Новое в 44 фз с 2021 года
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Новое в 44 фз с 2021 года». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Наиболее глобальные изменения процедур закупок по 44-ФЗ вступят в силу теперь не ранее 1 января 2022 года. Однако количество изменений подзаконных нормативных актов, регламентирующих закупки в контрактной системе, превысило все разумные пределы.
Заказчики при осуществлении закупок используют конкурентные способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) или осуществляют закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
Под конкурсом понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя), при котором победителем в соответствии с настоящим Федеральным законом признается участник закупки, предложивший лучшие условия исполнения контракта, и заявка на участие в закупке которого не отклонена в соответствии с настоящим Федеральным законом.
Изменения в закупках с апреля 2020 года
В случае, если установленная норма не будет выполнена, Минпромторг предоставит отчет, в котором отразит перечень заказчиков и причины, по которой квотирование не выдержано.
В соответствии с принятыми изменениями в Федеральный закон от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ «О государственном оборонном заказе» (в редакции Федерального закона от 8 декабря 2020 года № 422-ФЗ), закупки по государственному оборонному заказу не учитываются при формировании, утверждении и ведении планов-графиков закупок.
Предварительные предложения, которые участники электронных малых закупок разместили на площадках, будут также видны и в ЕИС.
С начала 2020 года правительство обсуждает большой пакет изменений в 44-ФЗ, предложенный Минфином. Документ должен вступить в силу 1 января 2021.
Станет три способа определения исполнителя: конкурс, аукцион, запрос котировок. Правила проведения этих процедур приведут в единообразный вид. Двухэтапные конкурсы, конкурсы с ограниченным участием, запросы предложений исключат из списка закупочных процедур.
В случаях, указанных в пунктах 3 – 7 части 9, части 10 настоящей статьи, проводятся закрытые электронные процедуры в соответствии со статьями 56 и 57 настоящего Федерального закона.
Обращение о включении информации об участнике закупки в РНП будет с 1 июля 2021 года основанием для проведения внеплановой проверки.
Для подачи жалобы во время подачи заявок участник должен пройти «универсальную стоимостную предквалификацию».
В конце статьи вы найдете шпаргалку с описанием порядка проведения малых закупок в 2021 году.
Пока что дата начала действия этих поправок — 1 апреля. Не исключено, что их вступление в силу снова перенесут.
В описании случая закупки у единственного поставщика в целях приобретения жилых помещений (в случаях, предусмотренных пунктами 38, 39 части 1 статьи 93) теперь упоминается «договор о комплексном развитии территории, предусматривающий строительство стандартного жилья» вместо договора «об освоении территории…».
НМЦК для запроса котировок увеличена с 500 тысяч рублей до 3 миллионов.
Заказчик формирует извещение, в котором указывается:
- информация о заказчике;
- требования, предъявляемые к участникам закупки;
- информация о сроке окончания подачи заявок, который не может быть менее 4 рабочих дней после дня размещения извещения.
Утвердят единую форму заявок и извещений для всех конкурентных способов. Унифицируют сроки их размещения, рассмотрения, разъяснения, изменения.
Общая длительность закупочной процедуры, проводимой данным способом, сокращается с 13 до 7 дней. В частности, минимальный срок для подачи заявок сокращен до 4 рабочих дней, а также существенно сокращен срок на заключение контракта.
Этим же постановлением утверждены: устав публично-правовой компании, Правила назначения генерального директора, Положение о наблюдательном совете.
При этом формирование и размещение протокола разногласий в данном способе осуществления закупки не допускаются.
В статье 3 закона № 44-ФЗ Единый заказчик в сфере строительства отнесен к категории государственных заказчиков, а в статье 15 установлены особенности закупок указанной публично-правовой компании.
Реестр участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, размещается на электронной площадке ее оператором в соответствии с требованиями, установленными в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 24.1 настоящего Федерального закона.
Изменения в госзакупках с 1 января 2021 года
Таким образом вы получаете 3 продукта по цене 1, и при этом ещё и со скидкой: весь акционный пакет стоит 5900 руб., а при отдельной покупке каждого продукта вы заплатите 10-12 тыс. руб.
Это не всегда правильно, поэтому данное правило пересматривается и принято решение с 1 июля текущего года внести существенные корректировки.
Помимо поправок, внесенных в законодательство о госзакупказ в 2020 году, будут и изменения в 2021 году. Рассмотрим более подробно, в чём заключаются основные изменения в законодательстве о госзакупках 2021 года, с какого времени они вступают в силу и каким образом на них следует реагировать всем заинтересованным сторонам.
Все последние изменения в 44-ФЗ с января 2021 года:
- дополнили обязанности членов закупочной комиссии;
- прописали порядок вступления в силу поправок в закон о контрактной системе;
- утвердили минимальную долю отечественных товаров и порядок отчета о ее выполнении;
- новые типовые условия и готовые шаблоны контрактов;
- изменили правила закупок иностранных медизделий;
- актуализировали регламент работы портала поставщиков;
- дали право авансировать закупки в повышенном размере.
Изменения 2021 года для участников закупок
Заказчик направляет проект контракта в ЕИС и на электронную площадку в течение 3 часов после размещения итогового протокола. У победителя и заказчика есть по 1 рабочему дню на подписание соглашения. Протокол разногласий теперь не допускается.
Общественное обсуждение начинается с момента размещения в единой информационной системе плана-графика, содержащего информацию о закупке, подлежащей общественному обсуждению, и заканчивается в последний день срока, предусмотренного в соответствии с частью 2 статьи 36 настоящего Федерального закона для отмены определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
В течение часа после размещения извещения оператор ЭТП выбирает из всех подходящих предложений не более 5 заявок с наименьшей ценой и направляет их заказчику. Отбор происходит по наименованию товара из КТРУ, по срокам поставки, по количеству имеющегося у поставщика товара. При этом, направляя заявки, оператор блокирует у поставщика то количество товара, которое требуется заказчику.
Все это будет происходить в рамках интеграционного взаимодействия. Таким образом, происходит связь информации о поставленном товаре, выполненной работе и оказанной услуге между сторонами закупочного процесса. В конечном итоге мы обеспечим прозрачность и достоверность всех процессов.
Изменения в закупках по 44-ФЗ
Основные изменения, описанные в данном законе, касаются запроса котировок в электронной форме и нового вида закупок у единственного поставщика, так называемых электронных закупок «с полки».
Цель нашей компании — предложение широкого ассортимента услуг на постоянно высоком качестве обслуживания.
Рассмотрим основные изменения в 223-ФЗ, произошедшие в 2021 году, обсудим частые и сложные вопросы и проблемы, с которыми сталкиваются заказчики при организации и проведении закупок в условиях пандемии и экономического кризиса.
В частности, п. 30.1 ч. 1 ст. 93, позволявший посуществлять закупки проведения голосования у единственного поставщика (ФЗ от 27.02.2020 № 27-ФЗ).
Во-вторых, вступит в силу ч. 5 ст. 2 Закона № 44-ФЗ. Она предусматривает, что законы, вносящие поправки в 44-ФЗ в части планирования, выбора поставщика, контроля и мониторинга вступают в силу с 1 января очередного года.
Изменения в закупках с сентября 2020 года
Участники закупки будут вправе сформировать, подписать усиленной электронной подписью и разместить на электронной площадке предварительное предложение о поставке товаров. (Обратите внимание, что речь идет только о товарах). Такое предварительное предложение нужно будет «обновлять» на электронной площадке не реже, чем раз в месяц.
Оператор электронной площадки направляет участнику закупки уведомление о размещении или об отказе в размещении документов (или их копий) в реестре участников закупок, аккредитованных на электронной площадке, в течение одного часа с момента принятия решения, предусмотренного частью 13 настоящей статьи.
Татьяна Демидова рассказала, какие изменения произойдут в механизме выдачи банковских гарантий в ближайшее время.
Ведение единого реестра участников закупок осуществляется федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Изменения в закупках с января 2020 года
В декабре 2020 года было принято Постановление Правительства №2014, которое устанавливает минимальную долю отечественных товаров в процентном отношении к общему объему закупок определенных товаров, осуществленных заказчиком в отчетном году. На текущий момент определено более 100 наименований таких товаров.
Контракт заключается упрощенно — по новым правилам (см. заключение контракта по результатам электронного запроса котировок).
Однако, нельзя сказать, что это не пошло на пользу всей системе. Определённые полезные вещи наконец-то были воплощены в жизнь, они упростили и облегчили процесс госторгов – например, стало возможным подписывать протоколы аукционов удалённо, изменять условия контрактов. Но при этом и контроль стал более жестким и бОльшее количество процедур теперь подлежит обязательному согласованию.
Участник закупки, зарегистрированный в единой информационной системе, вправе пройти регистрацию на новый срок в порядке, установленном настоящей статьей, не ранее чем за шесть месяцев до даты окончания срока регистрации.
При формировании и размещении информации и документов в единой информационной системе, на электронной площадке, специализированной электронной площадке, при направлении информации и документов в соответствии с настоящим Федеральным законом применяются единые формы документов.