Выселение из жилых помещений нет договора соц.найма

23.11.2021 0 Автор admin

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Выселение из жилых помещений нет договора соц.найма». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Российским законодательством предусмотрено два способа выселения граждан, каждый из которых обладает своими особенностями и основаниями. Человек может утратить квадратные метры в судебном порядке или без проведения судебного процесса.
Первый – это административный порядок выселения граждан из жилья, то есть выселение без привлечения судебной инстанции. Происходит это когда:

  • все обитающие на постоянной основе на определенной жилплощади граждане подписывают согласие на расторжение с квартиросъемщиком договора найма;
  • у наймодателя есть намерение разорвать договор со съемщиком, о чем он должен сообщить за три месяца;
  • имеет место опасность для жизни и здоровья лиц, которые живут в помещении (обрушение, обвал и пр.).

Выселение может производиться также в судебном порядке. При этом возможны две ситуации, когда гражданин получает другую пригодную для проживания жилую площадь или без ее предоставления. В этом случае решение принимает суд, а выполняют его судебные приставы. Иск в суд подается по определенному образцу. Вместе с иском следует подавать:

  • справку о составе семьи;
  • копию искового заявления, которая предоставляется ответчику;
  • квитанцию, подтверждающую уплату госпошлины;
  • извещение, которое подтверждает, что ответчик проинформирован о начале судебного производства в связи с отказом выселяться.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам соцнайма

Прекращение в принудительном порядке действия договора по найму, которое инициируется наймодателем, — достаточно нередкое правовое действие. Одним из самых распространенных оснований для этого является образовавшаяся задолженность за коммунальные услуги или жилье. В подобной ситуации наймодатель имеет право обратиться в судебную инстанцию. Основанием будет являться невыполнение съемщиком ст. 154 ЖК, которая предусматривает, что жилье и коммунальные услуги должны оплачиваться во временные рамки, оговоренные и закрепленные в договоре.

Согласно ст. 83 ЖК расторгаются отношения с квартиросъемщиком, который не вносит оплату за жилое помещение более шести месяцев.

Квартиросъемщик может быть выселен в случае причинения жилому дому вреда. Причем виноватым может выступать не только непосредственно квартиросъемщик, но и члены его семьи, за которых он несет персональную ответственность: дети, другие родственники, временно живущие в помещении поднаниматели и т.д. Данное основание не предполагает предоставление другого жилья.

Еще одним легитимным основанием для прекращения действия договора соцнайма считается нарушение спокойствия соседей и несоблюдение их прав. Разъяснения по этому поводу даются в ст. 83 п. 3 ЖК, которая гласит, что причиной для выселения в таком случае является невозможность общего проживания в связи с нарушениями жильцом правил эксплуатации жилища. Речь идет о несоблюдении санитарных и эпидемиологических норм, а также правил пожарной безопасности.

П. 4 ст. 83 ЖК определяет возможность выселения в результате использования помещения не по назначению. Но это возможно только в том случае, если есть прямые доказательства, что на квадратных метрах расположен объект коммерческого назначения или производство.

Перечень оснований, которые способны послужить причиной выселения с предоставлением другого жилого благоустроенного помещения по договору соцнайма, закреплен в статье 85 Жилищного Кодекса РФ, среди них:

  • здание, в котором обитает лицо, будет снесено;
  • планируется переведение помещения в нежилой фонд;
  • помещение, где живет съемщик, получило статус такого, которое является непригодным для проживания;
  • проводится реконструкция или капитальный ремонт дома, в ходе которого нет возможности сберечь жилье или же уменьшается размер его совокупной площади.

В результате съемщик и его семейство могут быть признаны нуждающимися в предоставлении жилого помещения. Возможна и противоположная ситуация, при которой жилье наоборот становится больше, а в итоге общая площадь значительно превышает норму в расчете на каждого члена семейства. Перечень оснований для выселения нанимателя по договору соцнайма, приведенных выше, является исчерпывающим.

Жилищное законодательство предполагает наличие у россиян обширных прав на жилье. Одной из разновидностей прав является наличие ограниченных оснований для реализации выселения особы из жилого помещения без обеспечения его иным жилищем. Эти правовые нормы характеризуются императивностью, и не предполагается их расширенное истолкование.

Выселение граждан без предоставления другого жилья допускается чаще всего в ситуации наличия виновных деяний граждан. Квартиросъемщик и члены его семейства, которые проживают вместе с ним на постоянной основе, могут быть выселены из помещения без иного обеспечения при наличии следующих оснований:

  • если жилье, которое предоставлено по договору социального найма, использовалось не по назначению;
  • если имело место бесхозяйственное отношение к жилому помещению, которое привело к его разрушению;
  • если наблюдается пренебрежение правами и легитимными интересами соседей, причем такие нарушения имеют систематичный характер;
  • если имеет место лишение родительских прав и суд признает невозможным проживание граждан, лишенных прав, вместе с детьми, что определено ст. 91 ЖК;
  • если речь идет о выселении из специализированного жилья. Данный вопрос регламентирует ст. 103 ЖК;
  • основания иного рода.

Выше упоминалось о том, что человек, который обитает в помещении на основании договора соцнайма, может быть выселен в связи с неуплатой за жилье. Однако ст. 688 ГК России, которая предусматривает варианты выселения без предоставления другого жилья, не предполагает выселение таким образом людей, проживающих на основе договора найма. То есть наймодатель может выселить нанимателя, который проживает в помещении по контракту социального найма, только если ему выделено иное жилое помещение, которое отвечает нормативам общежития.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

  • О ходе ремонта дорог в городе Алматы
  • Лишили лицензии: в Алматы наказали виновных в провалах по Толе би
  • Новости регионов. Жители Актау пожаловались на неорганизованность публичных слушаний о повышении тарифов
  • Опыт Беларуси. АНДРЕЙ ХМЕЛЬ ОБСУДИЛ ФОРМЫ СОТРУДНИЧЕСТВА С ВЕРНЕРОМ МЕРКЕЛЕМ
  • Новости регионов. Город расширится втрое

Каждый форум судебной практики по выселению из муниципальной квартиры показывает — более чем половина эпизодов о выселении не минует судебные органы. И это, уже последняя инстанция.

Нарушителю предоставляется возможность исправить ситуацию: оплатить счета по рассрочке, привести жилище в нормальное состояние и устранение причин, приведших к этому. Но в случае пренебрежения оформляется исковое прошение.

Ведь именно судебные представители, согласно статье 84 ЖК России, может вынести постановление о выселении из муниципальной квартиры, опираясь на Конституцию и существующие законы, учитывая интересы всех лиц причастных к спору.

  • Выселение из муниципальной квартиры означает досрочное прекращение договора соцнайма между муниципалитетом и проживающим в ней жильцом.
  • Это означает, что выселенный жилец вместе со всей семьей, занимавшей это помещение, должен в кратчайшее время его освободить и передать ключи от нее муниципалитету.
  • В дальнейшем тот распоряжается освободившейся недвижимостью по своему усмотрению, как правило, передавая ее новому нанимателю.

Об основаниях для выселения из приватизированной, неприватизированной, служебной или коммунальной квартиры читайте на нашем сайте.

При подаче иска в суд требуется уплата госпошлины. В 2016 году госпошлина по иску на выдворение из социального жилья составляет 300 рублей.

Если истец желает воспользоваться услугами юриста, то стоимость оформления иска и защиты его интересов будет зависеть от индивидуальных расценок специалиста. Полное ведение дела без участия истца может стоить несколько десятков тысяч рублей.

Сколько потребуется времени? Практика показывает, что выдворение нанимателя из муниципального жилого помещения процесс весьма долгий и на него потребуется не меньше семи месяцев:

  1. Прием и рассмотрение дела в суде – два месяца (статья 154 ГПК РФ).
  2. Вынесение судебного решения и рассмотрение кассационной жалобы – два месяца (статьи 119 и 348 ГПК РФ).
  3. Возвращение дела из кассационной инстанции и выдача исполнительного листа – один месяц (статья 428 ГПК РФ).
  4. Исполнительное производство по делу судебными приставами, выдворение гражданина – два месяца (статья 36-ФЗ от 02 октября 2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Выселение и вселение: правовая природа, основания и последствия

Право на жилье и его неприкосновенность – одна из основных конституционных гарантий каждого гражданина. Поэтому вопросы, связанные с выселением, находятся под особой правовой защитой.

Эта процедура может происходить в двух формах:

  • добровольно – в этом случае наймодатель и жилец договариваются о выселении, причем последний сам соглашается освободить жилое помещение;
  • принудительно – происходит без желания жильца и только в судебном порядке, при наличии для этого оснований и весомых доказательств.

Права некоторых граждан на муниципальное жилье охраняются законодательством, поэтому иногда выселить их из квартиры невозможно, даже при наличии весомых на это оснований.

К таким гражданам можно отнести:

  1. Несовершеннолетних детей, прописанных в квартире – их права находятся под особой охраной государства, поэтому выселить их до 18 лет, даже по суду, никак не получится.
  2. Граждан, не имеющих другого жилья или возможности его приобрести. Если человеку некуда переезжать и денег на покупку или съем квартиры он не имеет, процедура его выселения будет крайне затруднительна и невозможна до тех пор, пока он не найдет новую квартиру.
  3. Детей, оставшихся без родительского попечения – их выселение возможно только с разрешения органов опеки (которое выдается крайне редко) и лишь в случае переезда в другое жилье (условия в котором не хуже нынешних).
  4. Пенсионеров, ветеранов, инвалидов – все эти граждане относятся к незащищенным категориям населения и поэтому выселить их из квартиры также крайне сложно.

Однако следует помнить, что, в отличие от приватизированной квартиры, муниципальная не является собственностью жильца, поэтому лишить его права на проживание в ней намного легче.

Процедура выселения может быть инициирована как со стороны жильцов и других нанимателей, так и со стороны органов местного самоуправления.

Для того чтобы принудительно выселить из квартиры неугодного (или непрописанного) жильца, нужно обязательно обращаться в суд. Главный документ, который при этом составляется – исковое заявление о выселении.

В нем нужно указать:

  • ФИО обеих сторон дела;
  • номера телефонов и адреса как ответчика, так и истца;
  • название судебного органа, в который происходит обращение;
  • короткое изложение претензий и оснований для выселения жильца;
  • перечень подтверждающих претензии документов.

Образец заявления о выселении из муниципальной квартиры.

Подается заявление в районный или городской суд общей юрисдикции по месту проживания жильца.

Кроме заявления, необходимо подать также квитанцию об уплате государственной пошлины и все документы, подтверждающие нарушение со стороны съемщика.

Например, это могут быть:

  • протоколы правоохранительных органов о фактах правонарушений;
  • жалобы и письменные предупреждения жильцу;
  • документы, подтверждающие отсутствие оплаты за квартиру (например, выписки из лицевого счета);
  • акты о ветхом состоянии помещения;
  • решения уполномоченных органов о проведении ремонта, реконструкции или сноса;
  • письменные показания соседей или членов семьи жильца и т.п.

Выселение из приватизированной квартиры имеет свои особенности, а порядок действий зависит от оснований лишения жилья проживающих в нем.

Право на выселение гражданина, являющегося обладателем жилья, появляется в следующих случаях:

  • при нецелевой эксплуатации помещения;
  • при систематическом пренебрежении правами иных владельцев;
  • при наличии задолженности по кредиту либо коммунальным услугам;
  • при отсутствии проведенных ремонтных работ в жилье и переходе его в статус аварийного в течение короткого временного промежутка.

Выдворение не являющегося собственником жилья и непрописанного человека осуществляется посредством привлечения сотрудников органов охраны правопорядка. Поскольку такое лицо не обладает правом пользования, то и обращаться в суд для его выселения абсолютно не обязательно.

Сотрудники полиции в рамках закона могут оказать необходимое психологическое воздействие на выселяемого, и он освободит помещение.

Важно действовать исключительно в правовом поле, не переходя разрешенные границы, иначе гражданин может сам подать в суд иск с жалобой на превышение служебных полномочий.

Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94

Процедура по выселению не достигших совершеннолетия детей с жилплощади крайне сложна, однако возможна. В частности, при проживании ребенка с матерью после развода родителей судебный орган может признать его бывшим членом семьи отца и выписать с принадлежащей последнему жилплощади. Правда, это допускается лишь при одновременной выписке с ребенком и его матери. Невозможно произвести выписку матери, оставив прописанным ребенка.

Обязательным условием выписки несовершеннолетних является присутствие при этом процессе представителей опекунских органов. В противном случае выселение считается не соответствующим закону.

Как правило, квартиросъемщики соглашаются выселиться добровольно после предупреждения от собственника жилья. Однако в том случае, если наниматель не реагирует на убеждения, следует обращаться в полицию.

Чрезвычайно важно при этом, чтобы сам владелец действовал исключительно в соответствии с законом и располагал договором об аренде, завизированным нанимателем.

В соответствии с 90-й статьей ЖК при наличии задолженностью свыше полугода за коммунальные услуги квартиросъемщики могут быть выселены, однако им в обязательном порядке предоставляется иное жилье (как правило, комната в общежитии).

При этом наличие задолженности не может быть единственным основанием для выселения человека из приватизированной квартиры. Помимо этого, должна быть еще по крайней мере одна причина для выписки.

Основания для выселения из квартиры по договору социального найма:

  1. Постоянное создание неудобств живущим соседям: шумное поведение, пьянство, пьяные драки и т.д.
  2. Использование квадратных метров в целях, не предназначенных для такого вида жилья: создание складов и пр.
  3. Халатное отношение к помещению, имеется в виду порча мебели, полов, окон и т.д.
  4. Плата за коммунальные услуги не осуществляется.
  5. В квартире разводятся насекомые, везде грязь, иными словами полная антисанитария.
  6. Игнорирование техники безопасности.
  7. Несоблюдение условий, прописанных в договоре социального найма.

Когда гражданин, проживающий в муниципальной квартире, понимает, что своевременно оплачивать коммунальные услуги не представляется возможным, следует сразу обратиться в УК с просьбой предоставить отсрочку в погашении задолженности с указанием мотивов.

Когда долг накоплен и неуплата длится дольше 6 месяцев, а муниципальная организация, предоставившая квартиру, грозит подачей иска в суд, возможно решить проблему несколькими вариантами.

Рассрочка платежей может быть предоставлена при обращении в организацию с письменным заявлением о предоставлении рассрочки и периода для гашения долга; если организация не возражает, необходимо заключить официальный договор о предоставлении рассрочки коммунальных платежей.

Выселение из квартиры: порядок, нюансы, случаи из практики

Закон Республики Казахстан от 16 апреля 1997 года № 94

Определение СК по гражданским делам Верховного Суда РФ от 23 апреля 2013 г. N 5-КГ13-41

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации в составе

председательствующего Момотова В.В.,

судей Пчелинцевой Л.М. и Асташова С.В.

Кого можно прописать в муниципальную квартиру? Кроме самого нанимателя в неприватизированное жилье можно зарегистрировать членов его семьи. Это логично, не смотря на то, что договор заключается с одним человеком, проживает, чаще всего, он с семьей.

Оформление осуществляется на определенных условиях, но, для члена семьи не берется в расчет ограничение по площади помещения.

Могу ли я и можно ли прописать в муниципальную квартиру не родственника? В муниципальное жилье можно зарегистрировать не только члена семьи, но и постороннего человека. Однако в этом случае требуется соблюсти ряд правил:

Во всех перечисленных ситуациях обязательно получение согласия всех зарегистрированных в муниципальной квартире. Это означает, что кроме всех прочих правил необходимо получить письменное подтверждение от каждого, кто уже прописан в квартире.

Возможна ли прописка в муниципальной квартире без согласия остальных проживающих? Без получения всех требуемых законом согласий прописаться в муниципальную квартиру не получится. Не касается это правило исключения – несовершеннолетнего ребенка, если хотя бы один из его родителей зарегистрирован в ней.

  • В общем случае, если есть основания полагать, что отказ уже прописанных или наймодателя незаконен, все спорные ситуации придется решать при помощи суда.
  • О том, сколько человек можно прописать в одной квартире, а также о том, как количество прописанных повлияет на размер квартплаты, вы можете узнать на нашем сайте.
  • Как прописать человека в неприватизированную квартиру, с чего начать?

Тема 8. СОЦИАЛЬНЫЙ НАЙМ ЖИЛОГО ПОМЕЩЕНИЯ

Наниматель государственной квартиры наделен правами, которые помогут ему разумно и комфортно использовать жилое помещение по непосредственному назначению.

К ним относятся:

  • наниматель имеет право передать помещение в пользование другим лицам, в том числе и сдать ее в аренду «под наем»;
  • наниматель имеет право обменять жилую площадь на другую по взаимному согласию с другими нанимателями;
  • требовать от собственника проведения капитального ремонта на безвозмездной основе;
  • проводить ремонтные работы в квартире, перепланировать помещение в любое удобное для нанимателя время;
  • пользоваться коммунальными услугами и вносить за них плату из собственных средств.

После смерти прямого нанимателя члены его семьи имеют полное право проживать в квартире, а также в дальнейшем ее приватизировать. За ними закрепляется обязанность по оплате коммунальных услуг.

Наниматель не платит имущественный налог, так как по факту не владеет данной жилой площадью на общих основаниях.

Согласно действующему законодательству Российской Федерации, ребенка регистрируют по месту прописки родителей. Если супруги проживают раздельно, местом регистрации считается та жилая площадь, где ребенок проводит большую часть своего времени. Однако родители не лишены возможности прописывать ребенка в жилом помещении отца или матери.

Запомните! При регистрации ребенка по месту проживания родителей нет необходимости получать согласие от собственника жилья, а также других членов семьи. Малыш считается зарегистрированным в помещении в любом случае, даже если наймодатель против.

Наниматель государственной квартиры хоть и обладает ей по закону, однако не имеет права проводить некоторые действия:

  • продавать недвижимость;
  • дарить, передавать по наследству жилое государственное помещение;
  • полностью сдавать в аренду и получать за это деньги.

Какие права у человека, прописанного в квартире, но не собственника?

По последнему пункту следует сделать уточнение. Наниматель имеет право впустить в квартиру других людей для проживания по договору перенайма или сдать в аренду комнату. Однако получать доход от арендной деятельности целого помещения нельзя.

Квартира, переданная по договору социального найма, может перейти в государственную собственность в двух случаях:

  • если наниматель умер;
  • если наниматель с семьей переехал и выписался из квартиры.

После смерти нанимателя члены его семьи претендуют на проживание в квартире и ее приватизации.

Наниматель лишится государственной квартиры в нескольких случаях:

  • наниматель не вносит коммунальные платежи в течение длительного времени, как правило, более шести месяцев подряд. У него отсутствуют уважительные основания для неисполнения обязательств по договору;
  • использование квартиры по другому назначению, например, открытие в ней магазина, ведение ремесленной, производственной деятельности и тому подобное.

При обнаружении нарушения пунктов договора нанимателю выносится предупреждение и срок, в течение которого он обязан исправить неисправности (оплатить коммунальные услуги, прекратить производственную деятельность).

Если в положенный период времени наниматель не устранил все недостатки, собственник имеет право разорвать договор социального найма в одностороннем порядке.

Запомните! Если вас выселяют из квартиры по причине того, что дом предназначен под снос или признан аварийным, вам обязаны предоставить другое жилье с аналогичной площадью, отвечающее санитарным требованиям.

Как правило, частым явлением является выселение нанимателя по причине образования долгов за коммунальные услуги. Чтобы этого избежать, стоит вовремя вносить платежи или воспользоваться рассрочкой погашения долга от компании-поставщика услуги.

Выселение из муниципальной квартиры

Жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено указанное помещение или многоквартирный дом, в котором находится данное помещение, для государственных или муниципальных нужд.

К особенностям выселения из жилого помещения в случае признания его аварийным необходимо отнести тот факт, что в этом случае собственнику должно быть предоставлено альтернативное жилое помещение. В случае расхождения площади помещения, места расположения и иных особенностей, влияющих на стоимость помещения, собственник вправе рассчитывать на денежную компенсацию.

В случае признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции орган, вынесший такое решение, может потребовать от собственников помещений в этом доме снести или реконструировать дом. Если в установленный срок собственники не выполнят предъявленное требование, земельный участок, на котором расположен дом, и, соответственно, каждое помещение в этом доме подлежат изъятию для муниципальных нужд.

В вышеуказанных случаях собственнику направляется уведомление о принятом решении, а также проект соглашения об изъятии недвижимости, который определяет размер возмещения за изымаемое помещение, сроки и другие условия изъятия. Если собственник откажется от заключения соглашения об изъятии недвижимости, возможно принудительное изъятие жилого помещения по решению суда, но только при условии предварительного и равноценного возмещения. По соглашению с собственником жилого помещения взамен изымаемого жилого помещения ему могут предоставить другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (ч. 8 ст. 32 ЖК РФ; п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Лицам, занимающим жилые помещения по договорам социального найма, в вышеуказанных случаях предоставляются другие жилые помещения, которые должны быть благоустроенными применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначными по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Переход права собственности на жилое помещение к другому лицу является основанием для прекращения права пользования указанным помещением членами семьи прежнего собственника, которые обязаны освободить его. Если члены семьи прежнего собственника отказываются освободить жилое помещение в установленный новым собственником срок, они подлежат выселению по решению суда.

Взыскание может быть обращено, в частности, на жилое помещение, находящееся в залоге (например, при покупке жилья с использованием кредитных средств), в случае неисполнения заемщиком обязательств, обеспеченных залогом. Взыскание на единственное жилое помещение, принадлежащее гражданину, может быть обращено только в судебном порядке, если после возникновения оснований для обращения взыскания не будет заключено соглашение об обращении взыскания во внесудебном порядке. Обращение залогодержателем взыскания на заложенное жилое помещение и его реализация являются основанием для прекращения права пользования этим жилым помещением всех проживающих в нем лиц.

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более 6 месяцев подряд без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение, предоставленное по договору социального найма, и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие. Иск о выселении не будет удовлетворен, если суд придет к выводу, что причины невнесения платы являются уважительными: это, например, длительные задержки выплаты зарплаты, болезнь, наличие в семье несовершеннолетних детей и инвалидов и т.д. (п. 38 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

В этом случае договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено законом. Если отсутствие в жилом помещении нанимателя и членов его семьи не носит временный характер, заинтересованные лица вправе в судебном порядке потребовать признания их утратившими право на жилое помещение (п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 14).

Выселение из квартиры — судебная практика

Бывшие члены семьи собственника (за исключением его несовершеннолетних детей) утрачивают право пользования жилым помещением. Если они отказываются добровольно освободить помещение, собственник вправе требовать их выселения в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Правовые нормы по выселению граждан из квартир Верховный суд разобрал самые спорные моменты Жилищного кодекса

Статьей 25 Всеобщей декларации прав человека в жизненный уровень человека, необходимый для поддер жания здоровья и благосостояния его самого и его семьи, включается такой обязательный компонент, как жилище. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). При этом, как следует из пункта 1 статьи 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, право на жилище должно реализовываться при условии свободы выбора человеком места жительства. Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.

С учетом положений международно-правовых актов в статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище.

Конституционное право граждан на жилище относится к основным правам человека и заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, в предоставлении жилища из государственного, муниципального и других жилищных фондов малоимущим и иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, в оказании содействия гражданам в улучшении своих жилищных условий, а также в гарантированности неприкосновенности жилища, исключения случаев произвольного лишения граждан жилища (статьи 25, 40 Конституции Российской Федерации).

Основные принципы, формы и порядок реализации права граждан на жилище определены в Жилищном кодексе Российской Федерации, введенном в действие с 1 марта 2005 года.

Учитывая, что в связи с применением Жилищного кодекса Российской Федерации у судов возникли вопросы, требующие разрешения, Пленум Верховного Суда Российской Федерации в целях обеспечения единства судебной практики и законности постановляет дать судам следующие разъяснения:

Общие положения

1. В соответствии со статьей 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Исходя из данной конституционной нормы часть 1 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее — ЖК РФ) устанавливает приоритет судебной защиты нарушенных жилищных прав, то есть прав, вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством.

Защита жилищных прав в административном порядке путем обращения с заявлением или жалобой в государственный орган, орган местного самоуправления или к должностному лицу, являющемуся вышестоящим по отношению к лицу, нарушившему право, осуществляется только в случаях, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации или другим федеральным законом (часть 2 статьи 11 ЖК РФ). При этом судам необходимо учитывать, что право на обращение в суд за защитой жилищных прав сохраняется за лицом и в том случае, когда закон предусматривает административный порядок защиты жилищных прав. В случае несогласия с принятым в административном порядке решением заинтересованное лицо вправе обжаловать его в судебном порядке.

2. Защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом общей юрисдикции в соответствии с подведомственностью дел, установленной Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации (далее — ГПК РФ).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 22 ГПК РФ суды общей юрисдикции рассматривают и разрешают дела с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из жилищных правоотношений.

Дела по жилищным спорам рассматриваются в судах на основании исковых заявлений (заявлений) заинтересованных лиц, по заявлению прокурора, поданному на основании и в порядке, предусмотренных статьей 45 ГПК РФ, либо по заявлению лиц, указанных в статье 46 ГПК РФ.

3. Жилищные споры (о признании права на жилое помещение, о выселении из жилого помещения, о прекращении права пользования жилым помещением бывшего члена семьи собственника этого жилого помещения, о сохранении права пользования жилым помещением за бывшим членом семьи собственника этого жилого помещения, об изъятии жилого помещения у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд, о предоставлении жилого помещения по договору социального найма, о признании недействительным решения о предоставлении жилого помещения по договору социального найма и заключенного на его основании договора социального найма, о принудительном обмене занимаемого жилого помещения, о признании обмена жилыми помещениями недействительным и другие) исходя из положений статей 23 и 24 ГПК РФ рассматриваются по первой инстанции районным судом.

Выселение граждан, которым жилое помещение было предоставлено на основании договора социального найма, производится по правилам ст. 84, 85 ЖК РФ. Обратим внимание, что выселение из указанных жилых помещений допускается только в судебном порядке. Уместно напомнить, что ЖК РСФСР 1983 г., помимо судебного, предусматривал также административный порядок выселения граждан, самоуправно занявших жилое помещение или проживающих в домах, грозящих обвалом, с санкции прокурора. В новый Жилищный кодекс РФ правила об административном выселении не включены.

Выселение, по каким бы основаниям и в каком бы порядке оно ни проводилось, во всех случаях является принудительной мерой государственно-правового воздействия. Однако выселение далеко не всегда можно квалифицировать как санкцию и тем более как меру юридической ответственности. Поэтому в зависимости от причины, повлекшей необходимость выселения, российское жилищное законодательство традиционно различает: а) выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения (ст. 91-94 ЖК РСФСР 1983 г.); б) выселение с предоставлением другого жилого помещения, которое может и не быть благоустроенным (ст. 95 ЖК РСФСР 1983 г.); в) выселение без предоставления другого жилого помещения (ст. 98, 99 ЖК РСФСР 1983 г.). Таким же образом определены виды выселения в п. 1-3 ст. 84 Жилищного кодекса РФ.

Выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений (ст. 84 ЖК РФ).

В соответствии со ст. 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма в случае, если:

1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу;

2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение;

3) жилое помещение признано непригодным для проживания;

4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Для сравнения напомним, что ЖК РСФСР 1983 г. предусматривал выселение с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения в случаях, когда: дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; дом (жилое помещение) грозит обвалом; дом (жилое помещение) подлежит переоборудованию в нежилой (ст. 91). Таким образом, Жилищный кодекс РФ воспринял все прежние основания выселения с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения и добавил к ним новое (указанное в п. 4 ст. 85 ЖК РФ).

Необходимо отметить, что и в ЖК РСФСР 1983 г., и в ЖК РФ указанные правила установлены в императивных нормах. Следовательно, выполнение этих правил является юридической обязанностью наймодателя. Однако практика применения прежнего жилищного законодательства свидетельствует о том, что надлежащее исполнение этой обязанности происходит далеко не во всех случаях, когда наниматели, казалось бы, вправе получить новое благоустроенное жилое помещение. Многие люди в России по-прежнему живут в разрушающихся домах, в которых отсутствуют минимально необходимые коммунальные удобства: Преодолеть эту ситуацию государственные и муниципальные органы пока явно не в состоянии, нередко они просто самоустраняются от решения возникших проблем с традиционной ссылкой на то, что в соответствующем бюджете «нет денег». По нашему глубокому убеждению, современный законодатель совершил ошибку, не установив адекватный механизм юридической и экономической ответственности наймодателей и их должностных лиц за непредоставление тем нанимателям, которые проживают в непригодных для проживания помещениях, новых благоустроенных жилых помещений. Имеющиеся меры административной ответственности для таких случаев нельзя признать достаточными.

На практике целесообразно иметь в виду, что нанимателю и проживающим совместно с ним членам его семьи, которые подлежат выселению с предоставлением благоустроенного жилого помещения по правилам ст. 85-88 ЖК РФ, должно предоставляться благоустроенное жилое помещение и в тех случаях, когда эти лица выселяются из жилого помещения, не являющегося благоустроенным.

Если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма (ст. 86 ЖК РФ).

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит переводу в нежилое помещение или признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (ст. 87 ЖК РФ).

Согласно нормам ЖК РФ, выселение человека из муниципального жилья реализуется по двум схемам: с выделением иной площади для проживания и без предоставления замены.

Для первого случая характерны следующие основания:

  1. Присвоение помещению аварийного статуса.
  2. Утверждения решения о сносе здания.
  3. Признание дома или квартиры непригодной для дальнейшего проживания.
  4. Проведение капитального ремонта или реконструкция сооружения, в связи с чем размер площади муниципальной квартиры будет скорректирован в большую или меньшую сторону. Если произойдет увеличение, норма по квадратуре на одного прописанного будет не соответствовать тем значениям, которые указаны в соответствующем соглашении. В случае с сокращением помимо указанной выше причины вполне возможно, что станет невозможным соблюдение нормативов – тогда проживающие будут автоматически переведены в категорию нуждающихся.
  5. Местными властями было принято решение о передаче жилой площади религиозным организациям. Особенность данного процесса уточняется в Федеральном законе «О передаче религиозным организациям имущества…».
  6. За неуплату коммунальных услуг в течение периода, превышающего шесть месяцев.

Суд отклонил требования арендодателя о выселении арендатора из жилого помещения

В качестве инициаторов процедуры выселения гражданина из объекта муниципальной собственности вправе выступать следующие лица:

  • наймодатель или собственник жилой площади – стандартно это местная администрация;
  • жилищная инспекция – после проведения контрольных мероприятий по эксплуатации помещений и соответствию утвержденным нормам;
  • граждане, проживающие с нанимателем, бывший супруг/супруга или несовершеннолетние дети – если произошло нарушение их интересов и прав.

Также не редкость, когда предоставление искового заявления исходит от соседей – при регулярном несоблюдении общественных правил.


  • Новости
  • Пресс-центр
  • Видео
  • Фотогалерея
  • Публикации в СМИ

В Жилищном кодексе Республики Беларусь предусмотрено два варианта выселения – с предоставлением иного жилья или без него. Обязательства предоставить жильцам альтернативу при выселении собственник имеет в отношении законопослушных граждан, соблюдающих правила проживания, в определенных обстоятельствах:

1. В период действия договора найма собственник предоставляет нанимателю иное жилое помещение:

  • • в случае проведения капитального ремонта жилья;
  • • в случае, признания жилья подлежащим сносу;
  • • в случае признания жилья аварийным или не соответствующим санитарным и техническим требованиям.

Переселиться в альтернативное жилое помещение граждане обязаны в установленный срок. Условия прежнего договора найма при этом сохраняются.

2. По требованию собственника совершеннолетние члены его семьи могут быть выселены в другое жилье, принадлежащее ему на праве собственности. Это касается и бывших членов семьи, которые проживали совместно с ним на момент приватизации, но не принимали в ней участие.

Причины, по которым владелец может обратиться в суд для принудительного выселения со своей жилплощади иных граждан, бывают разными. Если для частных лиц катализатором чаще становятся сложные межличностные отношения, то, когда дело касается арендного или служебного жилья, основное значение имеет нарушение условий договора найма. Собственник не обязан предлагать альтернативу жильцу, игнорирующему нормы административного или жилищного кодекса Республики Беларусь.

Процедура выселения граждан из жилых помещений по требованию собственника в Республике Беларусь имеет свои ограничения в применении. И до обращения в суд истцу (собственнику) следует учесть сложности, с которыми он может столкнуться в процессе судебного разбирательства.

Во-первых, граждане, выселения которых требует собственник, не должны иметь доли в праве собственности на жилое помещение, а также оснований, чтобы добиться признания за собой такого права. В противном случае ответчиком может быть подано встречное исковое заявление, например, заявление о разделе совместно нажитого имущества. Удовлетворение такого требования будет означать отказ в выселении. В результате такой иск принесет собственнику больше вреда, чем пользы.

Для инициирования процедуры выселения собственнику следует подать исковое заявление в суд по месту жительства ответчика. Вопрос выселения рассматривается гражданским судом. После уплаты госпошлины и подачи заявления, истец (собственник) и ответчик получают уведомление об открытом делопроизводстве, дате и времени, когда нужно будет явиться на заседание.

Выселение из жилья граждан требует весомых аргументов, поэтому собственнику следует подготовить доказательную базу, обосновывающую серьезность причин для выселения и законность его намерений в отношении ответчика. В зависимости от ситуации представляемые в суд документы могут быть разными, например:

  • • Выписка из агентства по гос.регистрации и земельному кадастру (бывшее БТИ) подтверждающее право собственности на недвижимость истца и отсутствие этого права у ответчика;
  • • Выписка из лицевого счета ЖЭСа (ЖЭКа, ТС и пр.) о составе лиц, зарегистрированных на жилплощади;
  • • Договор найма, доказывающий истечение срока его действия;
  • • Письма от коммунальных служб с требованием погашения задолженности за жилищно-коммунальные услуги, свидетельствующих о регулярном игнорировании ответчиком сроков оплаты;
  • • Задокументированное свидетельство участкового милиционера, подтверждающее наличие вызовов по адресу проживания ответчика, вызванное его аморальным поведением, вследствие чего невозможно проживание с ним на одной жилплощади;
  • • Решения суда доказывающие, что ответчик ранее привлекался к административной ответственности за разрушение и порчу жилья.

Процесс выселения недобросовестного квартиросъемщика и его семьи начинается с предъявления ему письменных предупреждений о возможности такого исхода. Предупреждения должны содержать обоснованные претензии.

Единственно возможный способ выселения граждан из муниципальной квартиры – через суд. Только судебное разбирательство способно на законных основаниях выявить, насколько обоснованно и правомерно требование о выселении.

Иск о выселении – документ, необходимый для начала судебного разбирательства.

Скачать исковое заявление о выселении из муниципальной квартиры

Шапка документа (в правом верхнем углу) должна содержать полное наименование судебного органа, куда подается исковое заявление. Далее указываются сведения об истце и ответчике. Затем в середине листа пишется: «Исковое заявление о выселении из муниципальной квартиры».

Текст иска должен описывать имеющиеся у истца претензии. Претензии должны быть подтверждены документами, перечень которых указывается в заявлении. Здесь же необходимо описать все попытки досудебного разрешения существующей проблемы.

Заключительная часть искового заявления должна содержать требование о выселении. Под заявлением указывается дата составления документа и ставится подпись заявителя (или уполномоченного лица).

На все ваши вопросы о выселении граждан из муниципальной квартиры наш специалист ответит в х

Источник: https://realtyinfo.online/5541-osnovaniya-dlya-vyseleniya-iz-munitsipalnoi-kvartiry-trebovaniya-k-protsessu-vyseleniya

За что могут выселить из муниципальной квартиры? В статье 83 ЖК РФ предусмотрены случаи, когда договор социального найма жилья разрывается в одностороннем порядке по инициативе муниципальных властей.

Процесс легитимен по судебному решению — государство собственник жилого помещения, имеет право выселять нанимателя и членов его семьи. При выселении нанимателя ему предоставляют другое помещение, меньшее по площади, либо отказывают в этом праве на законных основаниях.

Выселение применяется как строгая мера пресечения нарушения гражданином правил пользования жилплощадью и прав соседей.

Процедура выселения проводится в добровольном или принудительном порядке. Процесс выселения из жилья и перехода в другое регламентирован в Постановлении Верховного Суда РФ. Как проходит процесс:

  • Административный орган, в чьем ведении квартира, направляет заявление на выселение жильца, в суд;
  • Оплачивается госпошлина;
  • На суде озвучиваются основания иска;
  • Приставы приводят его в исполнение;
  • Наниматель аннулирует регистрацию;
  • Бывший жилец переселяется в альтернативное жилое помещение от муниципалитета.

Прописан человек или нет, не имеет значения при выселении из государственной жилплощади. Если человек не соблюдает порядок проживания в квартире, муниципалитет выселяет его через суд на законных основаниях.

Прописка важна при выписке бывших членов семьи нанимателя, недееспособных или частично недееспособных граждан, при выселении жильцов из аварийного дома, непригодного для проживания.

Наниматель и прописанные жильцы, при выселении из непригодного для проживания здания, получают альтернативную благоустроенную квартиру.

Для проведения дела по выселению из муниципальной квартиры и решения спорных вопросов, обращаются к юристу. Специалист решит проблему в кратчайшие сроки. У нас на сайте есть такая возможность. Вашу ситуацию юрист рассмотрит индивидуально и бесплатно.


Похожие записи: