Какие документы для признания права собственности на самовольную постройку

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Какие документы для признания права собственности на самовольную постройку». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Написать комментарий

Необходимые документы чтобы узаконить самострой через суд

Суд, как и местная администрация могут признать самострой только в некоторых случаях, или в совокупности событий:

1. Здание построено на земельном участке, которые принадлежат одному и тому же собственнику. Запрещено по закону иметь разных собственников земли и строения.
2. Земельный участок должен соответствовать категории разрешенного землепользования. В данном случае, если вы построили ИЖС на земле, предназначенной для ведения фермерского хозяйства будет признано незаконным. Если земля имеет статус для ведения приусадебного хозяйства, тогда допускается строительство объекта недвижимости.
3. Строение не должно ущемлять права и интересы ваших соседей, а также строительным и иным нормам общероссийского градостроительного кодекса и законам в вашей местности.
4. Органы власти должны предоставить отзыв по ситуации со строением. Привлекательным вариантом для суда станет согласие на наличие объекта недвижимости на вашем земельном участке, но с приведением его в нормы законодательства.

Это основные моменты, на основе которых проводится судебное заседание.

Для обращения в суд, от собственника самостроя потребуются следующие документы:

1. Правоустанавливающие документы на строение. Этот вопрос можно решить, обратившись в Росреестр или Росимущество. В каждой из инстанции вам подробно разъяснят, как получить правоустанавливающие документы.
2. Предъявить статус категории земельного участка. В данном случае нужно взять справку из местной администрации, а также выписку из ЕГРН на земельный надел. Обратите внимание, что в выписке, что в справке должна быть одна и та же категория землепользования. Желательно взять выписку актуальную, то есть со сроком давности не более 30 календарных дней.
3. Информационные и письменные объяснения третьих сторон (соседей), что ваше строение не предоставляет им никакой угрозы, и они согласны на наличие вашего самостроя на вашем земельном участке. Объяснения должны быть письменными.
4. Информационные данные из БТИ (Росимущество), что ваше строение соответствует строительным нормам по закону.
5. Кадастровый план участка. Можно взять из выписки из ЕГРН, если такового нет, берем сведения в БТИ.
6. Согласие на ввод строения в эксплуатации в соответствии со строительными нормами. Необходимо привлечь к работе кадастрового инженера.
7. Документы, удостоверяющие личность истца, а также госпошлина установленного размера.

К каким ситуациям применяется ст. 222 ГК РФ

• Действие положений о самовольной постройке распространяется на новые объекты недвижимости, возникшие в результате реконструкции
• Обязанность освободить земельный участок от незаконно возведенных строений возникает на основании норм гражданского законодательства о самовольной постройке или вследствие удовлетворения негаторного иска
• Административные отношения, связанные с публичным деликтом, который состоит в строительстве с нарушением установленных норм, регулируются положениями Гражданского кодекса РФ о режиме самовольной постройки

• На самовольно возведенные объекты, не являющиеся недвижимым имуществом, не распространяется действие положений о самовольной постройке
• На перепланировку и переустройство (переоборудование), в результате которых не создается новый объект недвижимости, не распространяется действие положений о самовольной постройке
• Объект незавершенного строительства не может быть признан самовольной постройкой, если участок был предоставлен в установленном порядке и регистрация права на объект осуществлена до признания договора аренды участка недействительным

Признание права собственности на самовольную постройку

Если отсутствуют основания для признания права собственности на самовольную постройку, то распоряжение этим объектом невозможно и он подлежит сносу

Как другие нормы права применяются к правоотношениям, регулируемым ст. 222 ГК РФ

• Нормативные акты субъектов РФ, касающиеся самовольных построек, противоречат закону
• Действие законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов не распространяется на самовольные постройки

В споре между публично-правовыми образованиями о сносе самовольной постройки — социально значимого объекта из-за формального нарушения публичного порядка строительства нужно учитывать публичный интерес в создании такого объекта

Что понимается под самовольной постройкой, самовольным строительством

• Недвижимый объект, созданный без согласия собственника земли, может быть квалифицирован как самовольная постройка
• Самовольное строительство является правонарушением
• Действия по возведению самовольной постройки являются виновными, если установлено, что постройка отвечает хотя бы одному условию признания ее самовольной
• Постройка, которая возведена с нарушением правил целевого (разрешенного) использования земли либо с нарушением правил градостроительного зонирования, будет считаться созданной на участке, не отведенном для этих целей
• Выдача разрешения на строительство объекта на земельном участке, на котором невозможно его возведение, не снимает запрета на такое строительство, установленного законами, градостроительными и строительными нормами и правилами

• Постройка признается самовольной, если установлено, что она имеет хотя бы один признак такой постройки
• Объект индивидуального жилищного строительства, возведенный без разрешения на строительство (на ввод в эксплуатацию), может быть признан самовольной постройкой
• Несоответствие возведенного строения целевому назначению земельного участка, на котором оно расположено, является достаточным основанием для того, чтобы признать постройку самовольной и обязать застройщика снести ее

• По вопросу возможности признания самовольной постройкой объекта недвижимости нежилого назначения, построенного до 01.01.1995, есть две позиции высших судов
• Отмена в административном порядке разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию не является основанием для признания постройки самовольной
• Признание разрешения на строительство незаконным само по себе не является основанием для признания постройки самовольной
• Возможное использование объекта недвижимости для проживания граждан не является юридически значимым обстоятельством для признания постройки самовольной
• Сами по себе факты отсутствия разрешения на строительство (реконструкцию) здания и отсутствия проектной и градостроительной документации до начала работ по его реконструкции не являются основаниями для признания постройки самовольной
• Составная часть единого недвижимого комплекса не может быть признана самовольной постройкой

Что изменилось в законе о самовольных постройках с 4 августа

Любое домовладение имеет технический план, на котором отображены все постройки, возведенные на земельном участке, начиная от жилого дома и оканчивая гаражом. Если владелец при сооружении очередного объекта не согласует его возведение, возможны следующие последствия:

• постройкой нельзя будет пользоваться по назначению;
• объект невозможно будет подарить, завещать либо продать;
• возможен снос самовольной постройки на основании решения суда;
• по требованию органов местной администрации сооружение необходимо будет привести в соответствие с нормами ГК РФ;
• расходы по сносу либо реконструкции будут возложены на владельца;
• наложение административного штрафа в размере от 2-х до 5-ти тысяч рублей.

Важно! В силу ст.222 ГК РФ не будет являться самостроем объект, если собственник земельного участка не знал об ограничениях, наложенных на землю.

Право собственности на самовольную постройку возникает только после получения разрешительных документов или согласования в органах местного самоуправления и внесения соответствующих правок в технический план. Для того чтобы узаконить объект можно пойти двумя путями:

1. Обратиться в суд.
2. Согласовать возведение в администрации, но только если нет спорных вопросов и жалоб от соседей.

Важно! В силу п.17 ст.51 ГК РФ на строительство гаража на садовом участке не требуется разрешительных документов, если постройка возводиться не с целью осуществления предпринимательской деятельности.

Подача иска по самовольной постройке для легализации объекта осуществляется только в том случае, если получить разрешительные документы в упрощенном порядке не удалось. При этом суд при рассмотрении дела будет обращать внимание на следующие аспекты:

• соблюдены ли требования градостроительного законодательства и СНиП при возведении постройки;
• безопасно ли сооружение и не несет ли угрозы жизни и здоровью;
• учтены ли права соседей.

Важно! Основания для отказа органов местного самоуправления будут учитываться в первую очередь, поэтому следует изначально исправить все ошибки, допущенные при строительстве, отраженные в официальном ответе.

Для того чтобы суд принял положительное решение и узаконил право на самовольную постройку к иску необходимо приложить следующие документы:

• правоустанавливающие документы на землю, в частности межевой план;
• схему всего участка, включая и самострой;
• технический план самовольной постройки;
• справку от инженера о возведении объекта с соблюдением всех нормативов;
• справку о стоимости сооружения;
• квитанцию об уплате госпошлины.

Исковое заявление подается в суд первой инстанции по месту расположения сооружения. При отсутствии нарушений при возведении самовольной постройки на земельном участке, решение принимается в пользу истца. После вступления в силу судебного акта он прилагается к документам на участок и техническому плану и проходит регистрацию в Росреестре.

Итак, если самовольное строительство осуществлено на земельном участке не в соответствии с целевым назначением либо предоставленном государственным органом, не имеющим полномочий на принятие соответствующего решения, и (или) без проведения аукциона, когда предоставление земельного участка возможно только по результатам аукциона, и (или) предоставленном с нарушением установленной очередности предоставления земельных участков, и (или) без предварительного согласования места размещения земельного участка, если в соответствии с законодательными актами требуется его проведение, то право собственности на «самоволку» может быть оформлено при наличии (выполнении) трех условий:

• • лицо осуществило самовольное строительство на земельном участке, предоставленном ему на праве собственности или праве пожизненного наследуемого владения;
• • сохранение самовольной постройки не влечет существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил;
• • вынесено судебное решение о признании права собственности на самовольную постройку.

Самовольная постройка – это дом, здание, строение, сооружение либо иной вид недвижимости (жилой/нежилой), при возведении которого не были соблюдены обязательные требования действующего российского законодательства (ст. 222 ГК РФ).

Среди этих требований:

• Отсутствие права владения земельным участком, на котором располагается постройка (нет свидетельства о праве собственности, договора аренды участка или иного документа, подтверждающего право владения).

• Отсутствие разрешения на строительство. Исключение – строительство на садовых участках (например, садового домика), а также возведение гаража на участках, не предназначенных для ведения предпринимательской деятельности.

• Нарушение градостроительных и строительных норм, а также правил (например, при строительстве нарушены стандарты, установленные техническим регламентом либо региональными нормативами благоустройства).

Возведенную самовольно постройку можно признать законной только при обращении в суд. В ходе рассмотрения искового заявления о признании права собственности важен целый ряд условий. Их несоблюдение влечет за собой отказ в признании права собственности.

Случаи, когда легализация возможна:

• У вас должно быть право на землю. Необходимо оформить право собственности либо право аренды на земельный участок . Не забывайте учитывать целевое назначение и виды разрешенного использования участка.

• Постройка должна соответствовать параметрам планировочных документов и стандартам землепользования. Это касается минимального и максимального процента застройки, количества этажей, отступов от границ участка и т. д.

• Самовольная постройка не должна представлять угрозу жизни или здоровью. Если безопасность возведенного самовольно строения под сомнением, то она доказывается судебной экспертизой. Экспертное заключение прилагается к материалам дела.

• Необходимо доказать, что ранее были предприняты меры для получения разрешения. Однако органы власти вынесли отказ в его выдаче, который является незаконным. Вы должны представить суду доказательства о том, что своевременно предоставили пакет документов на согласование.

• Самовольная постройка должна существовать. Докажите это суду, предоставив кадастровый план или паспорт объекта. К иску приложите документы, подтверждающие возведение постройки на ваши средства.

Помимо получения положительного решения суда, мы проведем технические работы, подготовим документы на объект, обратимся в необходимые органы, зарегистрируем право и получим выписку.

Делать самому		Обратиться в СЗЦУ
Вы ищете отдельно юристов, кадастровых инженеров, геодезистов и координируете их работу.		Юрист по земельному праву, кадастровый инженер, инженер картограф и геодезисты работают вместе над одним проектом.
Вы платите за предмет услуги каждого специалиста, а не за конечный результат.		Вы платите за предмет услуги каждого специалиста, а не за конечный результат.
Если администрация выдала замечания, вы платите специалистам еще раз за переделку.		Исправляем замечания бесплатно.
Вы сами ходите по ведомствам и стоите в очередях.		По кабинетам чиновников ходим мы.
Чиновники заворачивают и “пинают” из кабинета в кабинет. Вы тратите время на походы.		Разговариваем с чиновниками на одном языке и показываем им их ошибки.
Вы потратите время на изучение информации, форумов, регламентов, правил оформления документов.		Мы уже понимаем законы, нормы регламентов и структуры органов власти. Знаем, что, в какое время и куда направить.
Ответственность за результат на вас.		Ответственность за конечный результат берем мы.

Главное – подготовить полный пакет документов. Все, о чем будет заявлено в исковом заявлении, необходимо подтвердить документально. Для каждого возможного факта (например, право собственности на участок) требуется доказательство (свидетельство о праве собственности).

Примерный перечень документов:

• отказ государственного органа в выдаче разрешения на строительство объекта либо на введение его в эксплуатацию;

• выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), договор аренды участка, документы, подтверждающие приобретение земли (например, договор дарения);

• заключение строительной экспертизы,

• технический план постройки.

Чтобы доказать, что именно истец возвел постройку, можно представить в суд договор подряда или платежные документы (чеки, квитанции) на закупку различных строительных материалов.

Если требования к возведению зданий, сооружений и других объектов не были соблюдены, то органы местного самоуправления вправе обратиться с исковым заявлением о сносе самовольной постройки в суд. В этом случае будет принято решение – снос объекта.

Исключение – строительство объекта на земельном участке, вид разрешенного использования которого исключает возведение подобных построек. В этом случае решение о сносе может выноситься не судом, а сразу органами власти, минуя судебный порядок.

Если получение разрешения на строительство было обязательным, то дополнительно применяется штрафная ответственность:

• до 5 000 руб. — для граждан — физических лиц;

• до 50 000 руб. – для индивидуальных предпринимателей,

• до 1000 000 руб. – для организаций.

В отношении ИП и юридических лиц может быть принято решение о временном приостановлении деятельности на срок, не превышающий 90 суток.

• Прописаться в доме
• Получить адрес
• Продать, подарить, разменять или завещать строение
• Подключить водоснабжение и канализацию, газоснабжение
• Взять кредит под самовольно построенную недвижимость

Звоните для бесплатной консультации
+7 (812) 903-05-90

Все самое важное о самовольной постройке

Если на самовольную постройку уже зарегистрировано право собственности, правообладатель может столкнуться с требованиями об устранении нарушений – сносе дополнительных этажей, уменьшением площади объекта и т.д. В предписании будет указан срок на его исполнение. Если требование не будет выполнено, к собственнику могут предъявлять иск о сносе самостроя за его счет.

Если на незаконно возведенный объект не зарегистрированы права, признать их можно только через суд или в административном порядке. Для этого необходимо располагать проектной документацией, обратиться в уполномоченный орган для получения разрешения на строительство.

В суд можно обратиться для признания права собственности на незаконную постройку, либо для оспаривания отказа муниципальных органов в административном порядке согласования самостроя. Согласно ст. 222 ГК РФ, признать право собственности через суд можно, если:

• истец подтвердил права на землю;
• на дату подачи иска постройка приведена в соответствие с законодательными нормами;
• узаконенный самострой не будет нарушать интересы иных лиц.

Если постройка была возведена не владельцем участка, суд может признать за ним право собственности с компенсацией расходов застройщику.

На начальном этапе согласований нужно получить ГПЗУ и техусловия на подключение к инженерным сетям. ГПЗУ в столице выдает Москомархитектура. Этот документ содержит подробное описание характеристик и ограничений участка, параметров разрешенного строительства. Техусловия выдаются ресурсоснабжающими организациями для подтверждения точек подключения, возможности присоединить объект к сетям.

Чтобы подготовить проектную документацию, проводится обследование незаконной постройки, определение ее фактических характеристик. Обычно это делает сама проектная организация, так как ей предстоит учесть все строительные нормы и правила в готовом проекте. При обследовании используются методы визуального осмотра, инструментальной диагностики конструкций, расчеты допустимых нагрузок. Также будет проверяться, не нарушает ли самострой общий правила застройки на данной территории, интересы владельцев соседних объектов.

Заказать обследование самовольно построенного объекта нужно, чтобы подтвердить Комиссии соблюдение строительных норм и правил. Также Постановление № 234-ПП позволяет Комиссии устанавливать собственнику сроки для завершения строительства или приведения объекта в соответствие с нормами закона. По итогам обследования оформляются акты и заключения, которые будут рассматривать специалисты Комиссии.

В начале 90-х годов Правительство РФ приняло ряд документов, устанавливающих порядок реорганизации колхозов и совхозов, а также правила приватизации сельхозпредприятий. В соответствии с данными документами, колхозам и совхозам необходимо было пройти перерегистрацию.

Следуя нормам закона, колхоз «Коммунарка» в 1993 году стал акционерным обществом. Согласно утвержденному плану, здание продовольственного магазина 1967 г. постройки подлежало приватизации. В те годы магазин был построен хозспособом на денежные средства колхоза. Никаких разрешений на строительство не оформлялось, также отсутствовала и проектная документация.

В 2011 году СФ ФС РФ принял постановление, на основании которого изменились границы между Москвой и Московской областью. Данные изменения затронули и поселок Коммунарка, который с июля 2012 года вошел в состав столицы.

За организацию работы с объектами движимого и недвижимого имущества города с февраля 2013 года отвечал Департамент городского имущества г. Москвы.

ООО «Масштаб-Сервис» стало правопреемником акционерного общества «Коммунарка». В силу закона к нему перешли все права предыдущего юридического лица, в том числе и право собственности на нежилое здание под продовольственный магазин.

Просить суд о признании права обладания имуществом может только заинтересованное в этом лицо при условии, что другие лица не признают его права или вступают в прямой спор за данный объект (такие лица становятся ответчиками по делу).

Суд осуществляет защиту потенциального правообладателя только тогда, когда убедится, что у истца имеются все основания для признания за ним права собственности, а также на его право посягают иные лица, которые названы истцом в качестве ответчиков.

Пленум высших судов в одном из своих постановлений разъяснил, что зарегистрированное право оспаривается только в суде. Итоговое решение суда по таким делам является основанием для внесения в ЕГРП новой информации о собственнике (постановление Пленума ВС и ВАС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010 г., далее — Постановление высших судов № 10/22).

Когда имущество зарегистрировано на одно лицо, а другое лицо уверено в том, что оно является его собственником и может это доказать, то единственным вариантом становится обращение в суд с иском о признании за ним вещного права на спорное имущество.

В России признаются все виды собственности. Собственником могут выступать:

• гражданин РФ,
• юридическое лицо,
• публичные органы власти.

Закон допускает передачу государственного или муниципального имущества во владение граждан или юридических лиц в результате его приватизации (ст. 217 ГК РФ).

Как следует из п. 1 ст. 218 ГК РФ, кто создал новую вещь с соблюдением действующих правил, тот и получает права на нее.

Право обладания недвижимостью (здания, строения и иные аналогичные объекты) возникает, только когда оно прошло госрегистрацию. Однако если речь идет об объекте, строительство которого еще не завершено, то такое право признается через суд.

В соответствии с п. 59 Постановления высших судов № 10/22, решение принимается в пользу истца, если он докажет, что у него действительно возникло данное право и на то имеются законные основания.

В 2015 году Пленум ВС РФ в п. 38 постановления № 25 указал, что процедура регистрации прав на имущество необходима для упорядочения гражданских сделок. Наличие же госрегистрации на объект не всегда является обязательной для признания его недвижимым имуществом.

Следовательно, иск подан Обществом с целью подтвердить правомочия собственника на нежилое здание 1976 г. постройки и зарегистрировать свои права на него.

Во времена строительства здания магазина действовал Закон РСФСР № 443-1 от 24 декабря 1990 г., который регулировал порядок обращения с собственностью. В отношении колхозов и иных предприятий было указано, что они вправе владеть, пользоваться и распоряжаться переданным им его участниками имуществом, а также теми объектами, которые были ими приобретены в процессе своей хозяйственной и иной деятельности.

В те годы самовольными постройками могли признаваться только жилые дома, строительство которых вели граждане самостоятельно. В отношении нежилых помещений такого понятия не существовало, поэтому до 1995 г. невозможно было признать такой объект незаконной постройкой. Указанное разъяснено в постановлении, подписанном Президиумом ВАС РФ № 5698/2 от 25.09.2012 г.

Исходя из позиции, отраженной в Постановлении высших судов № 10/22, суды могут подтверждать наличие права собственности на объекты, возведенные до 1 января 1995 года, в отсутствии записи об их регистрации.

В январе 1995 г. вступила в силу часть 1 ГК РФ, которая содержала нормы о самовольной постройке. Согласно нормам Закона № 52-ФЗ о введении первой части ГК РФ в действие, положения данной части касаются тех правоотношений, которые возникли после вступления ее в законную силу.

Нежилое здание, ставшее предметом спора, было построено в 1967 г., следовательно, к нему не применимы нормы нового ГК РФ. Поэтому суд принял к руководству правила, прописанные ГК РСФСР в 1994 г.

Как следует из ст. 109 данного кодекса, предусматривалась возможность сноса незаконно построенных жилых домов и дач. В отношении нежилых зданий и сооружений старый кодекс такой нормы не содержал.

Однако в тот период действовало Постановление СНК № 390 от 22 мая 1940 г. Оно содержало перечень мер, в результате применения которых велась борьба с незаконными постройками в городах и поселках.

Например, пунктом 6 Постановления устанавливалась обязанность организаций остановить строительство, если стройка началась без получения надлежащего письменного разрешения. Кроме того, в течение месяца таким застройщикам необходимо было снести построенное, а участок земли вернуть в исходное состояние.

Если застройщик не выполнял данное требование, постройка сносилась коммунальной службой соответствующего исполкома. Ей оказывала содействие милиция.

Исходя из данных норм, суд указал, что снести постройку можно было при наличии нескольких условий:

• строительство находилось на начальной стадии;
• застройщику поступило письменное требование от исполкома о сносе строения.

В деле не имелось доказательств о направлении такого требования застройщику.

Более того, данный правовой акт не распространялся на спорное здание, так как постановление СНК 1940 г. касалось лишь самовольного строительства в городах и поселках дачного, курортного или рабочего типа. Продовольственный магазин находился в границах сельского поселения.

ВС РФ объяснил, когда дом без документов не самострой

В процессе реорганизации колхозов и совхозов параллельно происходила и приватизация сельхозугодий, которыми пользовалась организация. Поэтому в апреле 1991 г. на земельный участок под спорным зданием был выдан акт государственного образца на право его использования.

Все предоставленные суду документы подтверждали наличие у истца прав на землю под спорным объектом, следовательно, и законность существующего на нем строения.

Также суд сослался на судебное дело № А41-9398/11, рассмотренное Президиумом ВАС РФ в 2012 г. Из текста следовало, что приемка в эксплуатацию завершенного строительством объекта осуществлялась по правилам постановления СовМина СССР от 23 января 1981 г. № 105. Документ касался только тех построек, которые были возведены за счет финансирования, полученного министерствами или ведомствами.

В рассматриваемом случае колхоз построил здание магазина за счет собственных вложений. Сдать его в эксплуатацию по правилам, существовавшим в тот период, он не мог. В настоящее время у Истца также не было возможности применить к данной постройке действующие градостроительные правила.

Кроме того, судья провел судебную экспертизу по делу, в ходе которой было установлено, что объект располагается в Москве, представляет собой одноэтажное нежилое здание общей площадью застройки 124,9 кв.м. Здание было возведено с учетом противопожарных, строительных и санитарно-эпидемиологических требований. В целом здание соответствовало описанию, имевшемуся в плане приватизации АО «Племзавод Коммунарка» 1993 г.

Сам иск имел одну цель — подтвердить имеющееся право на нежилое здание для того, чтобы внести данные о нем в государственный реестр.

Судья установил, что право на имущество появилось у колхоза в силу его реорганизации. Процедура реорганизации никем не оспаривалась и не была признана незаконной, поэтому требования Общества были удовлетворены.

Таким образом, необходимо своевременно регистрировать имеющиеся у организации вещные права на недвижимые объекты, чтобы исключить в дальнейшем любые споры в отношении данного имущества.

Порядок и условия признания права собственности на объекты самовольного строительства устанавливаются Гражданским кодексом РФ (часть I, раздел №2). В качестве дополнительных оснований используются действующие постановления пленумов Верховного Суда РФ.

Под самовольной постройкой в российском законодательстве понимаются здания, жилые дома или иные недвижимые сооружения, которые:

• были возведены на участке, не предназначенном для тех или иных объектов;
• были возведены без получения застройщиком необходимых разрешительных документов;
• были возведены с серьёзными нарушениями установленных государством градостроительных стандартов и технических норм.

Для признания здания самостроем достаточно его соответствие хотя бы одному из вышеперечисленных критериев.

Изменение конструктивных характеристик объекта недвижимости, произведённое без согласования с соответствующими органами и получения разрешения, также может быть приравнено к самовольному строительству. Происходит это обычно в тех случаях, когда реконструкция и/или перепланировка влияют на безопасность и надёжность здания.

Любое самовольное строительство имеет свои последствия. Так, лицо, которое осуществило незаконное возведение того или иного сооружения, не имеет права в полной мере распоряжаться им (дарить, продавать, передавать по наследству, сдавать в аренду и т. д.). Самовольная постройка подлежит сносу за счёт застройщика, если в результате судебного разбирательства не было установлено иное. Истцами по делу о сносе самостроя могут выступать как владельцы земельных участков, так и представители муниципалитета или прокуратуры.

Так как подобное строительство также является гражданским правонарушением, застройщик может быть привлечён к административной ответственности. Максимальный размер штрафа по делу о самострое – 1 000 000 рублей.

Собственником самостроя может быть признано только лицо, которое является собственником земельного участка, на котором возведено здание. Если территория была арендована или передана во временное пользование на безвозмездной основе, право на самовольно возведённые постройки принадлежит не застройщику, а непосредственному владельцу земли.

Снести нельзя признать право собственности

В том случае, если истец не является владельцем земельного участка, на котором обустроен самовольный объект, однако вложил собственные средства на его постройку, оформить право собственности можно несколькими способами.

1) Выкупить земельный участок: сделать это правомочен лишь субъект, являющийся законным владельцем объектов недвижимости на этой земле, из которых по меньшей мере один должен быть юридически правильно оформлен и зарегистрирован.

2) Если земельный участок, где находится самовольно возведённый объект, принадлежит другому объекту по праву собственности, заявитель, организовавший строительство, может потребовать выкупить этот участок, либо взыскать с собственника расходы на возведение строения.

В ситуации, когда собственник земли, на котором находится постройка, не согласен удовлетворить требования заявителя, самовольный объект пойдёт под снос.

Определение самовольной постройки дает статья № 222 Гражданского кодекса РФ. Ею является строение, которое возведено с нарушением градостроительного законодательства, в том числе правил землепользования из застройки.

Самовольно может быть возведено как все здание полностью, так и его часть. Например, два этажа объекта построены по всем нормам и при наличии разрешающих документов, которые введены в эксплуатацию. После этого достроен третий этаж без дополнительных действий по оформлению. В данном случае самовольной считается только надстройка.

Самовольной постройкой могут быть следующие объекты или его части:

• Индивидуальные жилые дома.
• Многоквартирные дома.
• Нежилые здания.
• Гаражи.
• Другие объекты недвижимости.

У объектов, имеющих статус самовольной постройки, есть некоторые отличительные признаки:

1. Нарушение ограничений, связанных с землей. У каждого участка есть свои виды разрешенного использования. При несоответствии назначения объекта строительство разрешено не будет. Например, построить многоквартирный жилой дом на землях под ИЖС не дадут.
2. Отсутствие прав на земельный участок. У любого участка есть свой владелец. Границы его могут вообще быть не определены. Застройщиком по градостроительному кодексу может выступать владелец земли, у которого есть право собственности на нее или заключен договор аренды.
3. Нарушение требований законодательства, несоответствие установленным нормам. Например, объект может располагаться за пределами красных линий или в охранной зоне.
4. Отсутствие разрешения на строительство. Порядок выдачи документов, случаи, когда разрешение требуется, а когда нет — описаны в статье №51 Градостроительного кодекса РФ.
5. Создание угрозы жизни и здоровью граждан. Имеются в виду риски возникновения пожаров, обрушений, затоплений и тому подобное.

Не считается постройка самовольной, когда собственник земли не осведомлен о требованиях законодательства и не мог быть осведомлен. Данный факт требует доказательства. Часто возникают трудности, связанные с этим.

Согласно ст. 222 ГК РФ, собственник может устранить несоответствия законодательным требованиям и узаконить самовольную постройку, получив на нее право собственности. Рассчитывать на это стоит только при соблюдении нескольких условий:

1. У владельца самостроя есть права на участок (он находится в собственности, пожизненном наследуемом владении, бессрочном пользовании и т.д.).
2. Строение не нарушает права третьих лиц, не влияет на их здоровье и не угрожает безопасности их жизни.
3. Устранены все градостроительные и строительные нарушения.

Самовольная постройка: ВС РФ против формального подхода

Светлана

Эксперт по недвижимости

Как уже упоминалось, перед обращением в суд необходимо попытаться узаконить постройку в стандартном порядке. Так как здание уже построено, а разрешение на строительство не выдавалось, в большинстве случаев органы местного самоуправления дают отказ в легализации.

В Гражданском Кодексе РФ есть такое понятие, как сооружения вспомогательного использования. Именно к ним относятся сараи, гаражи, бани, туалеты, беседки и прочие помещения, построенные вокруг основного дома. А их судьба и их юридическое положение неразрывно связаны с юридической судьбой главного жилого помещения. Если основная постройка на участке оформлена по всем правилам, то и вспомогательные сооружения не будут считаться самостроем.

Если дело касается зданий и сооружений, которые возводятся на участках, находящихся в собственности, владелец земли на вполне законных основаниях вправе сам или с участием третьих лиц возводить на ней любые здания или перестраивать их. Закон провозглашает единство судьбы этих сооружений и участка земли, а потому они не могут быть самостроем. Но это возможно лишь при соблюдении важного условии: если эти здания и сооружения не игнорируют градостроительные и строительные нормы и правила.

Есть еще ряд обстоятельств, которые также не требуют получения разрешений, а, следовательно, возведенные объекты не будут считаться самостроем. Сюда, например, относится возведение гаража на той земле, которую гражданину предоставили для садоводства или создания дачного хозяйства. То же относится к землям, которые, по условиям разрешения, не должны иметь никакого отношения к предпринимательству.

Самостроем не будет считаться и возведение на своем участке объектов, которые не относятся к категории капитальных сооружений (например, навесов). Для этого также не требуется официальное разрешение. Однако если регулирующие и надзирающие органы усомнятся в том, что возведенные объекты не относятся к капитальному строительству, то они могут обратиться в суд для признания их незаконными.

Хотите поделиться?

К исковому заявлению в суд прикладываются следующие документы:

• Заключение об оценке стоимости объекта. На основании его осуществляется размер государственной пошлины.
• Правоустанавливающие документы на земельный участок – выписка из ЕГРН, договор аренды и тому подобное.
• Техническая документация на объекты недвижимости – технические планы, кадастровый план и тому подобное.
• Документы, подтверждающие соответствие построенного объекта строительным, санитарным и другим нормам, а также отсутствие угрозы жизни и здоровью граждан.
• Ответ органа, уполномоченного на выдачу разрешений на строительство о ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства.
• Квитанция об оплате государственной пошлины.

Возможно будет интересно!

Как узаконить дом, построенный без получения разрешения.

Правом на снос самовольной постройки наделен орган местного самоуправления, на территории которого она возведена. После выявления самовольной постройки, орган местного самоуправления выносит решение о ее сносе в течение семи дней с момента вынесения данного решения, его копия передается лицу, осуществившему ее возведение. В данном решение должен быть указан срок, в течение которого постройка должна быть снесена, при этом срок должен быть разумным — учитывать особенность постройки (ее размер, конфигурацию и т.д.). Общий срок для сноса постройки не может быть больше одного года.

Если орган местного самоуправления не смог найти лицо, осуществившее самовольную постройку, то оно обязано разместить информацию о сносе объекта на своем сайте, а также на информационном щите, расположенном в пределах земельных границ данного муниципалитета. В указанном случае предусмотрен двухмесячный срок для выявления лица, осуществившем самовольную постройку. В описанных обстоятельствах снос может осуществить вышеуказанный орган, с последующем возложением расходов связанных со сносом объекта, на лицо, его воздвигшем.

---

Как узаконить и согласовать самострой в 2021 году?