Вопросы о постановке на жилищный учет

27.11.2021 0 Автор admin

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Вопросы о постановке на жилищный учет». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.

Гражданин может быть поставлен на учет при наличии у него оснований для этого и предоставления должным образом заверенной документации, необходимой для осуществления указанной процедуры. Важно, чтобы человек, который намерен встать на учет, имел постоянное место жительства в населенном пункте, в котором ему будет предоставлено помещение для проживания.

Если у гражданина есть несколько оснований, по которым он может быть признан нуждающимся, принимающий орган может поставить его на учет, руководствуясь любым из этих оснований.

Постановка на учет осуществляется органом местного самоуправления (МСУ), после рассмотрения заявления, поданного гражданином в установленном законом порядке и должным образом оформленного. Вместе с заявлением предоставляется пакет необходимых для оформления и подтверждения статуса гражданина документов. За недееспособных граждан пакет документов в МСУ предоставляет их представитель. О принятии решения о постановке на учет или отказе в постановке заявитель должен быть уведомлен не позднее чем через месяц со дня подачи заявления, не считая выходных и праздничных дней.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях

Гражданин, желающий встать на учет, подает заявление о своем намерении в органы МСУ в установленном порядке. Заявление должно быть написано с соблюдением предъявляемых к нему требований. Не допускается внесение изменений и дописок, если это не разрешено принимающей заявление стороной. Вместе с заявлением предоставляется перечень документов, подтверждающих право заявителя на постановку на учет в качестве нуждающегося в жилье. Список таких документов приведен ниже, но за уточнением требований гражданину нужно обратиться в орган, осуществляющий принятие на учет.

Заявителю выдается документ, подтверждающий принятие бумаг. С этого момента в установленном порядке начинает исчисляться срок для принятия уполномоченным органом решения о принятии на учет или об отказе в принятии на учет, если по каким-либо причинам орган усматривает основания для отказа. Заявителю в течение трех дней с момента принятия решения, направляется документ, содержащий положительное или отрицательное решение. Причины отказа разъясняются заявителю в указанном документе и должны быть понятны и обоснованы.

Нуждающиеся в жилых помещениях граждане, имеющие в составе семьи трех и более детей, не достигших совершеннолетия, имеют право на предоставление жилья, таким правом также наделены малоимущие граждане и их семьи, недееспособные граждане, лица, имеющие инвалидность, или имеющие в составе семьи инвалида, ветераны военных действий. Принадлежность к какой — либо из перечисленных категорий должна подтверждаться списком определенных документов. Важно отметить, что основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях должны быть полностью обоснованы, закон строго запрещает искусственно создавать условия, дающие возможность получения жилья.

Гражданам, вставшим на учет, жилье предоставляется согласно очереди, однако, некоторым категориям лиц доступно внеочередное получение жилья, к ним относятся:

  • Сироты, или дети, оставшиеся без попечения родителей, по окончании срока их пребывания в государственных учреждениях (детских домах, образовательных учреждениях), как правило, молодые люди покидают указанные учреждения в 18 лет и имеют право на получение жилья. Кроме того, молодой человек может встать на учет после службы в вооруженных силах РФ, или после отбытия наказания в местах лишения свободы.
  • Лица, чьи жилищные условия дают основания на получение другого жилья, а именно граждане, проживающие в помещениях, которые не подлежат ремонту и восстановлению и не обеспечивают нормальные условия проживания.
  • Лица, страдающие определенными формами заболеваний, список этих заболеваний утвержден Правительством РФ, с наименованиями болезней можно ознакомиться в принимающем документы органе.

Следует отметить особое положение молодых семей в вопросах получения жилья. Государство предоставляет помощь для молодых семей выделением субсидии. Для ее получения необходимо собрать установленные документы и обратиться в орган МСУ для постановки на учет.

Информация о принятых заявлениях в обязательном порядке заносится принимающим органом в книгу регистрации заявлений. Сведения о гражданах, получивших положительное решение по заявлению, вносятся в книгу учета нуждающихся в жилье граждан. Указанным книгам присваиваются номера, прошиваются и нумеруются листы. Порядок внесения изменений, исправления помарок в указанных документах четко установлены. Все изменения удостоверяются руководителем и заверяются печатью. Один раз в 12 месяцев производится сверка сведений и перерегистрация граждан, находящихся на учете.

Процесс перерегистрации представляет собой предоставление в уполномоченный орган гражданами документации, подтверждающей отсутствие изменений в статусе гражданина относительно жилья, или наличие таких изменений, прием органами документов, их анализ и рассмотрение.
На любого гражданина, вставшего в законном порядке на учет, органы МСУ заводят учетное дело. Также указанные органы хранят в своих помещениях документацию по поводу учета граждан. Орган МСУ снимает граждан с учета, при выделении жилья или выявлении обстоятельств, предусматривающих снятие с учета, в том числе предоставления гражданином документов, подтверждающих прекращение его статуса нуждающегося в жилье.

Опыт работы в юридической сфере более 15 лет; Специализация — разрешение семейных споров, наследство, сделки с имуществом, споры о правах потребителей, уголовные дела, арбитражные процессы.

Вопросы и ответы юристов

В настоящий момент на бесплатное жилье от государства (соответственно ФЗ №29 от 14/06/06) можно рассчитывать при следующих условиях:

  1. Семья признана малоимущей (низкий доход).
  2. Размер площади жилья семьи – ниже учетной нормы на каждого члена семьи. Стоит отметить, что данную норму устанавливают отдельно по регионам. Например, в Москве – 10 кв/м на 1 члена семьи, а во Владивостоке – 13 кв/м. На заметку: в процессе определения площади жилья семьи учитываются также площади той недвижимости, что имеется в собственности у каждого.
  3. Ветхое состояние жилья, где проживает семья. Либо дом не подлежит ремонту и признан специальной комиссией непригодным для проживания. Решение об «аварийности» дома принимается органами исполнительной власти.
  4. Проживание на общей с семьей площади (коммунальная квартира) хронически больного с тяжелой форме болезни. Список таких заболеваний в постановлении №378 от 16/06/06. Например, туберкулез или гангрена и пр.
  5. Отсутствие в доме удобств. Например, электричества или отопления, горячей воды и/или водопровода, ванны, плиты и пр.
  6. Отсутствие в собственности у членов семьи какой-либо недвижимости при наличии права на проживание в РФ.

Первый шаг к статусу «очередник» на бесплатное жилье – это официальное признание семьи малоимущей. Такое решение выносится, если доход каждого взрослого члена семьи – ниже прожиточного минимума.

Также учитывается наличие недвижимости и автомобилей, облагаемых налогом.

После признания семьи малоимущей и назначения гос/соц/пособия, можно начинать тот трудный (увы) путь, который при удачном стечении обстоятельств увенчается получением бесплатного жилья. С чего начать, и что следует помнить?

Как встать на очередь – инструкция.

Согласно ст.49 Жилищного кодекса РФ, социальное жилье положено малообеспеченным россиянам, нуждающимся в улучшении жилищных условий. Существует несколько предпосылок постановки на квартирный учет:

  1. Гражданство РФ – принципиальное требование к претендентам на жилье по договору соцнайма (п.5 ст.49 ТК РФ). Правила постановки на учет «смешанной» семьи варьируются в регионах. Но если речь идет об одиноком иностранце либо семье иностранцев/лиц без гражданства, о том, чтобы получить социальное жилье, нечего и думать;
  2. Констатация статуса малоимущего в управлении соцзащиты по месту жительства;
  3. Потребность в улучшении бытовых условий из-за недостатка квадратуры либо полного отсутствия собственной жилплощади;
  4. Ценз оседлости от 5 лет (в Москве – 10 лет). Учитывая тот факт, что обеспечение жильем проводится за счет бюджетов субъектов федерации, требование о ПМЖ с регистрацией на его территории выглядит обоснованно;
  5. Отсутствие на протяжении последних 5 лет до дня постановки на учет намеренных действий, которые бы ухудшили уровень обеспеченности заявителей жильем (например: регистрация в квартире чужих людей, обмен большей квартиры на меньшую).

Как встать в очередь на получение жилья

Перед тем как встать на очередь на квартиру, нужно обратиться в местное управление соцзащиты за статусом малоимущих. Предварительно оценить свое соответствие категории «малоимущий» достаточно сложно. Да и сама она, согласно ТК РФ, применяется только «в целях настоящего Кодекса».

В практической плоскости это означает, что зарплата взрослых членов семьи на уровне МРОТ или получение соцпособий по малообеспеченности не гарантирует причисления к малоимущим. И наоборот, если у родителей достаточный доход, но нет имущества и несколько детей, на очередь их могут принять.

При обращении за искомым статусом сотрудники собеса принимают во внимание:

  • совокупные официальные доходы членов семьи (заработная плата, алименты, рента, доход с депозита и т. п.);
  • стоимость их собственности (жилой и нежилой недвижимости, земельного участка, ТС, самоходных машин и тракторной техники).

Перечень значительного имущества чиновники будут выяснять на основании сведений от имущественно-регистрационных органов. Поэтому иномарка, купленная по доверенности, формально собственностью не является, а о бытовой технике или золотых украшениях речь вообще не идет.

Собирать и носить справки придется заявителю. Например, относительного земельного участка потребуется выписка о кадастровой стоимости, относительно транспортного средства – справка ГИБДД о наличии/отсутствии и экспертная оценка.

Весь предоставленный пакет документов будет тщательно проверяться.

Исходя из полученных данных, сотрудники собеса рассчитывают, сможет ли семья самостоятельно купить квартиру за 20 лет. Для этого они:

  • вычисляют сумму свободных средств, отнимая от совокупного месячного дохода семьи прожиточные минимумы на каждого ее члена;
  • полученную цифру умножают на 12 (месяцы года) и на 20;
  • к результату подсчетов прибавляют стоимость всего имущества семьи;
  • сравнивают полученную сумму с расчетной стоимостью жилья соответствующей квадратуры по региону.

Если оказывается, что за 20 лет заявители не смогут купить недвижимость самостоятельно, подтверждается статус малоимущего, о чем заявителям высылается письменное извещение.

Основания признания нуждающимися в улучшении бытовых условий:

  • Отсутствие жилплощади, когда гражданин:
  1. не является супругом или ребенком владельца жилой недвижимости или нанимателя социального жилья.
  2. не является нанимателем по договору соцнайма или найма помещений фонда социального пользования;
  3. не имеет жилья в собственности;
  • Обеспечение жилплощадью менее учетной нормы, установленной региональными властями (для Москвы это 10 кв.м. для отдельных квартир и 15 кв.м. – для помещений, где сожительствуют несколько семей или поколений родственников).
  • Обитание в недвижимости, не соответствующей техническим, санитарно-гигиеническим нормам (нежилая, аварийная, ветхая, подлежащая сносу) независимо от квадратуры.
  • Вынужденное сожительство с больным, страдающим тяжелой или заразной формой хронической болезни, общее проживание с которым невозможно по медицинским показаниям. Перечень заболеваний установлен правительством и включает, к примеру, активную форму туберкулеза, гангрену, психические расстройства, эпилепсию с припадками.

В современной действительности жилье редко кому удается получить от государства. Даже такие категории граждан, как военные и госслужащие, чаще всего приобретают квартиры по льготной ипотеке, чем получают в социальный наем.

Однако очередь на жилье по-прежнему существует, и многие граждане даже не догадываются о том, что имеют право в нее попасть.

Так кто имеет право встать в очередь на квартиру? Как распределяется муниципальное жилье? И какие документы необходимо собрать?

Если в семье, состоящей на жилищном учете, есть больной, страдающий тяжелой формой некоторых хронических заболеваний, жилищные условия улучшаются в соответствии с выбранным способом, но вне очереди. При этом в новой квартире (или доме) должна быть отдельная изолированная комната для такого больного.

Улучшить жилищные условия могут семьи, в которых есть:

  • инвалиды с нарушениями опорно-двигательного аппарата;
  • граждане пожилого возраста и инвалиды, проживающие в стационарных учреждениях социального обслуживания, которые больше не хотят там жить, при условии, что жилье, которое они занимали раньше предоставить им невозможно.

Они могут получить жилье специализированного жилищного фонда Москвы по договору безвозмездного пользования. Жилье будет соответствовать индивидуальной программе реабилитации и абилитации.

Если в коммунальной квартире освобождается комната (или несколько комнат), ее обязаны предложить по договору социального найма семьям из этой же квартиры в следующей последовательности:

  • состоящим на учете нуждающихся в жилых помещениях (независимо от их места в общей очереди на улучшение жилищных условий). Если в коммунальной квартире две такие семьи, то сначала предлагают освободившееся жилье тем, кто встал на учет раньше;
  • не состоящим на таком учете, но имеющим все основания быть на него принятыми.

Если ни тех, ни других в квартире нет, освободившееся помещение должны предложить семьям, которые обеспечены общей площадью жилья на одного члена семьи менее нормы предоставления — 18 квадратных метров, по договору купли-продажи.

Во всех остальных случаях в освободившуюся комнату могут вселить кого-то из очередников жилищного учета.

🔸 cyбcидии — гocyдapcтвo кoмпeнcиpyeт дo 30% oт cтoимocти нeдвижимocти;

🔸 coциaльнaя ипoтeкa — c выгoдными ycлoвиями кpeдитoвaния: cнижeннaя cтaвкa гoдoвыx, длитeльный cpoк пoгaшeния и вoзмoжнocть oтcpoчки выплaты зaймa;

🔸 кoмплeкcныe пpeдлoжeния — ycлoвия кoтopыx oбъeдиняют cyбcидиpoвaниe и cпeциaльныe ycлoвия ипoтeки;

🔸 цeлeвыe пpoгpaммы — для бюджeтникoв (мoлoдыx yчeныx, yчитeлeй, вoeннocлyжaщиx, гoccлyжaщиx), мoлoдыx и мнoгoдeтныx ceмeй, вынyждeнныx пepeceлeнцeв, чepнoбыльцeв, инвaлидoв.

▪ вoeннocлyжaщиe;

▪ дeти cиpoты бeз oпeкyнoв;

▪ жильцы aвapийныx или вeтxиx дoмoв;

▪ гpaждaнe, кoтopыe лишилиcь жилья в peзyльтaтe cтиxийныx бeдcтвий;

▪ вeтepaны BOB;

▪ ликвидaтopы пocлeдcтвий чepнoбыльcкoй aвapии;

▪ люди c xpoничecкими зaбoлeвaниями, пpoживaниe c кoтopым в oднoм пoмeщeнии oпacнo для здopoвья oкpyжaющиx;

▪ мaлooбecпeчeнныe, мнoгoдeтныe ceмьи, мaтepи oдинoчки.

📕 Гpaждaнcтвo PФ. Oбщee тpeбoвaниe к пpeтeндeнтaм нa жильe coглacнo пyнктy 5 cтaтьи 49 ЖК PФ. Пpaвилa пocтaнoвки нa yчeт «cмeшaннoй» ceмьи — в кoтopoй oдин из cyпpyгoв гpaждaнин PФ, a дpyгoй нeт — вapьиpyютcя в peгиoнax. Инocтpaнцы, ceмьи бeз гpaждaнcтвa нe мoгyт пpeтeндoвaть нa coциaльнoe жильe.

💸 Пoдтвepждeниe cтaтyca мaлoимyщeгo. Пpoвoдитcя пo мecтy житeльcтвa в yпpaвлeнии coцзaщиты. Пpи paccмoтpeнии зaявки пpинимaютcя вo внимaниe:

💰 oбщaя cyммa дoxoдoв вcex члeнoв ceмьи: yчитывaeтcя oфициaльнaя зapплaтa, дoxoды в видe aлимeнтoв, peнты, oт дeпoзитoв, цeнныx бyмaг;

🏡 cтoимocть имyщecтвa, кoтopoe нaxoдитcя в coбcтвeннocти: жилoй и нeжилoй нeдвижимocти, зeмли, aвтo и тexники.

Baжнo: yчитывaeтcя нe вce имyщecтвo, a тoлькo тo, кoтopoe пoдлeжит нaлoгooблoжeнию. Нaпpимep, aвтo кyплeннoe пo дoвepeннocти, coбcтвeннocтью нe являeтcя, a бытoвaя тexникa и дpaгoцeннocти и вoвce нe yчитывaютcя. Дaнныe пocтyпaют oт имyщecтвeннo-peгиcтpaциoнныx opгaнoв.

Cпиcoк нeoбxoдимыx дoкyмeнтoв выдaют в coбece, дoкyмeнты для пoдтвepждeния cтaтyca зaявитeль coбиpaeт caмocтoятeльнo. Нaпpимep, нa зeмeльный yчacтoк в coбcтвeннocти пoтpeбyют выпиcкy o кaдacтpoвoй cтoимocти, нa aвтoмoбиль — cпpaвкy ГИБДД и экcпepтнyю oцeнкy. Bce пpeдcтaвлeнныe дaнныe пoдлeжaт тщaтeльнoй пpoвepкe.

Интepecнo: бeз cпeциaльныx вычиcлeний cлoжнo ycтaнoвить, oтнocитcя ли ceмья или чeлoвeк к кaтeгopии «мaлoимyщиe». Нaпpимep, зapaбoтнaя плaтa нa ypoвнe пpoжитoчнoгo минимyмa или пocoбиe пo мaлooбecпeчeннocти нe дeлaeт ceмью aвтoмaтичecки «мaлoимyщeй». И нaoбopoт: пpи выcoкoм дoxoдe y ceмьи c нecкoлькими дeтьми, нo бeз нeдвижимocти шaнcы cтaть пpeтeндeнтoм нa coцжильe дocтaтoчнo выcoки.

Учитывaя cyммy eжeмecячнoгo дoxoдa и cтoимocть имyщecтвa, paccчитывaeтcя, cмoжeт ли ceмья caмocтoятeльнo кyпить квapтиpy зa 20 лeт.

Cнaчaлa вычиcляют cyммy cвoбoдныx cpeдcтв пo фopмyлe:

Cyмммa Cвoбoдныx Cpeдcтв = CMД — ПM × n, гдe

CMД — coвoкyпный мecячный дoxoд ceмьи;

ПM — ycтaнoвлeнный пpoжитoчный минимyм,

n — кoличecтвo члeнoв ceмьи.

Пocлe этoгo вычиcляют, cмoжeт ли пpeтeндeнт зa 20 лeт cкoпить cyммy, paвнyю pacчeтнoй cтoимocти жилья. Для этoгo иcпoльзyют дpyгyю фopмyлy:

CCC × 12 × 20 + CИ, гдe

CCC — cyммa cвoбoдныx cpeдcтв;

CИ — cтoимocть вceгo имyщecтвa.

Ecли peзyльтaты вычиcлeний пoкaзывaют, чтo зa 20 лeт зaявитeли нe cмoгyт кyпить жильe caмocтoятeльнo, cтaтyc мaлoимyщиx пoдтвepждaeтcя. Peшeниe COБECa пpeтeндeнт пoлyчaeт в видe пиcьмeннoгo извeщeния.

Гpaждaнин cчитaeтcя нyждaющимcя в жильe ecли вxoдит в oднy из пepeчиcлeнныx нижe кaтeгopий:

✔ Пoлнoe oтcyтcтвиe жилплoщaди: нeт жилья в coбcтвeннocти, пpeтeндeнт нe являeтcя cyпpyгoм или peбeнкoм coбcтвeнникa, нe cнимaeт oбъeкты пo дoгoвopy coцнaймa.

✔ Нecooтвeтcтвиe paзмepa жилoй плoщaди ycтaнoвлeннoй нopмe нa чeлoвeкa, нopмa вapьиpyeтcя в зaвиcимocти oт peгиoнa и нaceлeннoгo пyнктa. Нaпpимep, для Mocквы, в квapтиpe гдe пpoживaeт oднa ceмья, нa чeлoвeкa дoлжнo пpиxoдитcя бoлee 10 м2 жилплoщaди. Для квapтиp, в кoтopыx coжитeльcтвyют нecкoлькo пoкoлeний или нecкoлькo ceмeй, нopмa yвeличeнa дo 15 м2.

✔ Жильe нe cooтвeтcтвyeт тexничecким или caнитapнo-гигиeничecким нopмaм: пpизнaнo нeжилым, вeтxим, aвapийным или пoдлeжaщим cнocy.

✔ Cyщecтвyют мeдицинcкиe пpoтивoпoкaзaния для coвмecтнoгo пpoживaния coжитeлeй — oдин из ниx бoлeн, зaбoлeвaниe oтнocитcя к тяжeлым, xpoничecким или зapaзным, нaпpимep, тyбepкyлeз в aктивнoй фopмe, пcиxичecкиe paccтpoйcтвa, эпилeпcия.

Cpeдcтвa нa coцжильe и cyбcидии нa yлyчшeниe жилищныx ycлoвий пocтyпaют из бюджeтoв cyбъeктoв PФ. Пoэтoмy, oбocнoвaнo, чтo пpeтeндeнтaми нa пoмoщь мoгyт cтaть тoлькo тe гpaждaнe, кoтopыe пpoживaют в peгиoнe.

Baжнo! B cтoлицe цeнз oceдлocти вышe, чeм в дpyгиx гopoдax и peгиoнax Poccии — oт 10 лeт.

Нa пpoтяжeнии cpoкa oceдлocти пpeтeндeнты нe дoлжны cпeциaльнo yxyдшaть cвoй ypoвeнь oбecпeчeннocти жильeм: oбмeнивaть бoльшyю квapтиpy нa мeньшyю, пpoпиcывaть в квapтиpe дpyгиx гpaждaн, чтoбы yмeньшить плoщaдь, кoтopaя пpиxoдитcя нa кaждoгo жильцa.

Гдe вcтaть нa oчepeдь нa жильe

Чтoбы cтaть пpeтeндeнтoм нa coциaльнoe жильe нeoбxoдимo oбpaтитьcя в oкpyжнoe Упpaвлeниe Дeпapтaмeнтa жилищнoй пoлитики и жилищнoгo фoндa и нaпиcaть зaявлeниe. К зaявлeнию пpилaгaют пaкeт нeoбxoдимыx дoкyмeнтoв.

Как получить социальное жилье лицу, признанному нуждающимся в жилом помещении?

📋 3aявлeниe o пocтaнoвкe нa yчeт c пoдпиcью вcex члeнoв ceмьи нa cтaндapтнoм блaнкe;

📋 пacпopт зaявитeля, дoкyмeнты, кoтopыe пoдтвepждaют личнocти вcex члeнoв ceмьи и иx идeнтификaциoнныe кoды;

📋 cвидeтeльcтвo o зaключeнии/pacтopжeнии бpaкa;

📋 cпpaвкa из Eдинoгo кaдacтpa oбъeктoв нeдвижимocти c yкaзaниeм нaличия/oтcyтcтвия y зaявитeлeй жилья в coбcтвeннocти;

📋 cпpaвкa из тeppитopиaльнoгo opгaнa ФНC o дoxoдax, выпиcки c бaнкoвcкиx cчeтoв финaнcoвыx yчpeждeний o движeнии cpeдcтв;

📋 пpи нaличии – дoкyмeнты, пoдтвepждaющиe льгoты.

Пpивeдeнный пepeчeнь дoкyмeнтoв cтaндapтный, eгo пoтpeбyют y любoй кaтeгopии пpeтeндeнтoв: y мoлoдoй ceмьи, мaтepи-oдинoчки и дpyгиx зaявитeлeй. B зaвиcимocти oт cитyaции и peгиoнa, cтaндapтный пaкeт дoкyмeнтoв мoжeт быть pacшиpeн и дoпoлнeн. Toчный cпиcoк выдaдyт coтpyдники Упpaвлeния Дeпapтaмeнтa жилищнoй пoлитики.

Чтобы признать лицо, нуждающимся в квартире, необходимо соблюдение следующих условий:

  1. Отсутствие у лица жилья, предоставленного государством.
  2. Наличие приватизированного жилья или жилья по договору найма при условии, что общая площадь на каждого члена семьи ниже нормы.
  3. Проживание в аварийном помещении.
  4. Совместное проживание с больными, страдающими от хронического заболевания, которое несет угрозу здоровью окружающим.

Дополнительно гражданин должен быть признан малоимущим, то есть уровень дохода его семьи должен быть ниже прожиточного минимума, установленного на одного человека в регионе проживания семьи.

Кроме того, существует ряд категорий, которые имеют право на получение жилья, даже если не будут признаны малоимущими. Сюда относятся:

  • военнослужащие;
  • сироты;
  • лица, лишившиеся жилья из-за природных катаклизмов или катастроф;
  • ветераны ВОВ;
  • жильцы аварийных домов;
  • лица, страдающие от хронических болезней и патологий, опасных для окружающих;
  • лица, переселившиеся не по собственной воле, а из-за ряда обстоятельств;
  • граждане, переехавшие из районов Крайнего Севера со сложными условиями проживания;
  • многодетные семьи (см. также – другие способы получения жилья многодетным семьям);
  • инвалиды.

Кроме основных категорий граждан, которые имеют право получить жилье в порядке живой очереди, выделяют также внеочередников, которые должны получить жилье в первую очередь. Сюда относятся:

Прокуроры РФ.

Работники образования, состоящие на учете как нуждающиеся в жилье.

Дети-инвалиды, которые являются сиротами или же лишены попечения родителей и проживают в социальных учреждениях.

Лица, жилье которых признано аварийным и непригодным для проживания и ремонта.

Лица, страдающие от следующих заболеваний:

  • открытых форм туберкулеза;
  • злокачественных опухолей, характеризируемых обильными выделениями;
  • тяжелых форм психических расстройств;
  • хронических психических заболеваний;
  • тяжелых форм эпилепсии;
  • гангрены;
  • абсцесса легкого;
  • кишечных и уретральных свищей;
  • болезней кожи с обильными ее отделениями;
  • пиодермией гангренозной.

Очередь на улучшение жилищных условий

Для того чтобы вас внесли в очередь на получение жилья, необходимо обратиться в местный райисполком или горисполком и предоставить следующий пакет бумаг:

  1. Заявление, в котором излагается просьба о постановке в очередь. Оно должно быть подписано всеми членами семьи заявителя. Образец заявления предлагается скачать здесь.
  2. Копии и оригиналы паспортов семьи заявителя.
  3. Свидетельство о рождении лиц, не имеющих паспорта по возрасту.
  4. Свидетельство о заключении брака или его расторжении.
  5. Бумага, подтверждающая, что вы являетесь льготником.
  6. Документ, подтверждающий, что вы нуждаетесь в улучшении жилищных условий.
  7. Справка о составе семьи, взятая в ЖКХ.
  8. ИНН, если он имеется.
  9. Бумаги, подтверждающие наличие или отсутствие у заявителя и каждого члена его семьи другого жилого помещения в собственности.

После подачи заявления в течение 30 дней комиссия рассматривает ваши бумаги и выносит решение о постановке на учет. После этого вы становитесь в очередь и получаете порядковый номер.

На деле же получение жилья может растянуться на долгие десятилетия. К примеру, тем, кто хочет получить социальное жилье в Сургуте, по последним подсчетам, придется простоять в очереди около 70-80 лет.

Связаны такие большие сроки и с малым социальным жилищным фондом, и с тем, что кроме очередных получателей квартир, выделяют также вне очередных, которых получают свои метры гораздо раньше, хотя и им приходится стоять в очереди за квартирой.

В РФ на 2020 год действует множество программ, целью которых является поддержка различных слоев населения, часто социально незащищенных. Имеются среди них и программы по обеспечению квартирами нуждающихся. Однако для того, чтобы претендовать на квадратные метры, необходимо сперва получить данный статус.

Порядок присвоения статуса нуждающегося в жилье немного различается в разных регионах РФ. Регулирование данного вопроса осуществляется главным образом на основании жилищного законодательства.

На уровне законопроектов вопросы, связанные с постановкой на учет для улучшения жилищных условий, четко не определены. В нормативных документах и Указах Президента в основном рассматриваются категории граждан, имеющие право претендовать на получение определенной льготы поданному вопросу, и условия прохождения процедуры реализации такого права.

Практически под улучшением условий проживания подразумевается реализация комплекса мер, а также государственных программ, направленных на помощь определенным группам населения в решении жилищного вопроса. При этом представителям таких социально нуждающихся групп приходится сначала доказывать, что они действительно могут претендовать на участие в таких программах.

Существует несколько способов улучшить свои жилищные условия. Это могут быть:

  • заключение договора социального найма;
  • оформление договора коммерческой аренды квартиры;
  • получение субсидии, рассрочки или ссуды на покупку квартиры молодыми семьями;
  • использование материнского капитала для приобретения недвижимости.

Но прежде всего, необходимо использовать возможность встать на очередь на получение квартиры от муниципальных органов на условиях социального найма. Для того чтобы осуществить такое право, семья должна принадлежать к одной из таких категорий:

  • при проживании в одной квартире нескольких семей, не имеющих по отношению друг к другу кровных родственных связей (при этом таких ситуаций очень много);
  • если семья проживает на арендованной или собственной площади, фактический размер которой на одного члена семьи меньше установленного минимума нормативной площади (шесть квадратных метров). Например, если семья из пяти человек проживает в квартире общей площадью меньшей, чем 30 квадратных метров, то она имеет право подать документы для постановки на учет (с целью участия в программах по улучшению жилищных условий);
  • если у семьи, проживающей на одной площади вместе с другой семьей, один из ее членов имеет хроническое заболевание с определенным диагнозом, представляющим угрозу здоровью членам второй семьи (например, туберкулез в открытой форме), эта вторая семья имеет право требовать другую квартиру;
  • когда условия, в которых проживает семья, по результатам обследования специальной комиссией, признаны непригодными (например, аварийное или ветхое состояние);
  • лица, не имеющие в собственности или по договору социального найма, жилой площади для проживания.

Итак, все указанные группы населения имеют полное право на получение жилья, называемого социальным (на условиях договора социального найма). Но есть одна проблема – очереди на такую квартиру иногда приходится ждать очень долгое время (иногда десятки лет).

В связи с этим, законодательством России определены некоторые группы населения, которым квартиры предоставляются без очереди. К ним, прежде всего, относятся:

  • граждане, не имеющие родителей или других родственников, достигшие совершеннолетнего возраста (например, сироты, проживавшие до достижения совершеннолетия в детских домах, и оставшиеся без жилья);
  • лица, имеющие тяжелые заболевания, повлекшие за собой инвалидность;
  • семьи, требующие немедленного переселения вследствие аварийного состояния дома, имеющие на руках соответствующее заключение комиссии.

В случае если семья попадает под одну из перечисленных категорий, документы для постановки на учет следует собирать немедленно. И чем раньше это сделать, тем скорее можно будет реализовать шанс на получение отдельной квартиры.

Постановка на учет в качестве нуждающегося

Как уже отмечалось в статье, матерям-одиночкам не стоит рассчитывать на льготы при определении очередности получения улучшенного жилья. Также, с 1. 01. 2013 г. право на внеочередное получение квартиры утратили и дети-сироты , окончившие специализированное учебное заведение и потерявшие право проживания в общежитии. Им жилье предоставляется на общих основаниях, или же по решению мера, либо губернатора в исключительных случаях.

По достижении совершеннолетия ребенка он, как полноценный гражданин, может рассчитывать на раздел очереди в том случае, если он не имеет дополнительной жилой площади, доставшейся по наследству, или по договору дарения, или же приобретенной в другом месте.

В поправках к Жилищному Кодексу также зафиксировано право внебрачного ребенка, родившегося после расторжения брака, либо усыновленного, также подавать заявление на разделение очереди, как и обычного члена семьи. Важная деталь! После самостоятельной постановки на жилищный учет таких детей, за ними перестает числиться площадь в квартире опекуна или приемного родителя.

Изменения касаются также жильцов коммуналок . Раньше каждый гражданин в совершеннолетнем возрасте, проживающий в коммунальной квартире, имел право на получение улучшенного отдельного жилья без дополнительных условий. С принятием новой редакции Жилищного Кодекса для того, чтобы лицу, проживающему в коммуналке, встать на квартирный учет, необходимо предоставить в орган местного самоуправления справку о том, что площадь, на которой он находится, менее 15 кв. метров.

В заключение данной статьи следует отметить, что вопросы постановки на учет по улучшению жилищных условий требуют со стороны желающих получить заветную квартиру, тщательного изучения. Следует четко ориентироваться в своих правах и быть готовым на длительный процесс, исчисляемый годами, связанный с контролем выполнения властью положений соответствующих программ по улучшению условий проживания граждан. При этом следует учитывать тот факт, что для обеспечения всех очередников отдельными квартирами при нормальных темпах строительства жилищных объектов, понадобится не менее 20 лет.

Не все знают, но в России граждане, которые нуждаются в жилье, могут встать в очередь на улучшение жилищных условий. Однако, добиться положительного решения от государственных органов не так легко. Помимо того, что такое право имеют далеко не все граждане, для того, чтобы претендовать на улучшение или расширение жилплощади, необходимо потратить немало времени на подготовку документации.

Перед тем, как начинать сбор соответствующих документов, необходимо узнать, попадаете ли вы под одну из категорий населения, которые могут получить государственную помощь. Если на момент обращения в городской орган самоуправления ваше жилье находится в плохом состоянии и не отвечает требованиям, которые прописаны в законодательных органах к жилым объектам, вы можете рассчитывать на расширение жилплощади. То же самое касается людей, вынужденных проживать на одной территории с больным человеком, близкий контакт с которым, противопоказан по медицинским нормам. На такой случай у Правительства РФ имеется перечень заболеваний. Однако, для того, чтобы получить право на предоставление дополнительного жилплощади от государства, к стандартному пакету документов необходимо добавить официальное заключение врача.

Также улучшить свои жилищные условия через правительство, могут семьи, в которых на одного человека предоставляется меньше 15 м2 жилплощади. Таким образом, семья из четверых людей, проживающих на площади 60 м2, не получит разрешение на расширение жилья.

Правда, в ЖК РФ прописаны поправки, согласно которым совершеннолетние дети, либо вступившие в брак, могут претендовать на получение помощи без от родителей, но только тогда, когда отец или мать ранее стояли на учете и не оформляла снятие с очереди на улучшение жилищных условий. Единственным исключением из правил является проживание взрослого сына со своей матерью Если они вдвоем живут в помещении, которое по площади даже может превышать 30 м2, но имеет всего одну комнату, совершеннолетний сын все равно может получить право на дополнительное жилье и даже ускорить этот процесс.

После того, как в силу вступили новые поправки к Жилищному Кодексу РФ, «точкой отсчета» для определения нуждающегося в улучшении жилищных условий стали 15 квадратных метров занимаемой площади на одного члена семьи. Хотя в некоторых регионах России эти нормативные квадратные метры несколько отличаются. Теперь граждане, обеспеченные 15-ю кв. метрами жилья и более, если они отвечают всем нормам жилых помещений и требованиям санитарной службы, не могут быть поставлены на учет как нуждающиеся в жилье.

Приведем простой пример. Допустим в квартире общей площадью в 60 кв. метров проживает четыре человека – двое родителей и двое детей. Если ранее дети, достигшие возраста совершеннолетия, могли встать на учет по улучшению жилищных условий, так как по документам им не принадлежала та жилплощадь, на которой они проживают с владельцами-родителями, то по нынешнему законодательству вся жилая площадь квартиры делится на четырех человек. Теперь повзрослевшие дети лишаются права считаться нуждающимися в жилье, так как имеют те самые 15 кв. метров в своем распоряжении.

Точно такие же нормы распространяются и на разведенных супругов, если они совместно владеют жильем в 30 кв. метров или более. Однако с принятием поправок к Жилищному законодательству РФ не лишено смысла понятие «проживание в одной комнате матери с сыном». Допустим, мать и сын живут в однокомнатной квартире. Даже если их общая площадь квартиры превышает 30 кв. метров по достижению 18 лет сын имеет право на улучшение своих жилищных условий.

Если ранее семья стояла в очереди на улучшение жилищных условий и имела детей, то после совершеннолетия ребенка из этой семьи, он мог на правах полноправного гражданина РФ претендовать отдельно на улучшение своего жилья. Другими словами, очередь разделялась, но не с момента наступления совершеннолетия ребенка, а с того времени, когда его родители или опекуны изначально вставали на учет по улучшению жилья.

Согласно вновь принятым поправкам к Закону Жилищного Кодекса, раздел очереди на улучшение жилья теперь считается с момента совершеннолетия ребенка (после 18 лет) или на момент заключения им брака (если брак зарегистрирован раньше его 18-летия). При этом поправка действует только в том случае, если 18-летний гражданин на момент подачи заявления об улучшении жилищных условий не имеет дополнительно приобретенного жилья с правом личной собственности (купленное, подаренное, унаследованное и т.д.).

Во вновь принятом законодательстве Жилищного Кодекса учтены также права внебрачных детей, родившихся после расторжения брака, или усыновленных , если они, конечно, не имеют собственного жилья на момент подачи заявления. При этом в доме или квартире их родителей или опекунов, за ними больше не числятся квадратные метры жилья, если они самостоятельно встали на учет.

1. Необходимо собрать пакет документов:
— Справка о регистрации жилья для каждого члена семьи;
— Копии документов на владение собственностью на момент подачи заявления;
— Копии охранных свидетельств о бронируемой жилплощади, если таковая имеется во владении;
— Копии санитарных паспортов, для проживающих в общежитиях или коммунальных квартирах;
— Справки с места работы или учебы всех членов семьи;
— Справки о характеристиках имеющегося в наличии жилья;
— Подлинники и копии паспортов, военных билетов, пенсионных удостоверений, свидетельств о рождении (для несовершеннолетних детей), документов о вступлении в брак или о расторжении брака, свидетельств о смерти, а также справки о хронических заболеваниях у членов семьи.

3. После истечения срока рассмотрения предоставленных документов заявителю дается ответ из органов местного самоуправления в письменной форме о включении его в список очередников (с указанием номера в очереди) или об отказе , с объяснением невозможности постановки на учет.

4. Если заявитель проживает в общежитии или в , тогда ему дополнительно понадобится: ходатайство с места работы о предоставлении улучшенного жилья, копия трудовой книжки и акт межведомственной комиссии с признанием его нынешнего жилья непригодным для проживания.

В заключение хочется сказать, что принятие новых поправок к Жилищному Кодексу РФ в скором времени никак не решит проблему с обеспечением жильем всех нуждающихся. По оценке экспертов, чтобы обеспечить всех граждан РФ жильем по существующим законодательным нормам, на данный момент времени состоящих в списках очередников, потребуется не менее 20 лет, с учетом строительства новых жилых объектов. При этом следует учитывать, что очередь на улучшение жилищных условий с каждым годом не уменьшается, а наоборот, только увеличивается.

Кто имеет право на улучшение жилищных условий ?!

Органы местного управления помогут справиться с такой задачей, как улучшение жилищных условий. Но для этого следует к ним обратиться с соответствующим заявлением. Чтобы избежать траты времени при подаче документов, лучше всего первоначально обратиться к государственному служащему и у него уточнить все возможные вопросы. Важно здесь точно передать ту ситуацию, которая сложилась.

Принятое решение может не соответствовать ожиданиям обратившегося. Не редки случаи, когда выставляется отказ в запись на очередь нуждающихся. Любое такое решение, если вы посчитаете, что они принято не законно и не соответствует действительности, можно без проблем обжаловать в вышестоящие инстанции. Для этого существует суд или Департамент жилищного фонда.

Рассмотрение уполномоченным органом возможности учета граждан как нуждающихся в квартире происходит на основании оценки уполномоченным органом соответствующего права этих граждан.

В администрацию муниципалитета, лично, или через МФЦ граждане подают заявление о признании их нуждающимися в предоставлении квартиры. С заявлением гражданин подает все необходимые документы для того, чтобы уполномоченный орган мог оценить соответствующее право граждан. Перечень таких документов устанавливается административным регламентом.

Как правило, среди них:

  • Паспорт
  • Справка о месте проживания каждого члена семьи
  • Свидетельства, подтверждающие родство граждан (о рождении, о браке)
  • Сведения о доходах заявителя
  • СНИЛС
  • Технический паспорт жилого помещения
  • Домовая книга
  • Выписка лицевого счета жилого помещения

ВАЖНО: перечень документов устанавливается муниципалитетами, и может отличаться.

Рассмотрение уполномоченным органом заявления граждан, оценка их право на учет в качестве нуждающихся в предоставлении квартиры, может занимать месяц. Результат – решения органа местного самоуправления об учете граждан в качестве нуждающихся в жилом помещении. Результатом может быть так же и решение властного органа об отказ в принятии граждан на квартирный учет.

Законодательством установлен закрытый перечень случаев, когда местные власти могут отказать гражданам в постановке на квартирный учет.

К примеру, основанием для отказа может стать не предоставление гражданами документов, которые они обязаны были предоставить вместе с заявлением о постановке на учет. Следует обратиться внимания, что административные регламенты предоставления данной муниципальной услуги содержат перечень документов, обязанность предоставить которые ложится на заявителя.

Кроме того, регламент перечисляет и документы, которые могут потребоваться для оценки права граждан на квартирный учет. Нужно помнить, что властный орган не может просить больше документов, чем устанавливает административный регламент. В случае, если отказ в постановке на учет связан с непредставлением заявителем документа, который он не обязан был предоставить, такой отказ необходимо обжаловать.

Кроме того, основанием для отказа может стать и отсутствие документов или информации, получаемой в порядке межведомственного взаимодействия. Дело в том, что властный орган, оценивая право гражданина на квартирный учет, при недостаточности документов, предоставленных заявителем, может сделать запрос информации (документов) другим органам власти.

Если дополнительная информация необходима, но не может быть получена от других государственных органов, муниципальные власти могут отказать. Поэтому следует внимательно следить за процессом рассмотрения заявления, предоставлять необходимые документы по своей инициативе. Отказ в постановке учет по указанному основанию может быть обжалован в случае, если предоставленных документов было достаточно.

Снятие гражданина с учета производится по перечисленным Жилищным Кодексом основаниям:

  1. Снятие с квартирного учета может быть волеизъявлением гражданина. Подача заявления о снятии с учета является основанием для принятие властями решения о прекращении учета граждан в качестве нуждающихся.
  2. Утрата оснований для получения квартиры из муниципального фонда в социальный найм.
  3. Смена места жительства так же является основанием для снятия с квартирного учета.
  4. Предоставление гражданам бюджетных средств на приобретение квартиры или предоставление им земельного участка под индивидуальное жилищное строительство – так же является основанием для снятия с учета.

Среди оснований снятия с квартирного учета так же указаны предоставление заявителем подложных документов или незаконные действия лица, поставившего граждан на учет.

Решение муниципального органа о снятии граждан с квартирного учета может быть обжаловано, если есть основания полагать, что оно незаконно. Оценить законность снятия гражданина с квартирного учета может человек со специальными знаниями в области права – наш адвокат по жилищным вопросам.

г. Екатеринбург, пер. Отдельный, 5

остановка транспорта Гагарина

Трамвай: А, 8, 13, 15, 23

Автобус: 61, 25, 18, 14, 15

Троллейбус: 20, 6, 7, 19

Маршрутное такси: 70, 77, 04, 67

Кто не нуждается в улучшении жилищных условий: Верховный суд установил критерии

  • Нуждаемость в жилом помещении. Тут можно говорить о ситуации, когда жилье меньше нормативно установленных норм либо оно вовсе отсутствует. Опять же не каждый человек может претендовать на помещение. Лицо должно соответствовать определенным критериям, установленным законодательным образом;
  • Имущественный критерий. Тут учитывается то, признан ли человек малоимущим, инвалидом, многодетным так как полагается жилье или улучшается оно за счет муниципалитета самым социально не защищенным слоям общества.

  • Те, у кого нет своего жилья по договору социального найма либо в частной собственности;
  • Граждане, проживающие в условиях, не соответствующих законным требованиям к жилым помещениям;
  • Граждане с жильем. При этом их уровень обеспеченности его должен быть ниже установленной законодательством учетной формы;
  • Проживание в семье с гражданином с хроническими заболеваниями, перечисленными в Приказе Министерства Здравоохранения РФ № 987н.

Критерии нуждаемости в жилом помещении либо улучшения условий проживания определяется на основании проведения обследования жилищной комиссии.


В Российской Федерации предусмотрены специальные программы для тех, кто может за счет государства претендовать на новое жилье. Они реализуются на практике и применяются к определенным категориям граждан в государстве.


В каждом регионе критерии для вступления в программу «Молодая семья разные», но в целом возраст супругов должен быть не более 35 лет. Также они должны состоять в официальном зарегистрированном браке. На каждого члена семьи по критериям программы обязано приходиться не более 11 квадратных метров общей площади помещения, в котором они проживают. Многодетная семья при этом может иметь собственные средства на жилье или денежные средства полученные в ходе получения ипотечного кредита. Полностью государство жилье молодым семьям не предоставляет, но делает при этом солидную субсидию на покупку или строительство жилого объекта.


Многодетной семьей в России признаются семьи в которых воспитывается более трех детей. Причем дети могут быть не только рожденными в браке, но и официально усыновленными. При отсутствии жилья, соответствующего нормам таким семьям может оно предлагаться органами местного самоуправления. Также одним из видов социальных гарантий для многодетных семей выступает предоставление земельного участка. Он может использоваться для возведения жилого дома. Для того получения достоверной информации обо всех причитающихся льготах многодетным семьям надо обращаться в органы социальной защиты и местного самоуправления.


Получить жилье или улучшить условия проживания могут инвалиды. Как правило это социальное жилье, положенное инвалидам 1, 2, 3 группы. Оно выдается таким категориям граждан в зависимости от состояния здоровья исходя из определенных норм, установленных законодательством Российской Федерации.


По достижению совершеннолетнего возраста получить жилое помещение от государственных органов в собственность могут сироты и дети, которые остались без попечения родителей. Такие категории граждан не должны иметь любого другого жилья в своей собственности.


Если дом был признан жилищной комиссией аварийным, то тогда он подлежит обязательному сносу. Жильцы таких помещений переселяются в новое жилье. Причем это не относится к категории ветхого жилья. Для признания аварийности изношенность жилого помещения должна быть не меньше 70 процентов.


Данные категории граждан также могут рассчитывать в соответствии с законодательными нормами на улучшение жилищных условий либо предоставление муниципального жилья для проживания. Квартиру могут получить военные со стажем службы более десяти лет, если они не имеют собственного жилья. Другие государственные служащие, включая спасателей МЧС, прокуроров и судей, также могут претендовать на бесплатное жилье. Для получения жилого помещения требуется опыт работы на государственной службе от двадцати лет. Также государственными органами данным категориям граждан предлагаются жилищные субсидии до пяти миллионов рублей.


Согласно действующему жилищному законодательству выделяются категории граждан, имеющих право обратиться с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающегося :

  • Малоимущие граждане

Признание гражданина таковым происходит путем оценки его доходов и имущества, которое подлежит налогообложению, и варьируется в зависимости от субъекта РФ,

  • инвалиды,
  • ветераны войны,
  • несовершеннолетние дети и сироты,
  • герои СССР, герои РФ,
  • работники спасательных служб, служащие полиции,
  • граждане, не являющиеся нанимателями социального жилья и членами их семей;
  • граждане , не имеющие в собственности жилплощадь и не входящие в состав семьи тех, кто ее имеет;
  • граждане, не обеспеченные размером минимальной жилплощади на одного человека по норме;
  • граждане, проживающие на одной жилплощади с лицом, имеющим хроническую болезнь, которая препятствует возможности совместного проживания с ним.

Стоит разобраться, какой смысл жилищное законодательство вкладывает в понятие «член семьи» и кого к ним относит.

К членам семьи относятся лица, которые живут вместе с собственником жилого помещения:

  • супруг/супруга,
  • родители,
  • дети,
  • иные родственники,
  • иногда таковыми могут быть признаны нетрудоспособные граждане, которые вселены в квартиру самим хозяином на правах члена семьи.

Ключевую роль играет подтвержденный факт совместного проживания указанных лиц с собственником жилого помещения.

Существуют ситуации, когда гражданину могут отказать в признании его нуждающимся:

  • если не предоставлен полный комплект документов, подтверждающих его положение и статус;
  • если гражданин преднамеренно ухудшил свои жилищные условия: продал жилплощадь или выписался накануне.

Многие совершают такие ухудшения в надежде расширить границы своей жилплощади. Практика показывает, что это не всегда срабатывает.

Андрей Иванов — майор МВД, 15 лет отслужил в органах. Продолжительное время он проживал и был зарегистрирован в квартире своей матери, собственной жилплощади не имел. Там же был зарегистрирован и проживал сын Андрея. Тесновато.

Андрей решил выписаться из квартиры матери, чтобы встать на учет и получить собственное жилье. Через пару месяцев после снятия себя с регистрационного учета, он обратился в органы местного самоуправления с заявлением о признании его нуждающимся в улучшении жилищных условий. Ответ не заставил себя долго ждать, и Андрей получил отказ. В обоснование отказа была сделана ссылка на то, что гражданин не предоставил документ, подтверждающий место жительства за последние периоды.

Отказ показался Андрею необоснованным, и он обратился в суд, чтобы его обжаловать.


Похожие записи: