во внимание болезни, другие уважительные причины неисполнения обязательств.
Исковое заявление принимают к рассмотрению, если регулярные оплаты не выполняли на протяжении шести месяцев и более.
Кроме перепланировки служебного жилья, запрещено существенное изменение технических параметров, переоборудование. Так, нельзя без согласия собственника устанавливать газовые котлы отопления вместо штатных электрических конвекторов. Грубое нарушение договоренностей – умышленная порча имущества ответственным нанимателем или членами его семьи.
Чтобы не провоцировать судебный иск о выселении, надо соблюдать интересы (права) соседей. Запрещены следующие действия:
- блокирование доступа в помещения общего пользования;
- сильный шум;
- хулиганские выходки, другие нарушения общественного порядка.
К сведению! Основные причины для принудительного выселения из служебного жилого помещения соответствуют правилам пользования недвижимостью по договорам социального найма. Следует понимать, что суд может принимать во внимание другие доводы истца, убеждающие в необходимости освобождения помещений.
Исковая давность при решении о разделе имущества
Если в договоре найма служебного жилья не указано иное, необходимо предварительное уведомление не менее чем за три месяца. При отсутствии согласия собственник вправе обратиться в суд.
Однако запрещены самостоятельные насильственные действия, в том числе и прекращение доступа в здание.
После вынесения соответствующего решения инициируется процедура принудительного выселения из служебного помещения с помощью службы приставов.
Этот документ может вручить курьер либо ответственный работник собственника. Также допустимо уведомление о выселении из служебного жилого помещения:
- телеграммой;
- заказным или ценным письмом с описью вложения;
- через нотариуса.
В тексте необходимо отметить:
- описание объекта недвижимости;
- правоустанавливающий документ;
- причины прекращения действия договора найма;
- срок выселения;
- дополнительные действия при передаче недвижимости;
- намерение обратиться в суд с исковым заявлением на основании определенных законодательных норм.
Скачать образец уведомления о выселении.
Определенный временной интервал не предусмотрен нормами законодательства. Обычно в договоре с нанимателем устанавливают 3-5 рабочих дней с момента получения соответствующего уведомления. По решению суда выселение может быть продлено от 1-3 месяцев до нескольких лет.
При выселении собственник не обязан предоставлять иную недвижимость. Кого не могут выселить из служебного жилья – рассмотрено в разделе с перечислением льготных категорий.
Регистрация человека по месту жительства (постоянная прописка) либо по месту пребывания (временная прописка) является обязательной. Так государству проще регулировать правопорядок и следить за миграцией населения. Прежде чем прописаться в новом месте, человек обязан выписаться со старого адреса. Процедура выписки из квартиры никак не связана с правом собственности на это жилье, поэтому гражданин, даже не являясь собственником, может жить в квартире, если он там прописан.
Основные вопросы, касающиеся регистрации и снятия с учета регулируются ПП №713 от 17.07.1995г. Однако в этом постановлении регламентирован порядок только добровольной выписки. В остальных случаях вопрос решается через суд.
При желании выселить человека с занимаемого им жилья самое главное — позаботиться о сборе доказательств обоснованности данного требования, а также подготовить необходимые бумаги. После этого следует обращаться в суд с заявлением о выселении.
Подача иска в суд районного значения, расположенный по месту жительства ответчика. Иск подготавливается в соответствии с нормами, прописанными в ГК РФ.
В нем должна присутствовать в обязательном порядке следующая информация:
- данные судебного органа;
- данные собственника и выселяемого жильца, выступающего в качестве ответчика, а также прочих лиц, участвующих в процессе;
- требования истца с обоснованиями;
- описание доказательной базы.
Образец искового заявления о выселении здесь.
Вместе с заявлением следует подавать:
- соглашение о соцнайме жилья;
- справку из домоуправления, в которой зафиксирован состав семьи;
- копию свидетельства о расторжении брачного союза;
- квитанции об уплате госпошлины и коммунальных платежей.
Узнайте о возможности выселения квартирантов в зимний период. Как составить исковое заявление о выселении из общежития? Информация здесь.
Выселяют ли из аварийного жилья собственников? Подробности в этой статье.
Статья 40 Конституции РФ гласит, что лишать человека права проживания на определенной территории против его воли нельзя. Часто это противоречит интересам собственника жилого помещения. В этом случае последним приходится обращаться в суд. Судебная практика по спорам выселения из квартиры свидетельствует, что чаще всего удовлетворяются иски с требованием выписать граждан, не проживающих на спорной территории, а также бывших супругов, которые не являются владельцами жилплощади. По статистике такие дела решаются в пользу истцов в 85% случаев.
Существуют некоторые ситуации, при которых выселение из квартиры даже через суд, может вызвать ряд трудности. Это выписка гражданина с детьми, человека, не имеющего возможности прописаться в другом месте.
В случае если человеку негде больше прописаться, в выселении не отказывают, но откладывают его на определенный срок, как правило, это от 3 до 12 месяцев. За этот срок, выселяемый должен найти новое место прописки.
В некоторых случаях, выселить из квартиры могут даже собственника. Процедура проводится также через суд. Если он систематически нарушает общественный порядок, портит места общего пользования, по заявлению соседей судья может принять решение о выписке. Процедура выселения из квартиры проходит достаточно просто в том случае, если человек сидит в местах лишения свободы или находится в армии. Но согласно анализу судебной практики, такие люди, по своему возвращению подают иск об аннулировании выписки, и, как правило, иски удовлетворяются.
Если человек не имеет возможности выплачивать кредит за квартиру, то с ипотечным жильем ему, скорее всего, придется расстаться. Дело в том, что по закону об ипотеке, заложенное недвижимое имущество является собственностью банка. Систематическая просрочка платежей по займу может явиться основанием для обращения кредитора в суд. После этого обращения, должник и другие лица, проживающие в квартире, обязаны освободить жилплощадь. Если они этого не сделают в установленный законом срок, выселение из квартиры проходит в принудительном порядке. Рассмотрим пример.
Банк обратился в суд с целью выселить должника за неуплату кредита. Ипотеку заемщик не платил уже более 6 месяцев, до этого было погашено лишь 8% долга. Жилье находилось в залоге у банка. Заемщик же не соглашался с требованием истца, аргументируя свой отказ выселяться тем, что в квартире прописаны несовершеннолетние дети. Суд встал на сторону кредитора.
При выселении из ипотечного жилья, несовершеннолетние дети, прописанные в квартире, не являются поводом для отказа в удовлетворении исковых требований кредитора-истца.
В данном случае, судья учел интересы детей, предоставив ответчику отсрочку на 4 месяца. За это время он должен либо договориться с банком и начать выплачивать задолженность, либо освободить жилье согласно постановлению.
Выселение из жилых помещений: основания, порядок, судебная практика в 2019 году
Коммунальные платежи в обязательном порядке вносят все владельцы и временные наниматели жилой недвижимости. Сумма квартплаты рассчитывается на основании:
- тарифов, установленных государством и поставщиком услуг;
- объемами потребляемых жильцом ресурсов (воды, электроэнергии, газа и пр.);
- площади жилья;
- вида жилого помещения — квартира, дом, комната и пр.
Платить необходимо управляющей компании, которая предоставляет услугу. У плательщиков нет права самовольно корректировать срок внесения платежа или порядок расчетов.
На заметку! Правоотношения между поставщиками и потребителями коммунальных услуг регулируются Гражданским и Жилищным кодексами, а также Постановлением российского Правительства №354 от шестого мая 2011 года.
Согласно Жилищному кодексу, плата за коммунальные услуги должна быть внесена не позднее десятого числа каждого месяца.
Следовательно, уже с одиннадцатого числа гражданин, не оплативший квитанцию, становится должником. Дату оплаты можно изменить только решением товарищества собственников жилья.
Если крайний срок внесения платежа меняется, управляющая компания перезаключает договора с жильцами.
Если гражданин не оплачивает задолженность по коммунальным услугам, поставщик выполняет следующие действия:
- В течение первых трех месяцев отсутствия платежей, коммунальная компания не предпринимает никаких мер для возврата денег.
- Через три месяца после последнего платежа, представители коммунальных служб направляют на адрес должников предупреждения в письменной форме. Также предпринимаются попытки договориться, предлагают оплатить долг по частям, рассказывают о возможности обратиться в службу соцзащиты для получения субсидии. Если в течение трех месяцев жилец не вносит платежи, коммунальщик уведомляет, что в случае неуплаты, будет прекращена подача услуг.
- Через два-три месяца после предупреждения, прекращается поступление ресурса. Услуга больше не оказывается. Эта мера носит временный характер. Жилец еще может погасить задолженность и ресурс будет подключен.
- Управляющая компания расторгает договор в одностороннем порядке.
- Если коммунальщику не удается договориться с должниками мирным путем, он подает иск в суд. Если долг составляет меньше полумиллиона рублей, выбирается мировой суд, который расположен по месту проживания должника. У владельца или временного нанимателя еще есть около трех недель, чтобы без последствий погасить задолженность. Если у жильца нет денег, можно обратиться в управляющую организацию и договориться об оплате частями.
- Если должник бездействует, судебный орган рассматривает дело и выносит решение. В подавляющем большинстве случаев должника обязывают выплатить всю сумму, указанную представителем коммунальной компании.
- Судебные приставы имеют право наложить арест на имущество, и даже конфисковать собственность, в том числе жилую недвижимость. Также управляющая компания может потребовать выселить жильца.
На заметку! Помимо основного долга жилец, допустивший просрочку, обязан оплатить пеню.
Согласно Гражданскому кодексу, ст. 199, срок исковой давности по долгам, в том числе коммунальным, составляет три года. Другими словами, в 2018 году жилец может оплатить счета за коммунальные услуги только за период с 2015 по 2018 года. Задолженность, которая была образована раньше, будет списана.
На заметку! Юристы коммунальной компании подают иск с требованием отдать долг полностью, не зависимо от срока давности.
Но ответчик может подать ходатайство и попросить, чтобы суд не обязывал его выплачивать долги старше трех лет на основании статьи 199 ГК РФ.
Если подобное прошение не поступит, суд может обязать ответчика оплатить весь долг целиком. Никто не станет напоминать жильцу о возможности уменьшить задолженность.
Если в течение трех последних лет была произведена хотя бы одна оплата, срок исковой давности начинается с даты внесения этого платежа. Если вы платили хотя бы часть суммы, суд может отклонить ваше ходатайство, так как почитает, что вы признали долг.
Про срок исковой давности следует помнить лицам, которые принимают квартиру с долгами в наследство. В этом случае наследник обязан оплатить задолженность за три предыдущих года.
Срок исковой давности может установить только судья.
Также можете узнать о сроках давности по привлечению к уголовной и административной ответственности в наших специальных статьях.
Коммунальщики не имеют право самостоятельно проводить взыскание долга с неплательщика. Юристы компании могут лишь подать иск в суд с требованием внести средства. Если дело будет удовлетворено, оно попадает к судебным приставам. Они используют только законные методы.
Должник должен оплатить сначала пеню и только потом основной долг. Задолженность не вырастет, так как начисление пени на один и тот же долг дважды незаконно.