Постановление о сдачи в аренду недвижимого имущества
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Постановление о сдачи в аренду недвижимого имущества». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» и с учетом положений пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:
1. Утвердить прилагаемые требования к условиям и срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества.
2. Рекомендовать:
юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям арендодателям объектов недвижимости при предоставлении отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества в соответствии с требованиями, утвержденными настоящим постановлением, предусмотреть уменьшение размера арендной платы с учетом фактического неосуществления арендатором недвижимого имущества деятельности, а также с учетом нерабочих дней, установленных указами Президента Российской Федерации о мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с новой коронавирусной инфекцией;
руководителям органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления предоставить юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям собственникам объектов недвижимости, предоставившим отсрочку уплаты арендной платы по договорам аренды объектов недвижимого имущества, указанным в пункте 1 требований, утвержденных настоящим постановлением, меры поддержки, касающиеся уплаты налога на имущество организаций, имущество физических лиц, земельного налога, арендной платы за землю по данному объекту недвижимости за период, на который предоставлена отсрочка.
3. Настоящее постановление вступает в силу с даты его официального опубликования.
| Председатель Правительства Российской Федерации |
М. Мишустин |
Сдача в аренду недвижимого имущества
Арендаторам нежилой недвижимости, работающим в отраслях экономики, пострадавших из-за коронавируса, предоставляется отсрочка по внесению арендной платы. Правительство РФ определило условия.
Отсрочка предоставляется на срок до 1 октября 2020 г. с даты введения режима повышенной готовности или ЧС на территории региона.
Собственникам недвижимости также будут оказаны меры поддержки.
Постановление вступает в силу с даты опубликования.
Написать комментарий
Учреждения могут сдавать в аренду нежилые помещения, принадлежащие им на праве оперативного управления, при соблюдении определенных условий. Это следует из нормы Гражданского кодекса.
Статья 298 ГК РФ «Распоряжение имуществом учреждения» предоставляет право учреждениям осуществлять приносящую доходы деятельность, если это служит достижению целей, ради которых оно создано, и соответствует этим целям.
Так как собственником недвижимого имущества, закрепленного за учреждениями на праве оперативного управления, является учредитель, то только с его согласия учреждения могут распоряжаться имуществом:
- бюджетным и автономным учреждениям согласие собственника имущества требуется на распоряжение недвижимым и особо ценным движимым имуществом (п. 2 и 3 ст. 298 ГК РФ);
- автономные учреждения не нуждаются в согласии собственника на распоряжение недвижимым имуществом, приобретенным на средства от приносящей доход деятельности (п. 2 ст. 298 ГК РФ);
- казенным учреждениям на распоряжение имуществом требуется согласия собственника всегда (п. 4 ст. 298 ГК РФ).
Перечисленные нормы можно применять при передаче имущества в аренду. Следовательно, чтобы сдать в аренду помещение, учреждению необходимо получить разрешение учредителя. И выполнить еще одно условие: отразить такую деятельность в своих учредительных документах.
На основании статьи 298 ГК РФ доходы, полученные от сдачи в аренду зданий и помещений, и приобретенное за счет этих доходов имущество поступают в самостоятельное распоряжение бюджетного и автономного учреждения.
Доходы, полученные от такой деятельности казенного учреждения, поступают в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской Федерации.
Классификация объекта учета аренды для целей бухгалтерского учета относится к сфере профессионального суждения бухгалтера. Стандарт «Аренда» для начала предлагает бухгалтеру определить, к какому типу арендных отношений относится заключенный учреждением договор аренды. Предусмотрена следующая классификация объектов учета аренды:
- Объекты учета операционной аренды.
- Объекты учета финансовой (неоперационной) аренды.
Сдаваемое в аренду помещение отнесем к операционной аренде, если:
- срок пользования имущества меньше и несопоставим с оставшимся сроком полезного использования передаваемого в пользование имущества, указанным при его предоставлении. Например, сдаете в аренду здание на три года, а после окончания договора аренды срок его полезного использования — 25 лет;
- на дату подписания договора аренды общая сумма арендной платы ниже и несопоставима со справедливой стоимостью передаваемого в пользование имущества на дату классификации объектов учета аренды. Например, по договору аренды тира общая сумма платежей за три года составит 360 000 ₽, а справедливая, т.е. рыночная стоимость этого здания — 20 млн ₽.
Перечисленные признаки по отдельности или вместе являются основанием для классификации объектов учета аренды в качестве объектов учета операционной аренды.
Подписание акта о передаче имущества
Продолжим пример.
Информация о здании тира, переданного в пользование в 2017 году, отражалась на забалансовом счете 25 «Имущество, переданное в возмездное пользование (аренду)» по балансовой стоимости здания. В соответствии с СГС «Аренда» учет здания у арендодателя по договору операционной аренды на забалансовом счете 25 следует продолжить.
Операции по учету, которые возникают ежемесячно в период действия договора аренды:
- Признаны доходы по операционной аренде доходами текущего финансового года (в сумме ежемесячного платежа):
Дебет 2 401 40 121 Кредит 2 401 10 121 - Начислен НДС по доходам от сдачи имущества в аренду:
Дебет 2 401 10 121 Кредит 2 303 04 730 - Начислены коммунальные расходы по сданному в аренду имуществу:
Дебет 2 401 20 223 Кредит 2 302 23 730 - Начислены доходы от возмещения коммунальных услуг (по условным арендным платежам):
Дебет 2 205 35 560 Кредит 2 401 10 135 - Получены денежные средства за аренду тира:
Дебет 2 201 11 510 Кредит 2 205 21 660 - Получены денежные средства на компенсацию коммунальных расходов:
Дебет 2 201 11 510 Кредит 2 205 35 660
- Дайджест изменений за апрель. Новое по НДС и НДФЛ
- КОСГУ и КВР в 2021 году для бюджетных учреждений
- Главные новости марта для бухгалтера бюджетной сферы
- Как развивается современный бухучет и чего ждать от 2021 года
- Бюджетный учет: курсы повышения квалификации для бухгалтеров
- 5 главных изменений за февраль. Обзор для бухгалтера бюджетной сферы
- Свежие
- Посещаемые
Николай Николаев, председатель Комитета Госдумы по природным ресурсам, собственности и земельным отношениям:
Я не склонен считать, что доходы и объемы рынка аренды нужно ставить под контроль или кошмарить наших граждан. Реальная задача — это понять потребность в арендном жилье. Развитие этого рынка является показательным для планирования строительства жилья. А мы можем только догадываться, что на нем происходит. О каких объемах, доходах идет речь? Если мы планируем действительно разобраться с жилищной проблемой в нашей стране и реализовать проекты по развитию жилья, которые соответствуют потребностям людей, то мы должны изучить этот рынок. Предложения по созданию информационной базы даст возможность его анализа.
4 процента с суммы аренды могут платить собственники, желающие сдавать квартиру легально. Для этого достаточно зарегистрироваться в качестве самозанятого
У нас есть законодательство, регулирующее рынок аренды жилья. И формально в нем прописаны и права, и обязанности. Но сейчас по факту не защищен ни арендатор, ни арендодатель. Нужно обсуждать, как это сделать. Потому что в некоторых странах перекос в сторону прав арендаторов приводит к тому, что они начинают захватывать жилье. А если сделать перекос в сторону арендодателей, то тогда арендатор в любой момент лишится жилья, окажется на улице.
Развитие арендного рынка было обозначено еще в майских указах президента 2012 года, с тех пор сделано несколько пилотных проектов, в том числе ДОМ.РФ. Но нам нужны не столько новые проекты, сколько регулирование того рынка, который у нас уже есть.
Инга Голубева, риелтор агентства недвижимости ОГРК:
Только 5% собственников жилья готовы заключать официальный договор с нанимателем недвижимости. Арендодатели не хотят платить налоги, хотя они сегодня невысокие.
Основной плюс официальной сдачи недвижимости заключается в том, что он защищает обе стороны сделки. Собственник получает основание взимать оплату и может на законных основаниях выселить жильца в случае неисполнения условий договора. Наниматель получает гарантию того, что при отсутствии нарушений с его стороны он не будет выселен.
Государственная регистрация договора аренды
Договоры аренды, подлежащие регистрации, оформляются в соответствии с ГК РФ. Срок передачи помещения в аренду не относится к существенным условиям данной сделки. Однако само это условие обязательно необходимо предусмотреть в договоре аренды нежилого помещения, чтобы избежать споров. Поэтому контрагенты могут самостоятельно согласовать пункт о продолжительности арендных отношений:
- передача недвижимого имущества может происходить на срок до одного года – в этом случае можно обойтись без регистрационных действий;
- долгосрочная аренда со сроком более года должна обязательно проходить регистрационную стадию;
- если аренда оформлена на неопределенный срок, регистрация будет не нужна – соответствующие разъяснения дали вышестоящие судебные инстанции.
Какие договоры подлежат государственной регистрации в 2021 году? Регистрировать договор аренды нежилого помещения следует когда срок аренды превышает один год. Регистрация договора субаренды нежилого помещения в Росреестре также необходима в случае, если он заключен более чем на один год.
Как и раньше, уполномоченными лицами на обращение в регистрационный орган для подачи документов на аренду недвижимости, являются собственники этой недвижимости, нотариусы (в случае, если сделка оформлялась в нотариальном порядке), кадастровые инженеры, органы государственной власти. Если от имени собственника выступает какое-либо лицо, то требуется нотариальная доверенность для совершения определенных юридически-значимых действий. Отдельно следует отметить о регистрации договора субаренды – такой договор возможен, когда самой арендой предусмотрено право арендатора передавать объект недвижимости в субаренду третьим лицам. Без подобной записи в первоначальном договоре аренды субаренда не возможна.
Ст. 15 ФЗ №218 установлен более подробный список лиц, которые вправе обратиться в регистрирующий орган с заявлением о регистрации прав на объект и кадастровом учете объектов. В случае регистрации договора аренды недвижимости таким лицом является либо собственник объекта недвижимости (арендодатель), либо арендатор объекта. От каждого из них вправе обратиться представитель на основании нотариально удостоверенной доверенности. Регистрировать договор в этом случае нужно по общим правилам.
Отдельно следует сказать о случаях, когда в аренду по договору передается часть здания, помещения и пр. выделяемые части объекта недвижимость, собственность на которые не оформлена отдельно. В этом случае процедура регистрации будет заключаться в одновременном кадастровом учете части объекта и внесении сведений в реестр недвижимости о том, что этот образованный объект переходит во временное пользование иному лицу. В этом случае в регистрирующий орган вправе обращаться только собственник основного объекта недвижимости и уполномоченные от него лица по нотариальной доверенности. С 2017 года по таким вопросам в регистрирующий орган вправе обращаться также либо арендатор, либо арендодатель.
- Правовые основы деятельности
- Нормативные акты
- Постановления Европейского Суда по правам человека
- Судебная практика
- Конституционный Суд
- Верховный Суд
- Научно-методические материалы
- По вопросам надзора за исполнением федерального законодательства
- По иным вопросам надзорной деятельности
- Статистические данные
- Об использовании выделяемых бюджетных средств
- О деятельности органов прокуратуры
- Новости
- Основные документы
- Главное управление международно-правового сотрудничества
- Региональное представительство
Международной ассоциации прокуроров в России
- Новости Генеральной прокуратуры России
- Новости прокуратур субъектов федерации
- События Генеральной прокуратуры
- Мероприятия и встречи
- Интервью и выступления
- Печатные издания
- Видео
- К сведению СМИ
- Инфографика
- Конкурс
- Участие в конкурсе
- Этапы конкурса
- Итоги конкурса
- Аккредитация СМИ
Идентификация арендованного имущества
- Информационные материалы
- Социальные ролики
- Наглядные материалы
- Прокурор разъясняет
- Порядок обращения граждан
- График приема
- Интернет приемная
- Уведомления об экстремизме
- Статусы уведомлений
- Прямая линия для предпринимателей
Главами 34 и 35 ГК РФ регламентируется базовый комплекс отношений, возникающих при возмездном предоставлении во временное пользование (аренду и наем) недвижимости жилого назначения.
Поскольку данные виды договорных отношений носят возмездный характер и арендодатель получает доход, то следует учитывать и требования налогового законодательства.
Исходя из правового статуса собственника квартиры, полученный доход облагается:
- Налогом на доходы физических лиц (глава 23 НК РФ);
- Налогом на прибыль организаций (глава 25 НК РФ);
- Налогами в рамках специальных режимов налогообложения – упрощенной и патентной систем (главы 26.2; 26.5 НК РФ).
Налоговым законодательством закреплена финансовая ответственность за незаконную сдачу квартиры в аренду в виде штрафа за:
- Неисполнение обязанности по уплате налога (статья 122 НК РФ) – от 20 до 40% (если правонарушение совершено умышленно) от суммы неуплаченного налогового платежа;
- Непредставление декларации (статья 119 НК РФ) – 5% от взноса, подлежащего перечислению за каждый месяц задержки, но не более 30% и не менее тысячи рублей.
За значительные нарушения требований налогового законодательства, выразившиеся в неуплате налогов в крупном размере (более 600 тысяч рублей в пределах 3 лет – для граждан и 2 млн рублей – для юрлиц) и исходя из степени тяжести преступления, введена уголовная ответственность (статьи 198, 199 УК РФ) в виде:
- Штрафа;
- Принудительных работ;
- Ареста;
- Лишения свободы.
Возможно Вас заинтересует статья, альтернативная сделка с недвижимостью при купле продаже квартиры, прочитать об этом можно здесь.
Зачастую собственники, сдавая жилье, озабочены лишь извлечением максимальной прибыли и не слишком разборчиво относятся к оформлению договорных отношений и личности нанимателя. Вследствие такой беспечности страдает не только бюджет от недополученных налогов, но и соседи из-за поведения съемщиков.
Куда жаловаться на соседей, сдающих квартиру в аренду незаконно?
Для разрешения ситуации заинтересованные лица (соседи) могут обратиться с жалобой в соответствующие государственные органы.
В первую очередь рекомендуется обратиться с заявлением к участковому, который уполномочен проверить основания проживания граждан в квартире.
При выявлении факта проживания граждан без регистрации сотрудник полиции выносит постановление о наложении административного штрафа (статья 19.15.1 КоАП РФ).
Если в квартире незаконно проживают иностранные граждане имеет смысл написать жалобу в Управление Федеральной миграционной службы.
Читайте статью, как узнать можно ли выписать человека из квартиры без его согласия тут.
В сообщениях о нелегальной сдаче жилья заинтересованы налоговые органы. Жалобу можно подать в местную инспекцию Федеральной налоговой службы или в ее территориальное управление.
По факту этого обращения орган проведет проверку, предполагающую вызов для дачи пояснений собственника квартиры.
В случае если вина владельца квартиры в неуплате налогов и непредставлении декларации налоговым органом будет доказана, то собственника обяжут выплатить начисленные налоговые платежи, пени и штрафные санкции.
Если возникает ситуация, когда вышеуказанные структуры уклоняются от исполнения своих обязанностей по пресечению правонарушений (преступлений), результат может возыметь направление жалобы в прокуратуру.
Правильные действия арендодателя позволят не только избежать проблем с законом, но и всецело защитить свои интересы и избежать непредвиденных убытков.
Основным документом, регулирующим отношения между собственником и предполагаемыми жильцами квартиры, является договор.
Если пользователем жилья будет физическое лицо, то оформляется договор найма жилья.
Основным нормативным актом, регламентирующим вопросы предоставления жилой площади внаем, является Гражданский Кодекс Российской Федерации. Данный нормативный акт состоит из четырёх частей, принятых поочерёдно с 30 ноября 1994 года по 18 декабря 2006 года. Основные положения данного закона вступили в силу 21 октября 1994 года. Положения, касающиеся сдачи квартир в аренду для проживания изложены в 35 Главе настоящего закона.
Согласно рассматриваемому кодексу, между собственником (или наймодателем) и гражданином (или индивидуальным предприятием), претендующим на пользование указанным жилым пространством составляется договор найма. Подобная договорённость может производиться как в целях передачи квартиры во владение, так и аренды жилья на определённые сроки (пункт 1 статьи 671 ГК РФ).
Текст статьи 672 постановляет, что в случае если арендатор и члены его семьи проживают в одной квартире с собственником, их права и обязанности приравниваются к правам и обязанностям хозяина квартиры с некоторыми ограничениями, предусмотренными в настоящем законе.
[3]
Объектами указанного договора являются:
Сдаваемая в аренду по настоящему договору квартира должна быть пригодной для проживания.
Люди, впервые сталкивающиеся с необходимостью снять квартиру, обычно обращаются в агентство. Желательно найти проверенную организацию, в идеале — по рекомендации знакомых. Задачи у специалиста по недвижимости следующие:
- Найти квартиру по требованиям клиента;
- Обозначить с хозяином жилья срок просмотра;
- Сопровождать вас на просмотры выбранных квартир;
- При оформлении договора найма вести все переговоры;
- Консультировать клиента по вопросам договора;
- Осуществить проверку документов хозяина на собственность жилья;
- Непосредственно заключить договор аренды, а также составить акт приема-передачи, который будет содержать опись имущества квартиры.
Стоимость услуг специалиста 50-100% от стоимости аренды жилья в месяц.
- Фотографии не соответствуют реальности. Вас должно насторожить расхождение между стоимостью аренды жилья и его ремонтом. Если вы увидели фотографии, напоминающие картинки элитных интерьеров из журнала, а цена средняя или даже ниже рыночной стоимости, то перед вами мошенники. Они могут сказать вам, что показываемая на фотографиях квартира сдана, и посоветуют другую, качество которой намного ниже. Как убедиться в том, что фотографии конкретного объявления откуда-то были взяты? Воспользуйтесь сервисом Google Images – наверняка на разных сайтах вы найдете немало совпадений. Обычно цель создания такого лже-объявления — формирование базы потенциальных клиентов.
Об отдельных вопросах аренды имущества
Государственная регистрация – это специфическая процедура, связанная с проверкой и учетом всех технических и правовых сведений о передаваемом в аренду объекте договора. В ст. 609 гражданский кодекс обязывать сторон зарегистрировать соглашение. Однако применительно к соглашениям по передаче нежилых помещений действует немножко иная позиция: государственной регистрации подлежит только та договоренность, которая была составлена на срок более 1 года.
Если раньше процедура регистрации действительно превращалась в изнурительную бумажную волокиту, то сегодня весь процесс проходит по принципу одного окна. Сторонам достаточно взять копии договора и обратиться в одно из отделений многофункционального центра по месту нахождения арендуемого помещения.
Есть еще и альтернативный путь, когда регистрация проходит через Росреестр. В данном случае сторонам необходимо собрать следующий пакет бумаг:
- написанное в установленной форме заявление с просьбой внести передаваемое имущество в регистрационную базу;
- копии бланков договора. Всего нужно взять 3 копии, поскольку один экземпляр остается у Росреестра, а остальные два у каждой стороны;
- паспорта обеих сторон. При этом если одной из сторон является юридическое лицо, необходимо предоставить копии учредительных документов и выписку из ЕГРП;
- если передаваемый объект находится в долевой или общей совместной собственности, необходимо помимо прочих справок предоставить письменное согласие каждого участника на совершение сделки.
- справка из БТИ;
- технический паспорт помещения;
- квитанция о выплате гос. пошлины.
После подачи собранных документов представитель государственного учреждения по регистрации сделок с недвижимостью вносит соответствующую запись в единую базу прав на недвижимое имущество. То есть данный процесс фактически перераспределяет право собственности на определенный период.
Если соглашение не пройдет проверку регистрирующих органов, с точки зрения закона, стороны получат лишь основное право без учета интересов третьих лиц. В основном отказ возникает по причине неправильного или недостаточного сбора требуемых документов.
Свидетельство о наличии временных прав на приобретенное в аренду помещение выдается в течение 18 дней.
С момента получения документа арендатор принимает весь комплекс прав из договора аренды и становится временным собственником нежилого помещения. Однако понятие «собственник» не расширяет его стандартные возможности: в частности, продавать или использовать объект с нарушением норм ГК он не имеет право.
Соглашение о передаче нежилого помещения в аренду является срочным, о чем установлено в ст. 610 ГК. Однако, если в документе не был указан определенный период его действия – договор считается заключенным на неопределенный срок.
Когда арендатор и арендодатель добросовестно исполняют свои обязательства, сделка подлежит расторжению по истечении установленного в нем срока. В случае нарушения условий по инициативе одной из сторон договоренность может быть расторгнута. В ст. 619 и 620 предусмотрены случаи, когда каждый из участников соглашения может инициировать расторжение договора.
Итак, ст. 619 ГК допускает расторжение договора по инициативе арендодателя, если:
- Состояние нежилого помещения значительно ухудшилось после использования арендатором.
- За просрочку оплаты (более 2-х раз подряд).
- В случае нарушения иных условий.
Арендатор может по своей инициативе расторгнуть соглашение, если:
- В процессе использования нежилого объекта он обнаружит существенные дефекты здания или иного помещения, о которых не было установлено в договоре.
- Помещение стало непригодным для целей, на которых оно было арендовано. При этом необходимо доказать, что непригодность возникла по объективным причинам.
Прежде чем приступить к расторжению договоренности сторона-инициатор обязана уведомить об обнаруженных дефектах и заявить о своем намерении расторгнуть договор, если все недостатки не будут устранены.
Как и предмет соглашения, цена является обязательным условием при составлении арендных соглашений. При определении цены будущей сделки необходимо руководствоваться правилами из ст. 614 ГК. Итак, оплатить стоимость за аренду нежилого объекта можно в следующей форме:
- Периодически выплачивая фиксированную денежную сумму.
- Путем выплаты части прибыли, полученной от использования арендованного объекта.
- С помощью обмена. При этом можно предоставить товар за аренду, который по своей цене соразмерен со стоимостью аренды.
Стороны могут согласовать удобную форму оплаты и указать конкретный способ в условиях документа. При этом закон об аренде позволяет менять существующую систему оплаты раз в год по обоюдному согласию.
Случаи, когда соблюдение указанного правила не требуется, перечислены в ч. 1ст. 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ. Также следует принимать во внимание, что заключение договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества государственных образовательных учреждений высшего профессионального образования (в том числе созданных государственными академиями наук) или муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования, государственных научных учреждений (в том числе созданных государственными академиями наук) осуществляется без проведения конкурсов или аукционов в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ (п. 3.1 ст. 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ).
Кроме того, бюджетным учреждениям необходимо учитывать, что в соответствии с ч. 4 ст. 53 Федерального закона № 135-ФЗ до 01.07.2015 разрешается заключение на новый срок договоров аренды в отношении государственного или муниципального имущества, оформленных до 01.07.2008, с субъектами малого и среднего предпринимательства, за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства, указанных в ч. 3 ст. 14 Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства Российской Федерации», и субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих добычу и переработку полезных ископаемых (кроме общераспространенных полезных ископаемых), без проведения торгов.
Таким образом, договор аренды государственного или муниципального имущества, заключенный на новый срок без проведения торгов, является ничтожным (ст. 168 ГК РФ), равно как и соглашение о продлении этого договора (п. 1 Постановления ВАС РФ № 73). Однако с 01.01.2012 вступили в силу нормы ч. 9 ст. 17.1 Федерального закона № 135-ФЗ, в соответствии с которыми по истечении срока договора аренды, указанного в ч. 1 и 3 данной статьи, заключение такого договора на новый срок с арендатором, надлежащим образом исполнившим свои обязанности, осуществляется без проведения конкурса, аукциона, если иное не установлено договором и срок действия договора не ограничен законодательством РФ, при одновременном соблюдении следующих условий:
– размер арендной платы определяется по результатам оценки рыночной стоимости объекта, проводимой в соответствии с законодательством, регулирующим оценочную деятельность в РФ, если иное не установлено другим законодательством РФ;
– минимальный срок, на который перезаключается договор аренды, должен составлять не менее трех лет. Срок может быть уменьшен только на основании заявления арендатора.
В целях разъяснения указанных норм Пленум ВАС указал, что если законодательством РФ установлен максимальный срок, на который может быть заключен договор аренды, то он исчисляется с момента заключения договора аренды с арендатором (или его правопредшественником) на торгах (п. 4.1 Постановления ВАС РФ №13). Напомним, что договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, ее акцепта. Если согласно закону для заключения договора необходима также передача имущества, договор считается заключенным с момента передачи соответствующего имущества. Кроме того, договор, подлежащий государственной регистрации, считается заключенным с момента его регистрации, если иное не установлено законом (ст. 433 ГК РФ).
Для заключения договора аренды на новый срок без проведения торгов стороны должны достичь соглашения о новых условиях договора, касающихся срока и арендной платы, с соблюдением положений ч. 9 ст. 17.1Федерального закона № 135-ФЗ.
По смыслу ч. 10 ст. 17.1Федерального закона № 135-ФЗ, если до истечения срока аренды арендодатель не уведомил арендатора о принятии им в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемое имущество не будет передаваться в аренду по истечении срока договора, при отсутствии иных возражений с его стороны арендатор, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендованным имуществом.
В этом случае договор аренды в силу ч. 2 ст. 621 ГК РФ считается возобновленным на прежних условиях вплоть до заключения договора аренды на новый срок. Однако условие договора аренды, заключенного на новый срок в соответствии с ч. 9 ст. 17.1Федерального закона № 135-ФЗ без проведения торгов, об арендной плате подлежит применению к отношениям сторон, существовавшим с момента истечения срока первоначального договора аренды и до момента заключения договора аренды на новый срок (п. 4.2 Постановления ВАС РФ №13).
Если при заключении договора аренды на новый срок между сторонами возникнут разногласия относительно условий, указанных в п. 1 и 2 ч. 9 ст. 17.1Федерального закона № 135-ФЗ, преддоговорный спор по требованию любой из сторон может быть передан на рассмотрение суда (ст. 446 ГК РФ). Условие об арендной плате устанавливается на основании данных о размере такой платы, определенных оценщиком на момент истечения срока предыдущего договора аренды.
Арендную плату в проекте договора укажите на основании оценки. Если вам предстоит провести аукцион, это будет начальной (минимальной) ценой договора.
Если вы федеральное учреждение или предприятие, включите в договор типовые условия, утвержденные Приказом Минэкономразвития России от 11.01.2017 N 2. К таким условиям относится, в частности, обязанность арендатора использовать объект по назначению и поддерживать его в надлежащем состоянии.
Если для вашего учреждения установлены примерные формы договоров аренды, используйте их.
Подобные формы и типовые условия могут разрабатывать также органы власти субъектов РФ и органы местного самоуправления. Проверьте, есть ли они в вашем регионе или муниципальном образовании.
В остальном договор должен соответствовать общим правилам Гражданского кодекса РФ об аренде.
Согласие нужно, если:
- казенные учреждения и предприятия сдают в аренду любое имущество (ст. 19 Закона об унитарных предприятиях, п. 4 ст. 298 ГК РФ);
- бюджетные учреждения сдают в аренду недвижимость и особо ценное движимое имущество, которое предоставил собственник либо на которое он выделил деньги (п. 3 ст. 298 ГК РФ);
- автономные учреждения сдают недвижимость и особо ценное движимое имущество, которые предоставил собственник либо на которые он выделил деньги (п. 2 ст. 298 ГК РФ).
Федеральные учреждения получают согласие в порядке, установленном ведомственными документами. Для остальных учреждений и предприятий тоже может быть установлен свой порядок.
Если такого порядка нет, рекомендуем предоставить учредителю следующие документы:
- заявление с просьбой дать согласие на сделку по распоряжению имуществом;
- отчет оценщика о размере арендной платы;
- копии правоустанавливающих документов на имущество;
- проект договора;
- выписку из ЕГРН (для недвижимости).
Одобрять нужно крупные сделки и сделки с заинтересованностью.
Крупной сделкой для бюджетных и автономных учреждений аренда будет считаться, если стоимость имущества или сумма арендных платежей превышает 10% активов (п. 13 ст. 9.2 Закона о некоммерческих организациях, ст. 14 Закона об автономных учреждениях).
Для казенных предприятий крупной будет сделка, размер которой превысит минимальный размер оплаты труда в 50 тысяч раз (п. 1 ст. 23 Закона об унитарных предприятиях).
Сделкой с заинтересованностью (конфликтом интересов) договор аренды будет считаться, если руководство арендодателя связано с руководством арендатора семейными, трудовыми или корпоративными отношениями. На это указано в п. 1 ст. 27 Закона о некоммерческих организациях, ст. 16 Закона об автономных учреждениях, п. 1 ст. 22 Закона об унитарных предприятиях.
В три рабочих дня с даты подписания протокола торгов вы должны передать победителю проект договора и один экземпляр протокола (п. п. 87, 143 Правил проведения торгов по договорам с государственным и муниципальным имуществом). До заключения договора проверьте:
- не идет ли сейчас ликвидация победителя торгов — юрлица;
- не признан ли он банкротом;
- не приостановлена ли деятельность победителя из-за административного правонарушения;
- не представил ли он заведомо ложные сведения, когда подавал заявку.
Если найдете хотя бы одно из этих обстоятельств, отказывайте победителю в заключении договора.
Отказ оформите протоколом в двух экземплярах, один передайте победителю. В течение трех рабочих дней с даты подписания протокола об отказе передайте участнику, который занял второе место, один экземпляр протокола и проект договора (п. п. 93, 94, 97, 150 Правил проведения торгов по договорам с государственным и муниципальным имуществом).
Если победитель, которому вы направили договор, не представил его подписанным в срок или обеспечение исполнения договора, когда такое установлено, то оформите протокол отказа в заключении договора, указав причину отказа. Этот протокол позволит:
- заключить договор с участником торгов номер два;
- в судебном порядке заставить победителя заключить договор и взыскать с него причиненные убытки;
- признать аукцион несостоявшимся и провести повторные торги.
Далее удержите задаток.
Регистрировать нужно договоры аренды недвижимости сроком на год и более (п. 3 ст. 8.1, п. 2 ст. 651 ГК РФ, Информационное письмо Президиума ВАС РФ от 01.06.2000 N 53).
Чтобы зарегистрировать такой договор:
- определите, кто обратится за регистрацией. Это может быть любая из сторон (ч. 1 ст. 51 Закона о регистрации недвижимости). Учтите, что сторона, которая подает заявление, платит пошлину;
- уплатите пошлину, если за регистрацией будете обращаться вы. Размер пошлины указан в ст. 333.33 НК РФ. Если ваше учреждение является органом госвласти или местного самоуправления, то от пошлины оно освобождено (пп. 4 п. 1 ст. 333.35 НК РФ);
- соберите следующие документы:
— доверенность представителя или документы, подтверждающие полномочия директора, если за регистрацией будет обращаться директор (ч. 9, 10 ст. 18, ч. 4 ст. 15 Закона о регистрации недвижимости).
Договор аренды, как правило, заключается с победителем торгов.
Организатор торгов должен отказаться от заключения договора, если установлен хотя бы один из следующих фактов: — проводится ликвидация юридического лица — победителя торгов; — победитель торгов признан банкротом; — деятельность победителя торгов приостановлена из-за административного правонарушения;
— победитель торгов предоставил заведомо ложные сведения при подаче заявки на участие в торгах.
В этом случае договор заключается с участником, заявке которого присвоен второй номер.
Типовые условия договора, который заключается при передаче в аренду имущества федерального бюджетного или казенного учреждения, утверждаются Минэкономразвития России.
Вместе с тем соответствующий акт на данный момент не принят. Некоторые федеральные органы исполнительной власти установили примерные формы договоров аренды для подведомственных им учреждений.
Подобные формы могут разрабатываться также органами власти субъектов РФ и муниципальных образований.
По итогам торгов в договор включаются условия, предложенные победителем конкурса (в случае проведения аукциона — конечная цена).
Организатор торгов передает победителю один экземпляр протокола оценки и сопоставления заявок или протокола аукциона и проект договора в течение трех рабочих дней с даты подписания протокола.
Договор аренды здания или сооружения регистрируется, если он заключен на год или более. С заявлением о регистрации может обратиться одна из сторон. За проведение государственной регистрации взимается пошлина.
Если заявление подает учреждение, являющееся органом государственной власти или органом местного самоуправления, пошлина не взимается. К заявлению прилагаются: 1) документы, подтверждающие полномочия представителя.
Если заявление подает руководитель учреждения, то ему необходимо предъявить документ, подтверждающий его полномочия без доверенности действовать от имени учреждения (например, решение учредителя о назначении на должность). Если действует представитель по доверенности, то она должна быть нотариально удостоверена.
Исключение — если заявление подается от имени органа государственной власти или местного самоуправления и доверенность представляется на бланке данного органа с печатью и подписью руководителя; 2) договор аренды (не менее двух экземпляров); 3) доверенность, если договор аренды подписан представителем (подлинник и копия).
В любом случае лицо, которое подает документы, предъявляет документ, удостоверяющий личность. Если заявление о регистрации направляется по почте, прилагается копия этого документа. Следует учесть, что к направляемым по почте документам предъявляются особые требования.
Заявитель по своей инициативе может представить: — решение собственника о согласовании сделки; — документ об уплате государственной пошлины; — учредительные документы либо их копии, удостоверенные нотариусом или заверенные подписью руководителя и печатью учреждения.
Если данные документы не представлены заявителем, государственный регистратор получает содержащиеся в них сведения в порядке межведомственного взаимодействия. Срок регистрации договора аренды зависит от способа подачи документов.
Он составляет, считая с даты приема документов: — семь рабочих дней при подаче в подразделение Росреестра; — девять рабочих дней при подаче через МФЦ; — три рабочих дня при подаче в подразделение Росреестра заявления и документов на основании нотариально удостоверенной сделки; — пять рабочих дней при подаче через МФЦ заявления и документов на основании нотариально удостоверенной сделки; — один рабочий день при подаче в электронной форме в подразделение Росреестра заявления и документов на основании нотариально удостоверенной сделки.
Правила оформления договорных соглашений на аренду госимущества установлены ФЗ №135 (статья №17/1). Согласно данному положению автономные муниципальные организации, госучреждения имеют право предоставлять в аренду недвижимость, которая за ними числится в качестве оперативного управления, лишь по итогам аукционов на право подписания арендных соглашений данного типа. При этом ФЗ №135 (статья №17/1) предусмотрены исключения, которые одновременно распространяются на АУ.
Без аукционов муниципальным организациям можно предоставлять в аренду недвижимость в следующих ситуациях:
- соглашение заключается на период менее 30 дней календаря на протяжении 6 крайних месяцев календаря;
- на подписание арендного соглашения претендует прочая муниципальная организация, госучреждение, некоммерческая структура (также ориентированная социально), медучреждение, структура, занимающаяся деятельностью в сфере образования;
- передаваемая недвижимость, подлежащая налогообложению, считается частью площади, составляющей менее 20 м2, и правами 10 процентов площади этого здания (помещения) обладает особа, передающая соответствующие недвижимые средства;
- договорное соглашение подписывается с особой, единственно предоставившей заявку на конкурсное участие, на торги (при этом, если это лицо отвечает установленным нормам), являющейся единственным участником аукциона.
Ранее уже было отмечено, что возможно предоставление аренды части площади здания (квартиры) без предварительного аукциона, но при соблюдении следующих требований:
- площадь, передаваемая в аренду, не должна быть больше 20 м2 и 10 процентов площади объекта собственности, к которому она относится.
Как же рассчитать часть площади объекта недвижимости, планируемой для сдачи в аренду? Антимонопольные организации высказали соответствующее мнение в Разъяснениях ФАС (глава 11):
- при установлении такой доли не нужно брать в учет площади недвижимого объекта, право пользования, владения которыми были переданы до вхождения в силу ФЗ №135 (статья №17.1), на основе прочих исключений, определенных ФЗ №135 (статья №17.1), по итогам торгов.
Недвижимое имущество, предназначенное для сдачи в аренду
Согласно ФЗ №135 (статья №17.1/1/16) возможно предоставление в субаренду муниципального имущества (госимущества) без аукциона в таких случаях:
- право на подписание арендного соглашения арендатору предоставлено на основе муниципального (государственного) соглашения;
- госучреждение заключило арендный контракт по итогам аукциона, на основании несостоявшегося аукциона.
Как правило, данная категория неразрывно связано с и распоряжением вещью. Право владения подтверждается документально и может быть ограничено (прекращено) только на основании решения суда или нормативного акта. Пользование – вид имущественного права, которое даёт возможность лицу использовать объект по назначению либо потреблять его.
Прекращается по истечении договора аренды, добровольного отчуждения имущества, по решению суда, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством. Разница между владением и пользованием Для лучшего осознания категории необходимо понимать триаду права собственности: владение, распоряжение.
В свою очередь, объем прав и обязанностей зависит от того, какую конструкцию договора аренды выберут для себя стороны. Наиболее востребованным и встречаемым вариантом передачи имущества при аренде является, конечно же, передача во временное владение и пользование.
Для понимания природы договора необходимо в первую очередь разобрать терминологию. Право владения — это возможность фактически обладать имуществом, так сказать, физическое «господство» над ним.
Следует еще раз подчеркнуть, что указанные правомочия (владения, пользования, распоряжения) собственник реализует по своему усмотрению (своей властью в своем интересе). Если он делегирует эти полномочия (все или их часть) кому-либо, то это лицо действует властью собственника.
Звоненко Д. П., юрист
Со следующего года при передаче федерального имущества в аренду учебные заведения должны будут руководствоваться новыми правилами. Они предусмотрены Федеральным законом от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ и будут вводиться постепенно. Рассмотрим суть нововведений, а также действующие нормы.
Порядок передачи имущества в аренду в 2010 году
Как правило, федеральные бюджетные учреждения не являются собственниками сдаваемого ими в аренду недвижимого имущества. Чаще всего имущество принадлежит Российской Федерации.
Согласно общепринятому определению, аренда – договорные отношения, по которым одна сторона (арендодатель) обязуется предоставить другой стороне (арендатору) какое-либо имущество во временное пользование за определённое вознаграждение.
По договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.
Осуществление госслужащим предпринимательской деятельности может быть основанием для увольнения в связи с утратой доверия (пп. 4 п. 1 ст. 59.2 Федерального закона № 79-ФЗ от 27.07.2004 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»). Привлечение к уголовной ответственности за сдачу жилья внаем вряд ли возможно, если только это не связано с учреждением, участием в организации и покровительством ей, отмечает Попова.
2.1. Рассмотрение заявлений на аренду муниципального имущества.
2.1.1. Заявление о предоставлении имущества в аренду оформляется в произвольной форме в виде письма в адрес главы муниципального образования поселок Красково (далее — Глава).
2.1.2. Рассмотрение поступивших заявлений и принятие решений по ним производится на общих основаниях в месячный срок при наличии копий учредительных документов, свидетельства о государственной регистрации заявителя, свидетельства о постановке на налоговый учет.
2.1.3. Предоставление муниципального имущества в аренду может осуществляться в порядке продления срока действия договора по обоюдному согласию сторон.
2.2. Порядок оформления документации при предоставлении имущества в аренду.
2.2.1. Для оформления договора аренды недвижимого имущества заявитель представляет следующий пакет документов:
а) нотариально заверенная копия учредительных документов;
б) нотариально заверенное свидетельство о постановке на налоговый учет;
в) нотариально заверенная карта присвоения статистических кодов;
г) технический паспорт на арендуемое нежилое помещение (подлинник);
д) заключение заместителя Главы Администрации, курирующего деятельность отдела по управлению муниципальным имуществом;
е) заключение отдела по экономике и местному налогообложению по задолженности перед местным бюджетом.
2.2.2. Арендатор для осуществления деятельности должен получить в установленном законом порядке заключения, требуемые для осуществления финансово-хозяйственной деятельности:
Центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Люберецком районе;
отдела по охране окружающей среды;
Люберецкого отряда государственной противопожарной службы УГПС ГУВД Московской области.
2.2.3. Основанием для заключения договора аренды является нормативный акт Главы, издаваемый после представления документов, указанных в п. 2.2.1.
2.2.4. Основным документом, регламентирующим отношения арендодателя с арендатором, является договор аренды. Форма типового договора аренды утверждается решением Совета депутатов муниципального образования поселок Красково Люберецкого района Московской области (далее — Совет депутатов).
2.2.5. Отдел оформляет договор аренды в четырех экземплярах (по одному экземпляру — арендатору, арендодателю, балансодержателю и Главному управлению федеральной регистрационной службы Московской области) в течение 15 дней после подачи требуемого пакета документов (п. 2.2.1).
2.2.6. Продление срока действия договора аренды осуществляется на основании нормативного акта Главы. Другие изменения и дополнения в договор аренды оформляются дополнительным соглашением к договору аренды по обоюдному согласию сторон.
4.1. Нежилые помещения могут быть предоставлены в субаренду любым юридическим и физическим лицам, зарегистрированным в установленном порядке, после оформления согласования с соответствующими службами Администрации и согласия арендатора.
Основанием для сдачи помещения в субаренду является разрешение, оформляемое в соответствии с приложением к данному Положению.
4.2. Размер нежилого помещения, передаваемого в субаренду, не должен превышать 25% от общей арендуемой площади.
4.3. Арендная плата за муниципальное имущество, сданное в субаренду, оплачивается самим арендатором с учетом площади, занимаемой субарендатором, и вида его деятельности. Стоимость 1 кв. м площади, предоставляемой в субаренду, не должна быть ниже стоимости 1 кв. м по договору аренды.
4.4. Срок субаренды имущества не должен превышать срока аренды, установленного в договоре аренды.
Приложение
к Положению
Администрация муниципального образования поселок Красково
Люберецкого района Московской области, рассмотрев заявление
арендатора _______________________________________________________
_________________________________________________________________,
(наименование юридического лица)
занимающего нежилое помещение площадью __________ кв. м по адресу:
__________________________________________________________________
(адрес арендуемого помещения)
согласно договору аренды от ______ N _______, на сдачу в субаренду
площади в размере ______ кв. м и в соответствии с подпунктом 3.1.2
пункта 3 раздела II договора аренды, не возражает против сдачи в
субаренду ________________________________________________________
__________________________________________________________________
(наименование юридического лица)
части нежилого помещения площадью ____ кв. м
__________________________________________________________________
(вид деятельности)
на срок с ___________ по ____________
Арендная плата осуществляется в соответствии с пунктом 3
раздела III договора аренды.
Утверждено
решением Совета депутатов
муниципального образования
«Поселок Красково»
Люберецкого района
Московской области
от 24 марта 2005 г. N 265/68
|
Местонахождение |
Коэффициент |
|
Поселок Красково |
|
|
Ул. Карла Маркса |
2,0 |
|
Ул. Школьная |
2,0 |
|
КСЗ |
1,5 |
|
Ул. 2-я Заводская |
1,5 |
|
Ул. Вокзальная |
1,0 |
|
Ул. Новая Стройка |
1,0 |
|
Ул. Лорха |
1,5 |
|
Ул. Островского |
1,5 |
|
Ул. Некрасова |
1,5 |
|
Деревни |
0,75 |
Вестник Омского университета. Серия «Право». 2014. № 4 (41). С. 156-162.
УДК 347
АРЕНДА НЕДВИЖИМОСТИ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
RENTAL PROPERTIES UNDER THE LEGISLATION OF THE RUSSIAN FEDERATION
Е. Л. НЕВЗГОДИНА (E. L. NEVSGODINA)
Производится разграничение видов договора аренды и договоров аренды отдельных видов имущества. Обосновывается несоответствие тексту и смыслу закона предложенного Высшим Арбитражным Судом РФ толкования ст. 606 ГК РФ, которая, по мнению ВАС РФ, представляющемуся весьма спорным, даёт возможность использовать в качестве предмета договора аренды часть недвижимой вещи, в том числе помещения. В данном случае нет объекта гражданских прав, а потому сомнительно и наличие предмета в соответствующем договоре аренды. В любом случае, даже если обосновывать это интересами практики, такое толкование неприемлемо до внесения необходимых изменений в ГК РФ, и в первую очередь — в его ст. 128, 130.
Ключевые слова: договор аренды; недвижимость; виды договора; часть недвижимой вещи; предмет договора; объекты гражданских прав.
Made a distinction of species of the lease and lease agreements of certain types of property. Justified discrepancy text and meaning of the law proposed by the Supreme Arbitration Court of the Russian Federation interpretation of Art. 606 of the Civil Code, which, according to the SAC, is highly controversial, makes it possible to use as the subject of the lease agreement of immovable property, including the premises. In this case, there is no object of civil rights, and therefore it is doubtful and the presence of an object in the relevant lease. In any case, even if it’s justified interests of the practice, such an interpretation is not acceptable to make the necessary changes in the Civil Code, in the first place — in his art. 128, 130.
Key words: lease; real estate; types of contract; part of the immovable object of the contract; the objects of civil rights.
Договор аренды недвижимости является одним из наиболее востребованных на практике гражданско-правовых договоров, и не только в сфере предпринимательской деятельности, но и широко за её пределами. Далеко не всегда у субъектов гражданского права, занимающихся на постоянной основе производством товаров, выполнением работ, оказанием услуг, есть возможность приобретать в собственность необходимую для осуществления таких функций недвижимость -здания, сооружения, нежилые (а в некоторых случаях — и жилые) помещения, земельные участки. Кроме того, во многих случаях, даже при наличии такой возможности, целесообразнее, экономически выгоднее именно аренда недвижимости, а не приобретение её в собственность. Договор аренды нежилой недвижимости широко используется и гражданами в потребительских целях. Столь ши-
рокое применение на практике договора аренды неизбежно влечёт за собой весьма значительное количество судебных споров, связанных с заключением, исполнением и прекращением данного договора.
Структура гл. 34 «Аренда», одной из самых объёмных по количеству статей главы Гражданского кодекса Российской Федерации (далее — ГК РФ), основана на традиционном для кодекса принципе: от общего — к частному; и там, где первое и второе не совпадают, приоритет отдается частному: к отдельным видам договора аренды и договорам аренды отдельных видов имущества (прокат, аренда транспортных средств, аренда зданий и сооружений, аренда предприятий, финансовая аренда) общие положения об аренде применяются, если иное не установлено специальными правилами кодекса об этих договорах (ст. 625 ГК РФ). При отсутствии специального
© Невзгодина Е. Л., 2014
156
Аренда недвижимости по законодательству Российской Федерации
правового регулирования договора аренды жилых помещений (п. 2 ст. 671 ГК РФ), кото -рый является единственно возможным при найме жилых помещений юридическими лицами для последующего их предоставления гражданам для проживания, нет иного выхода, кроме как применять к нему по аналогии нормы права, регулирующие договор аренды нежилых помещений (тоже в основном пока регулируемый по аналогии нормами, относящимися к аренде зданий и сооружений).