Заявление на снятие с регистрационного учета иностранного гражданина

28.11.2021 0 Автор admin

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Заявление на снятие с регистрационного учета иностранного гражданина». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Все материалы сайта Министерства внутренних дел Российской Федерации могут быть воспроизведены в любых средствах массовой информации, на серверах сети Интернет или на любых иных носителях без каких-либо ограничений по объему и срокам публикации.

Это разрешение в равной степени распространяется на газеты, журналы, радиостанции, телеканалы, сайты и страницы сети Интернет. Единственным условием перепечатки и ретрансляции является ссылка на первоисточник.

Никакого предварительного согласия на перепечатку со стороны Министерства внутренних дел Российской Федерации не требуется.

В соответствии с ч. 3 ст. 8, ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» основанием для снятия с миграционного учета является:

  1. постановка иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания, кроме случаев постановки его на учет по адресу организации, которая оказывает гостиничные услуги, пансионата, санатория, кемпинга, дома отдыха, туристской базы, детского оздоровительного лагеря, кроме случая, когда предыдущая постановка иностранного гражданина на учет по месту пребывания была по адресу соответствующей организации, которые перечислены в этом абзаце выше;
  2. выезд иностранного гражданина из РФ;
  3. смерть иностранного гражданина в РФ либо вступление в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, который находился в РФ, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
  4. установление факта фиктивной постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания;
  5. приобретение гражданства РФ иностранцем, который находится в РФ;
  6. убытие иностранца из места пребывания, кроме случаев, перечисленных выше.

В соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 08.06.2020) уведомление об убытии необходимо и подается принимающей стороной только в случае убытия иностранного гражданина из места пребывания, если этот случай не подпадает под основания, перечисленные выше в пунктах 1-5.

Если иностранный гражданин убыл из места пребывания по основаниям, перечисленным в пунктах 1-5, то снятие его с учета по месту пребывания осуществляется органом миграционного учета на основании документов, полученных от соответствующих государственных структур.

А теперь попробуем представить себе случай, когда не надо подавать уведомление об убытии. Например, фирма приняла иностранного гражданина на работу и зарегистрировала его по месту нахождения фирмы.

Возможные варианты развития событий:

  1. Иностранец закончил работу по договору, фирма расторгла с ним трудовой договор и иностранец отправился домой. (пункт 2. – выезд иностранного гражданина из РФ). Но вместо выезда из РФ иностранец (т.к. регистрация еще действует) устроился на другую работу и из РФ не выехал. Значит, имеет место убытие иностранца из места пребывания, которое не подпадает ни под один из пунктов 1-5. Значит, надо было подавать уведомление об убытии по завершению трудового договора.
  2. В период, когда иностранный гражданин исполнял свои трудовые обязанности в организации, он пропал. Вроде бы пункт 3. – безвестно отсутствующий иностранец и уведомление об убытии подавать не надо. Но, в соответствии со ст. 42 ГК РФ «Гражданин может быть по заявлению заинтересованных лиц признан судом безвестно отсутствующим, если в течение года в месте его жительства нет сведений о месте его пребывания.» За год исчезнувший иностранец может проявится – живой и здоровый. Значит, это не пункт 3. и уведомление об убытии надо было подавать. А срок подачи уведомления фирмой, где иностранец работал вахтовым методом – 7 дней (п. 3. Приложения № 4 к Приказу МВД России от 14.09.2020 N 641). Поэтому, если работник иностранец пропал, надо подавать уведомление об убытии из места пребывания.

При убытии иностранца из организации, где он работает вахтовым методом и по адресу которой поставлен на учет по месту пребывания, администрация этой организации обязана не позднее 7 рабочих дней со дня убытия такого иностранного гражданина направить в подразделение МВД по вопросам миграции уведомление об убытии для снятия его с учета по месту пребывания.

При убытии иностранного гражданина из организации, предоставляющей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, из кемпинга, медицинского стационара или организации стационарного социального обслуживания, либо из мест заключения, администрация соответствующей организации обязана не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия такого иностранного гражданина, направить в подразделение по вопросам миграции уведомление об убытии иностранца для его снятия с учета по месту пребывания.

Ни в 109-ФЗ от 18.07.2006 г. о миграционном учете, ни в приказе МВД от 14.09.2020 N 641 (Порядок направления в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина) ничего не говорится о том, в какие сроки физическое лицо обязано снять с миграционного учета убывающего иностранного гражданина.

В соответствии с ч. 2.3 ст. 23 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ (ред. от 08.06.2020) «Уведомление об убытии иностранного гражданина из места пребывания представляется принимающей стороной в соответствующий орган миграционного учета непосредственно — лично или в электронной форме либо через многофункциональный центр либо направляется в установленном порядке почтовым отправлением.» и в соответствии с п. 1. Приложения № 4 (Порядок направления в орган миграционного учета уведомления об убытии иностранного гражданина) к приказу МВД России от 14.09.2020 N 641 «Уведомлениеоб убытии направляется принимающей стороной в подразделение по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном или районном уровне по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина.».

В перечисленных документах не конкретизируется понятие «принимающая сторона». Принимающей стороной может быть как физическое лицо, так и юридическое лицо. Поэтому, частое лицо, принимающее иностранного гражданина (работника или родственника) должно снять его с миграционного учета по тем же правилам, что и юридическое лицо: при фактическом убытии иностранца. Для физического лица срок подачи уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания законодателем не указан, но, если снять иностранца с миграционного учета в течение 7 рабочих дней с момента его убытия (по аналогии — 7 рабочих дней – срок снятия с учета, установленный для юридических лиц), то это, наверное, будет правильно

  • уведомление о прибытии иностранного гражданина;
  • уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином;
  • уведомление о расторжении трудового договора с иностранным гражданином.

Новые бланки миграционного учета.

Снятие иностранного гражданина с миграционного учета осуществляется в следующих случаях:

  1. Если иностранный гражданин регистрируется в другом месте;
  2. Если у иностранного гражданина больше нет права пользоваться жилым помещением по основаниям, предусмотренным законами РФ;
  3. Если у иностранного гражданина больше нет права постоянно или временно проживать на территории России;
  4. Если вступило в силу решения суда о признании регистрации иностранца по месту жительства недействительной;
  5. Если иностранный гражданин умер или вступило в силу решение суда о признании его безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;
  6. Если органом миграционного учета было принято решение о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Для того, чтобы снять иностранного гражданина с регистрации, принимающая сторона может подать уведомление об убытии иностранного гражданина в соответствующий орган миграционного учета.

Подать уведомление об убытии иностранца из места пребывания можно:

  • в многофункциональном центре (МФЦ);
  • по почте;
  • в территориальном органе МВД;
  • в электронном виде через портал госуслуг.

Важно! При подаче уведомления об убытии в электронной форме с использованием Единого портала государственных услуг, заявителю будет направлено подтверждение приема заявления не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем поступления уведомления об убытии в подразделение по вопросам миграции.

Сроки уведомления об убытии иностранного гражданина несколько отличаются, например, гостиницы, отели и хостелы обязаны уведомлять об убытии иностранного гражданина в течение 3х часов после выезда гостя, однако у них есть возможность сделать это через специальную программу, которая передает данные в миграционные органы в онлайн режиме.

Что касается других юридических и физических лиц, снимать с учета и подавать уведомление об убытии иностранца нужно не позднее 2х дней с момента убытии иностранного гражданина из квартиры или его увольнения из организации.

До тех пор, пока иностранный гражданин будет зарегистрирован по адресу принимающей стороны, именно она и будет нести за него ответственность. Таким образом, нужно снимать иностранцев с учета сразу после убытия.

Напомним, что за неуведомление о снятии иностранного гражданина с учета предусмотрен штраф:

  • от 2 000 до 5 000 руб. — для граждан РФ.
  • от 400 000 до 500 000 руб. – для юридических лиц.

До 2019 года не было утвержденной формы уведомления об убытии иностранного гражданина, и для того, чтобы снять с учета иностранца нужно было изъять у него отрывную часть бланка уведомления о постановке на миграционный учет и передать ее в миграционные органы.

Однако на практике это сделать было практически невозможно, поскольку иностранные граждане практически не возвращали эту отрывную часть принимающей стороне, так как у них часто возникали проблемы из-за ее отсутствия.

Поэтому была официально утверждена форма бланка уведомления об убытии иностранного гражданина, таким образом, на сегодняшний день используется форма бланка снятия с миграционного учета.

Как выписать временно зарегистрированного гражданина другой страны

Мигрант может отправиться на другой адрес, однако не выписаться со старого. Здесь он должен посетить миграционный отдел или паспортный стол по актуальному адресу, зарегистрироваться и одновременно сняться с учета по устаревшему адресу. Способ предполагает заполнение специальной формы о регистрации на новом адресе. Это отрывной талон, который означает, что гражданин просит вычеркнуть его с предыдущего адреса.

В период двух недель бумага должна оказаться в отделе миграции по старому адресу. Обычно документ отправляется по почте заявителем.

Если предприятие не располагает жилыми помещениями для иностранцев, то регистрировать на ее юридическом адресе запрещено. При наличии жилья оформить и прописать можно там. Работодателю придется волноваться и о постановке на учет, и о снятии иностранного сотрудника, если он уволен.

Если приезжий работник зарегистрирован в некой квартире, не принадлежащей компании, то поставить новых жителей на учет должен собственник жилплощади. Аннулирование регистрации тоже в ведении арендодателя.

Здесь главное проследить, чтобы у иностранного гражданина была на руках регистрационная карта. В противном случае и приезжему, и предприятию грозят санкции.

Оформлять временную прописку требуется в том случае, когда гражданин проживает не по месту постоянной прописки более девяноста дней. Срок проживания в квартире по временной прописки определяется по договоренности с собственником, но не может превышать пять лет.

Оформление временной регистрации не требует снятия с регистрационного учета по месту постоянно прописки.

Временная регистрация по месту пребывания не требует снятия гражданина с регистрационного учета после окончания срока её действия. Так, например, если гражданин заручился согласием собственника на 4 года проживания по временной прописке в его квартире и зафиксировал это соответствующим заявлением, поданным в ФМС, по истечении этого срока временная прописка аннулируется автоматически.

Однако, нередко возникают обстоятельства, из-за который выписывать из квартиры приходится раньше срока. В этом случае обращения в ФМС не избежать.

1 октября 1993 года прописка в России была отменена. Вместе с отменой закона о прописке, введено новое понятие — «постоянная регистрация по месту жительства». Рекомендуем прочесть: Проверить инн индивидуального предпринимателя
Нормативные документы свидетельствуют о том, что в Московской области и г.Москва термин «прописка» использовался аж до 1996 года. Регистрация подразумевает собой действия, направленные на учет миграционных движений. С ее помощью устанавливается число проживающих лиц и выявляются пути их передвижения.

Сроки оказания услуги

  1. Документ, подтверждающий право на проживание в конкретном жилье (например, договор аренды);
  2. Письменное согласие на проживание от всех совершеннолетних собственников жилья ;

О том, какую роль согласие собственника играет при оформлении прописки, читайте здесь.

  1. Паспорт/ свидетельство о рождении (если временно регистрируется гражданин до 14 лет);

После подачи всего перечня документов для временной прописки, в течение нескольких дней они проверяются на достоверность, после чего гражданин получает свидетельство на временное проживание.

Меня попросили прописать в частном доме иностранного гражданина в связи с тем, что он получил РВП и ему необходимо было в дальнейшем подавать документы на ВНЖ.

А без прописки на ВНЖ невозможно подать.

Пошла на встречу и прописала его в свой частный дом на 3 года.

Но обстоятельства сложились таким образом, что год спустя решила купить квартиру, а дом продать. В связи с чем хочу выписать иностранного гражданина, как это сделать не дожидаясь трёх летнего периода?

И они зависят от мировоззрения сотрудников ГУВМ МВД РФ (бывшее ФМС). Первый путь написания заявления о выбытии иностранного гражданина с места миграционного учета.

В случае когда ГУВМ МВД РФ местное считает, что миграционный учет по РВП это временный учет, то в данном случае это просто. Если местное ГУВМ МВД приравнивает постоянный миграционный учет к постоянному проживанию иностранного гражданина в жилище, то снятие возможно только через суд. На практике они решают или так, или так.

В законе тоже есть неопределенность, потому все отдано на откуп местным подразделениям ГУВМ МВД РФ.

Но можно сказать одно — снять иностранца можно, вопрос сроков и хлопот. В Законе нет прямого указания на процесс снятия иностранных граждан, стоящих на постоянном миграционном учете, с постоянного миграционного учета и не описаны процедуры такого снятия.

Но чаще всего постановку иностранных граждан на постоянный миграционный учёт по месту жительства приравнивают к регистрации по месту жительства, соответственно, лишить гражданина места жительства возможно только через суд.

Если Вам необходима предварительная консультация и помощь юриста по данной проблеме, пожалуйста, звоните.

Наши юристы имеют большой опыт по снятию иностранных граждан из приватизированных и муниципальных квартир.

За заведомо бесперспективные дела не берутся. Оплата за представление интересов в суде производится только после того, как иностранный гражданин будет выписан (снят с постоянного миграционного учёта). Выписать из квартиры с нашей помощью иностранного гражданина для собственника жилья — просто!

Временная регистрация через посредника

Деньги за регистрацию могут взиматься только посредниками, осуществляющими эту процедуру. Прибегают к их услугам те иностранцы, которые не могут найти место для регистрации, а она им необходима для того, чтобы определить ребенка в сад или получить медицинскую услугу. Такие посредники занимаются поиском подходящего места для регистрации, но, как правило, законной она не является. Поэтому, если возникает острая необходимость воспользоваться услугами таких посредников, делать это нужно осторожно, а компанию выбирать с проверенной репутацией. Обычно за такие услуги берут от 500 до нескольких тысяч рублей, размер суммы будет зависеть от времени регистрации и города.

После того, как будет получена такая прописка, гражданам стоит проверить ее подлинность. Для этого можно воспользоваться базой ГУВМ МВД. В этот орган можно направиться лично, либо получить информацию по телефону.

В данной статье мы рассмотрим, как выписать иностранного гражданина из квартиры. Иностранные граждане, проживающие или временно пребывающие на территории РФ, должны получить разрешение на временное проживание – РВП. Это имеет под собой законодательную основу, согласно которой все физические лица, находящиеся на территории Российской Федерации, обязаны иметь временную или постоянную прописку. Регистрация гражданина другого государства может создать ряд проблем для собственника квартиры при выселении.

Основная информация, подлежащая обязательному отражению:

  • полное наименование территориального органа, являющегося получателем заявления;
  • точный адрес места жительства, в котором требуется зарегистрировать иностранца;
  • сведения о лице юридическом/физическом, являющегося собственником помещения;
  • документальное основание для проживания;
  • информация о документе, удостоверяющем личность иностранного лица;
  • информация о разрешении на временное проживание;
  • данные о прошлом месте проживания заявителя;
  • дата заполнения бланка, личная подпись заявителя.

В другой части заявления отражаются сведения о законном представителе иностранца. Заполнение этого раздела документа актуально в том случае, когда заявитель является несовершеннолетним лицом и его интересы представляет законный представитель.

В этой же части заявления указывается наличие у иностранца прав собственности на несколько жилых помещений (если таковое имеется).

Категории получателей

Иностранные граждане, получившие право на проживание в России, должны в обязательном порядке зарегистрироваться по месту жительства. Другими словами, сделать прописку.

Для того чтобы это сделать они могут использовать любую недвижимость – собственную арендованную, муниципальную. Если жилье принадлежит не заявителю, важно получить согласие его собственника. Для этого им оформляется соответствующий документ, который должен быть заверен у нотариуса. Также возможен вариант присутствия собственника при подаче мигрантом заявления о регистрации.

Помимо заявления, иностранец должен подготовить ряд других бумаг. Список необходимых можно получить в территориальном органе МВД, куда и сдаются бумаги.

При сдаче полного пакета правильно оформленных документов, прописка производится в день обращения заявителя в госструктуру.

По закону человек не может быть лишен каких-либо прав на основании отсутствия регистрации. Однако сопроводительные подзаконные акты ограничивают доступ к социальным благам (трудоустройство, медицина, образование) для мигрантов, которые не стали в положенные сроки на миграционный учет. Кроме того, это карается также материально (в виде штрафов) и физически (путем административного выдворения).

В соответствии с законодательными нормами каждый иностранный гражданин, как и россиянин, обязан уведомить государственные органы о своем фактическом месте пребывания, или, говоря простыми словами, оформить временную прописку.

Постановка на учет осуществляется исключительно в целях информирования. Об уведомительном характере регистрации говорится практически во всех нормативных актах, при этом неважно, на каких основаниях (в визовом или безвизовом порядке) и в каких целях (работа, учеба, прохождение лечения, командировка, визит к родственникам и под.) мигрант приехал в Российскую Федерацию.

Стать на регистрационный учет можно разными способами – от личного посещения государственных органов до использования онлайн-ресурсов.

Для оформления временной прописки потребуются документы иностранца и принимающей его стороны.

Иностранному гражданину к паспорту (удостоверению личности) необходимо приложить:

  • миграционную карту (оригинал и копия);
  • бланк уведомления о прибытии;
  • визу (если между странами установлен визовый обмен).

Содержимое пакета документов, предоставляемого принимающей стороной, зависит от того, кто выступает в такой роли – физическое лицо или организация.

Так, юридическое лицо должно подготовить:

  • представитель фирмы-работодателя – копии учредительных документов и бумаг;
  • администрация гостиницы, санатории и проч. – заявление о временной регистрации по месту пребывания.

Физические лица, которые принимают иностранных гостей, предоставляют:

  • паспорт (оригинал и копия);
  • бумаги, подтверждающие право собственности на жилье.

В отличие от российских, иностранным гражданам придется уплатить за постановку на миграционный учет пошлину. Размер государственного сбора составляет 350 рублей. При личном обращении в МФЦ или миграционный орган госпошлину заинтересованное лицо уплачивает в банковском учреждении, чаще всего в Сбербанке, в случае постановки на миграционный учет через портал Госуслуг деньги за услугу списываются с банковской карты.

Основания для оказания услуги, основания для отказа

К основным правилам заполнения бланка прибытия относятся:

  • язык – русский;
  • отсутствие ошибок, исправлений и сокращений;
  • заполнение всех необходимых для конкретной ситуации полей;
  • на каждого мигранта заполняется отдельный бланк;
  • прилагается полный пакет документов, удостоверяющих личность обеих сторон.

Бланк уведомления о прибытии можно скачать здесь.

Регистрация украинца по месту пребывания в России мало чем отличается от такой же процедуры для приезжающих из других стран, тем не менее существуют нюансы.

Для граждан Украины, которые вынуждены задержаться в РФ из-за неблагоприятной ситуации у себя дома, период временного пребывания может быть продлен до 180 дней.

Далее предстоит определиться с дальнейшим легальным проживанием в РФ: получить РВП, ВНЖ, трудоустроиться. Кстати, для работающих в России граждан Украины возможна временная регистрация на основании трудового договора (на срок действия документа, но не больше чем на год).

Кроме официального трудоустройства основаниями для продления сроков миграционного учета могут быть подача заявления на РВП, признание носителем русского языка или ходатайство от работодателя высококвалифицированного работника и др.

В таких ситуациях регистрация по месту пребывания гражданина Украины проходит по стандартному алгоритму.

Отдельные вопросы возникают у иностранцев, которые переезжают с детьми. Нужны ли дополнительные документы и визиты в миграционные органы? Есть ли особенности процесса в зависимости от возраста ребенка?

Для мигрантов, которые интересуются, как получить временную прописку для ребенка, не нужно никаких дополнительных бумаг или посещений каких-либо ведомств. Порядок постановки на миграционный учет маленьких иностранцев такой же, как и для взрослых. Не отличаются и сроки – 7 дней с момента прибытия.

Новый регламент был необходим, чтобы привести в соответствие все изменения, которые были внесены другими нормативными документами. Например, с 1 января 2021 года действует приказ МВД, в соответствии с которым изменились (№536 от 30.07.2020 г.):

  • формы и порядок уведомления МВД о заключении и расторжении договора с иностранцем;
  • формы и порядок заполнения ходатайства иностранца о привлечении его в качестве ВКС.

То есть с 1 января 2021 г. работодатели должны заполнять бланки об увольнении мигрантов и о трудоустройстве мигрантов по новой форме. Изменилась и форма заявлений, которые должны заполнять сами иностранцы.

Кроме того, пандемия внесла свои коррективы в порядок и сроки миграционного учета.

Так, не нужно продлевать миграционный учет, если срок нахождения иностранца в России истекает в периоде с 15.03.2020 г. по 15.06.2021 г.

Напомним, что в общем случае постановка на миграционный учет должна быть осуществлена в течение 7 рабочих дней со дня прибытия иностранца в место пребывания. Исключения по срокам сделаны для граждан стран из ЕАЭС и граждан Таджикистана.

Действия по постановке на миграционный учет осуществляет принимающая сторона. Например, принимающей стороной могут выступать: гражданине России, постоянно проживающий в России иностранец или лицо без гражданства, компания, его филиал или представительство, у которых иностранец проживает или осуществляет трудовую деятельность.

Принимающая сторона должна подать уведомление в ГУВМ МВД о прибытии иностранца не позднее, чем через 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

Важно!

В том случае если принимающая сторона подала уведомления о прибытии, либо уведомления об убытии не по той форме, а текст не поддается прочтению, то в приеме уведомления могут отказать.

Такое же требование было и в «старом» регламенте (Приказ МВД от 30.07.2019 г. №514).

Новый регламент содержит измененные формы, касающиеся:

  • заявления иностранца или лица без гражданства о регистрации по месту жительства;
  • заявления о снятии иностранца или лица без гражданства по месту жительства;
  • уведомления о прибытии иностранца или лица без гражданства в место пребывания.

Регламентом изменены формы отметки:

  • о регистрации/снятии иностранца или лица без гражданства по месту жительства;
  • о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранцем действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания;
  • о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранцем действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, проставляемой МФЦ.

Рассмотрим изменения по сравнению с предыдущим регламентом.

1. Заявление иностранца или лица без гражданства о регистрации по месту жительства.

Это заявление заполняет иностранец – в течение 7 рабочих дней с даты получения вида на жительство.

Заявление можно подать в территориальный орган МВД России по месту нахождения жилого помещения, которое он избрал в качестве своего места жительства на территории РФ либо в электронной форме с использованием портала госуслуг либо через МФЦ.

Что изменилось по сравнению со «старой» формой?

Графа «Отметка о регистрации по месту жительства» дополнена графой «Принятое решение», где указывается информация о дате, ФИО и подписи должностного лица.

2. Заявление иностранца или лица без гражданства о снятии по месту жительства.

В «старом» регламенте формы такого заявления не было. Заявление заполнялось в свободной форме. Теперь форма заявления установлена. В заявлении, например, указывается основание для снятия с регистрации по месту жительства.

3. Уведомление о прибытии иностранца или лица без гражданства в место пребывания.

Обновленная форма уведомления теперь состоит из 4 страниц – ранее заполнялась на двух страницах. Это уведомление заполняет принимающая сторона. Уведомление заполняется отдельно на каждого прибывшего иностранца.

Работодателю возвращают отрывную часть бланка, которая впоследствии должна быть передана иностранцу.

Документ, удостоверяющий личность (и гражданство) иностранного гражданина