Когда закончится приватизация квартир в Украине
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Когда закончится приватизация квартир в Украине». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
По сути приватизация в Украине ‒ это гарантия остаться владельцем жилья и определенная защита от выселения или иной возможности потери квартиры.
Не оформив право собственности на недвижимость, ее невозможно продать, подарить,обменять, оставить в наследство, легально сдавать в аренду, а также осуществить перепланировку или реконструкцию.
Как происходит приватизация в Украине
Приватизация жилья возможна только если это государственная или коммунальная собственность и вы имеете на нее ордер.
Что такое ордер на квартиру? Это документ, позволяющий заселиться в недвижимость государственного жилого фонда. Основанием для выдачи ордера является решение органов власти. Чтобы его получить, необходимо стать на квартирный учет, как лицо, требующее улучшения жилищных условий.
Есть объекты, приватизация которых запрещена законом. К ним относятся:
- квартиры-музеи;
- комнаты в общежитиях на территории военных поселений, заповедников, ботсадов, дендропарков и других подобных объектов;
- самовольно перепланированные и переоборудованные жилые помещения;
- оборонные строения или их части;
- квартиры, которые пребывают в аварийном состоянии, служебные, а также те, что находятся в Чернобыльской зоне отчуждения.
Приватизировать жилье можно на человека или на семью. При этом важно учитывать, что каждый гражданин имеет возможность реализовать свое право только один раз.
Человек, на которого выписан ордер на жилье – наниматель, а те, кто был вселен и прописан в жилье вместе с ним, являются участниками процедуры приватизации.
Обязательным условием для осуществления приватизации является письменное согласие совершеннолетних членов семьи, прописанных в квартире. В случае с малолетними и несовершеннолетними детьми, согласие подтверждают родители, которые являются их законными представителями. Для этого достаточно поставить подписи в соответствующем документе возле фамилии ребенка.
По желанию любой человек может отказаться от принятия участия в приватизации. В данном случае необходимо написать отказ и заверить его нотариально, чтобы остальные члены семьи, зарегистрированные на этой жилплощади, имели возможность завершить процесс и оформить право собственности. Еще один способ – сняться с регистрации по месту жительства.
Куда обращаться?
Для начала в ЖЭК или ОСББ. При себе имейте паспорта и свидетельства о рождении, если есть дети, не достигшие 14 лет.
Там вам необходимо будет заполнить бланк (форму №4 или №5, в зависимости от типа недвижимости), предоставить копии квартирного ордера и справку с предыдущего места жительства, а также получить копию технического паспорта.
Подача документов для приватизации квартиры осуществляется в государственном жилищном фонде (отделе коммунальной собственности), который предоставляет такие услуги в районной администрации по месту расположения недвижимости.
Это может быть:
- Отдел приватизации местной госадминистрации
- Органы местного самоуправления
- Государственные предприятия, организации, учреждения, в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении которых находится государственный жилищный фонд.
- Центр предоставления административных услуг.
Владелец приватизированного жилья имеет право распоряжаться имуществом по своему усмотрению. Например, продать, подарить, завещать, сдать в аренду, обменять, заложить, заключить любые другие сделки с недвижимостью, не противоречащие законодательству Украины.
Кроме того, в отличие от государственного жилья, конфигурацию которого поменять очень сложно, появится возможность осуществить перепланировку, установить новые инженерные коммуникации и т.д. Безусловно, все это должно происходить в рамках действующих норм и законов.
Также вне зависимости от того, сколько времени проводится в приватизированном жилье, есть ли задолженности по коммунальным платежам, права на нее все равно остаются за владельцем. Неприватизированной квартирой, в случае выписки всех жильцов или смерти последнего жильца, будет распоряжаться государство.
Закон введено в дію з дня опублікування — 22 липня 1992 року
(згідно з Постановою Верховної Ради України
від 19 червня 1992 року N 2483-XII)
Із змінами і доповненнями, внесеними
Законами України
від 22 лютого 1994 року N 3981-XII,
від 5 лютого 1997 року N 40/97-ВР,
від 18 листопада 1997 року N 642/97-ВР,
від 15 травня 2003 року N 762-IV,
від 3 березня 2005 року N 2453-IV,
від 19 січня 2006 року N 3370-IV,
від 4 вересня 2008 року N 500-VI,
від 9 вересня 2010 року N 2518-VI,
від 23 грудня 2010 року N 2856-VI,
від 8 вересня 2011 року N 3716-VI,
від 13 березня 2018 року N 2325-VIII,
від 22 травня 2018 року N 2443-VIII
Положення пункту 2 статті 2 цього Закону визнано
такими, що відповідають Конституції України (є конституційними)
(згідно з Рішенням Конституційного Суду України
від 28 вересня 2000 року N 10-рп/2000)
Окремим положенням цього Закону дано офіційне тлумачення
Рішенням Конституційного Суду України
від 2 березня 2004 року N 4-рп/2004
Положенню пункту 5 статті 5 цього Закону дано офіційне тлумачення
Рішенням Конституційного Суду України
від 10 червня 2010 року N 15-рп/2010
Положенню пункту 2 статті 10 цього Закону дано офіційне тлумачення
Рішенням Конституційного Суду України
від 9 листопада 2011 року N 14-рп/2011
Цей Закон визначає правові основи приватизації державного житлового фонду, його подальшого використання і утримання.
(абзац перший преамбули із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 08.09.2011 р. N 3716-VI)
Метою приватизації державного житлового фонду є створення умов для здійснення права громадян на вільний вибір способу задоволення потреб у житлі, залучення громадян до участі в утриманні і збереженні існуючого житла та формування ринкових відносин.
Приватизація державного житлового фонду (далі — приватизація) — це відчуження квартир (будинків), житлових приміщень у гуртожитках, призначених для проживання сімей та одиноких осіб, кімнат у квартирах та одноквартирних будинках, де мешкають два і більше наймачів, та належних до них господарських споруд і приміщень (підвалів, сараїв і т.ін.) державного житлового фонду на користь громадян України.
(частина перша статті 1 у редакції
Закону України від 05.02.97 р. N 40/97-ВР)
(положенням частини першої статті 1 дано офіційне тлумачення Рішенням Конституційного Суду України від 02.03.2004 р. N 4-рп/2004)
(частина перша статті 1 із змінами, внесеними
згідно із Законами України від 04.09.2008 р. N 500-VI,
від 08.09.2011 р. N 3716-VI)
Державний житловий фонд — це житловий фонд місцевих Рад народних депутатів та житловий фонд, який знаходиться у повному господарському віданні чи оперативному управлінні державних підприємств, організацій, установ.
Особливості приватизації житлових приміщень у гуртожитках визначаються законом.
(статтю 1 доповнено частиною третьою згідно
із Законом України від 08.09.2011 р. N 3716-VI)
1. Житлові чеки — це приватизаційні папери, які одержуються всіма громадянами України і використовуються при приватизації державного житлового фонду. Вони можуть також використовуватись для приватизації частки майна державних підприємств, земельного фонду.
Номінальна вартість житлового чеку визначається відновною вартістю наявного державного житлового фонду з урахуванням загального індексу зростання вартості майна — 10, прийнятого для розрахунків в Державній програмі приватизації державного майна (606 млрд. крб. за станом на 1 липня 1992 року), з розрахунку на кожного громадянина України — 12 тис. карбованців. Ця сума підлягає періодичній індексації відповідно до рішень Кабінету Міністрів України.
(частина друга пункту 1 статті 4 із змінами, внесеними
згідно із Законом України від 22.02.94 р. N 3981-XII)
2. Громадяни, що мають житло на праві власності, можуть використовувати одержані житлові чеки для придбання частки майна державних підприємств, земельного фонду.
Таким же чином можуть використовувати житлові чеки громадяни, які отримали їх в порядку компенсації за приватизовану квартиру (будинок).
1. За громадянами, які не виявили бажання приватизувати займане ними житло, зберігається чинний порядок одержання і користування житлом на умовах найму.
2. До приватизації займаних квартир громадяни мають право переселитись у квартири меншої площі. При цьому їм виплачується грошова компенсація за різницю між загальною площею займаної квартири і квартири, що надається, в розмірі і порядку, які визначаються Кабінетом Міністрів України. Органи місцевої державної адміністрації і місцевого самоврядування, державні підприємства, організації, установи у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд, повинні сприяти громадянам, котрі бажають замінити квартири (будинки) більшої площі на квартири (будинки) меншої площі.
1. Приватизація державного житлового фонду здійснюється уповноваженими на це органами, створеними місцевою державною адміністрацією, та органами місцевого самоврядування, державними підприємствами, організаціями, установами, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд.
1. Кошти, одержані від приватизації державного житлового фонду, зараховуються у спеціально створені позабюджетні приватизаційні житлові фонди місцевих Рад народних депутатів або спеціальні фонди підприємств, організацій і установ, у повному господарському віданні або оперативному управлінні яких знаходиться державний житловий фонд, і використовуються на житлове будівництво та на ремонт житла з метою забезпечення житлом громадян, які перебувають на обліку потребуючих поліпшення житлових умов.
2. 20 відсотків суми вказаних фондів перераховуються в Державний приватизаційний житловий фонд, який створюється для фінансування житлового будівництва в регіонах з низьким рівнем забезпечення громадян житлом та створення резерву коштів для забезпечення гарантії прав на безкоштовне державне житло новонароджених громадян України. Використання коштів зазначеного фонду здійснюється за рішенням Кабінету Міністрів України.
1. До впровадження реформи системи оплати праці зберігається діючий порядок державних дотацій на обслуговування, утримання, ремонт державного та приватизованого житлового фонду, комунальні послуги. В разі наявності у власності громадянина України декількох квартир (будинків) державні дотації поширюються лише на одну з них.
(пункт 1 статті 13 із змінами, внесеними згідно
із Законом України від 22.02.94 р. N 3981-XII)
2. Непрацездатним, особам з інвалідністю і пенсіонерам, громадянам та членам їх сімей, доходи яких нижче від встановленого прожиткового мінімуму, та іншим соціально незахищеним і малозабезпеченим категоріям громадян за рішенням місцевих Рад народних депутатів та адміністрацій підприємств, організацій і установ можуть встановлюватись пільги щодо квартирної плати, комунальних послуг.
(пункт 2 статті 13 із змінами, внесеними згідно
із Законом України від 22.05.2018 р. N 2443-VIII)
Президент України |
Л. КРАВЧУК |
м. Київ |
|
Приватизация государственного жилищного фонда — это отчуждение квартир (домов), жилых помещений в общежитиях, предназначенных для проживания семей и одиноких лиц, комнат в квартирах и одноквартирных домах, где проживают два и больше нанимателей, и относящихся к ним хозяйственных сооружений и помещений (подвалов, сараев и т. д.) государственного жилищного фонда в пользу граждан Украины.
Государственный жилищный фонд — это жилищный фонд местных рад и жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий, организаций, учреждений.
О приватизации государственного жилищного фонда
Приватизация осуществляется путем:
безвозмездной передачи гражданам квартир (домов), жилых помещений в общежитиях из расчета санитарной нормы 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью;
продажи излишков общей площади квартир (домов), жилых помещений в общежитиях гражданам Украины, которые проживают в них или находятся в очереди нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Передача в собственность граждан жилых помещений в общежитиях осуществляется с одновременной передачей им в общую совместную собственность вспомогательных помещений (помещений общего пользования).
Для приватизации жилого фонда выпускались и использовались приватизационные ценные бумаги — жилищные чеки. Их можно было также использовать для приватизации доли имущества государственных предприятий, земельного фонда.
Граждане, имеющие жилье на праве собственности, могли использовать полученные жилищные чеки для приобретения доли имущества государственных предприятий, земельного фонда. Таким же образом могли использовать жилищные чеки граждане, которые получили их в порядке компенсации за приватизированную квартиру (дом).
Если общая площадь квартир (домов), подлежащих приватизации, соответствует площади 21 квадратный метр общей площади на нанимателя и каждого члена его семьи и дополнительно 10 квадратных метров на семью, указанные квартиры (дома) передаются нанимателю и членам его семьи бесплатно.
К членам семьи нанимателя относятся только те, кто постоянно проживает в квартире (доме) вместе с нанимателем или за которыми сохраняется право на жилье.
Если общая площадь квартиры меньше площади, которую имеет право получить семья нанимателя безвозмездно, нанимателю и членам его семьи выдаются жилищные чеки, сумма которых определяется исходя из размера недостаточной площади и восстановительной стоимости одного квадратного метра.
Если общая площадь квартиры (дома) превышает площадь, которую имеет право получить семья нанимателя безвозмездно, наниматель осуществляет доплату ценными бумагами, полученными для приватизации государственных предприятий или земли, а в случае их отсутствия — деньгами. Сумма доплат определяется произведением размера избыточной общей площади на стоимость одного квадратного метра.
Каждый гражданин Украины имеет право приватизировать занимаемое им жилье безвозмездно в пределах номинальной стоимости жилищного чека или с частичной доплатой один раз.
Независимо от размера общей площади безвозмездно передаются в собственность граждан занимаемые ими:
- однокомнатные квартиры;
- квартиры (дома), полученные при сносе или отселении всех семей из домов (частей домов), принадлежащих им на праве собственности, если бывшие владельцы не получили за эти дома денежной компенсации;
- квартиры (дома), в которых проживают граждане, которым установлена льгота Законом Украины «О статусе и социальной защите граждан, пострадавших вследствие Чернобыльской катастрофы «
- квартиры (дома), в которых проживают граждане, удостоенные звание Героя Советского Союза, Героя Социалистического Труда, награжденные орденом Славы трех степеней, ветераны Второй мировой войны, воины-интернационалисты, лица с инвалидностью I и II групп, лица с инвалидностью с детства, ветераны труда, проработавшие: не менее 25 лет — женщины, 30 лет – мужчины; ветераны Вооруженных Сил и репрессированные лица, реабилитированные в соответствии с Законом Украины «О реабилитации жертв репрессий коммунистического тоталитарного режима 1917-1991 годов
- квартиры (дома), в которых проживают семьи погибших при выполнении государственных и общественных обязанностей и на производстве;
- квартиры (дома), в которых проживают военнослужащие, которым установлена льгота Законом Украины «О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей «
- квартиры (дома), в которых проживают многодетные семьи (семьи, имеющих трех и более несовершеннолетних детей).
Приватизация государственного жилищного фонда осуществляется уполномоченными на то органами, созданными местной государственной администрацией, и органами местного самоуправления.
Передача квартир (домов), жилых помещений в общежитиях осуществляется в общую совместную или долевую собственность с письменного согласия всех совершеннолетних членов семьи, постоянно проживающих в этой квартире (доме), жилом помещении в общежитии, в том числе временно отсутствующих, за которыми сохраняется право на жилье.
- Оформленное заявление на приватизацию;
- Копия документа, удостоверяющего личность;
- Технический паспорт на квартиру (дом), жилое помещение в общежитии;
- Справка о составе семьи и занимаемые помещения;
- Копия ордера о предоставлении жилой площади (копия договора найма жилого помещения в общежитии)
- Документ, подтверждающий неиспользование жилищных чеков для приватизации государственного жилищного фонда (справка с предыдущих мест жительства (после 1992 года) о неиспользовании права на приватизацию государственного жилищного фонда);
- Копия документа, подтверждающего право на льготные условия приватизации;
- Заявление-согласие временно отсутствующих членов семьи нанимателя на приватизацию.
более 30 онлайн-сервисов!
Ставка — от 0.01%
Срок — до 180 дней
Сумма — до 20 000 грн.
295 грн. у місяць
Онлайн бухгалтерія
для ФОП і малого бізнесу
перші 30 днів безкоштовно!
Приватизация квартиры, частного дома
Приватизация в Украине дает следующие преимущества владельцам жилья:
Приватизированная квартира дает возможность легально совершать сделки. Такую недвижимость можно не только продать, но и легально сдать в аренду, оформив соответствующий договор. Пользователи квартир по договору социального найма лишены подобной возможности.
Выселить собственника из жилья по закону практически невозможно, даже в случае серьезной задолженности за коммунальные платежи. Приватизированную квартиру можно также заложить, обменять, подарить и др.
Заполняете заявление на приватизацию в присутствии всех членов семьи и начальника ЖЭКа. Далее вам следует обратиться в отдел приватизации местной госадминистрации. Для приватизации квартиры потребуются документы:
- паспорт или свидетельство о рождении (для лиц младше 16 лет);
- идентификационный код (копия);
- заявление на приватизацию жилья;
- «форма№4» из ЖЭКа;
- технический паспорт квартиры;
- решение органа приватизации по поводу передачи квартиры в вашу собственность;
- копия ордера;
- справка о неиспользованном праве на приватизацию;
- документы, подтверждающие льготы и др.
В процессе приватизации берут участие все зарегистрированные в квартире жильцы, поэтому, если есть желание оформить жилье сразу на одного человека, остальные должны отказаться.
Но такой порядок практически невозможно применить к несовершеннолетним лицам, которые также участвуют в приватизации. Чтобы исключить ребенка из списка участников, необходимо получить одобрение органов опеки и попечительства, а они его, как правило, не дадут. Поэтому, если в квартире зарегистрирован ребенок, более всего, что часть недвижимости будет приватизирована на него.
Выявив желание перевести занимаемую недвижимость в частную собственность, проанализируйте, можно ли приватизировать квартиру, так как согласно Закону «О приватизации государственного и коммунального имущества», вступившему в силу в 2018 году, эту операцию нельзя проводить со следующими объектами:
- жильем на территориях предприятий, военных учреждений, заповедников, музеев и др.;
- недвижимостью, являющуюся собственностью Народа Украины;
- имуществом, представляющим собой материальное основание суверенитета;квартирами, которые являются музеями;
- служебной недвижимостью;
- аварийными домами, непригодными для безопасного проживания;
- жильем в зоне отчуждения ЧАЭС.
Если государственная квартира, в которой вы проживаете, не относится к любой из этих категорий жилья, и не является социальной, ее можно приватизировать.
Владелец гаража в кооперативе может свободно ним пользоваться и без приватизации. А вот если возникает вопрос продажи, передачи в наследство, обмена этого имущества, то пока оно относится не к частной собственности, провести процедуру нотариально не получится.
Нюанс приватизации гаража в кооперативе заключается в том, что сделать это получится только при таких обстоятельствах:
- объект соответствует строительным нормам и законодательству Украины;
- кооператив оформлен правильно и законно;
- владелец гаража полностью выплатил паевые взносы.
Если эти условия соблюдены, можно начинать приватизацию с получения документов от главы кооператива. Он должен выдать вам бумаги, которые подтверждают, что гараж построен по закону, и что вы уплатили все паевые взносы.
В зависимости от индивидуальных условий и обстоятельств для приватизации гаража может понадобиться разный пакет бумаг. Но в числе обязательных документов, которые будут нужны для проведения процедуры, выделим следующие:
- документ, подтверждающий членство в кооперативе и уплату паевых взносов;
- техпаспорт, выданный в БТИ;
- копия акта о выдаче земельного участка под застройку кооперативу;
- паспорт и код лица, приватизирующего гараж.
- квартиры, которые являются музеями;
- комнаты в общежитиях, которые расположены на территории заповедников, ботанических садов, дендропарков, а также военных поселений и подобных объектов;
- квартиры, расположенные в зоне отчуждения – Чернобыль, служебные квартиры, а также находящиеся в аварийном состоянии.
Если ваша квартира не относится к таким объектам – предлагаем более детально разобраться, как приватизировать квартиру в Украине. В своей статье мы постарались уделить внимание всем нюансам и четко расписать план действий, чтобы вы могли законно распоряжаться своей недвижимостью.
Итак, чтобы начать приватизацию квартиры, нужно для начала разобраться, какие документы вам будут нужны. Для приватизации нужно собрать:
- заявление на приватизацию квартиры – оформляется в ЖЭКе, при этом если в квартире есть несовершеннолетние, то заявление оформляется родителями или попечителями, или с их согласия, заверенного нотариусом;
- технический паспорт на квартиру;
- оригиналы и копии паспортов и/или свидетельств о рождении всех, кто прописан в квартире;
- справка о составе семьи и помещениях, которые она занимает;
- копия ордера, подтверждающего предоставление жилья;
- справка из отдела приватизации о том, что раньше вы не приватизировали квартиру в полном объеме;
- согласие всех прописанных, которые временно отсутствуют – лучше заверить у нотариуса;
- документы, которые подтверждают ваше право на льготы, если такие есть.
В первую очередь вам понадобится обратиться в ЖЭК или ОСМД. С собой нужно иметь паспорта и свидетельства о рождении детей до 14 лет, если они прописаны в вашей квартире.
Кроме того, подготовьте еще и копию ордера на квартиру, а также если в квартире вы прописались после 1993 года – справку с прошлого места жительства о том, что свое право на приватизацию вы еще не использовали.
Здесь вам нужно будет заполнить бланк Формы №4. В нем нужно перечислить всех, кто прописан в квартире, а также новорожденных, если такие есть, и те, кто временно отсутствуют, но также имеют право на это жилье. После этого вы получите технический паспорт на квартиру.
В этой же организации вам нужно оформить заявление на приватизацию. В нем должны поставить подпись все совершеннолетние члены семьи, а значит – они все должны присутствовать, ведь их подписи будет заверять начальник организации.
Как приватизировать квартиру, дом и гараж в Украине
После того, как приватизация вашей квартиры будет окончена – вы получите свидетельство о праве собственности. Этот документ нужно обязательно зарегистрировать Регистрационной службе прав собственности на недвижимое имущество.
Обычно процесс регистрации происходит в течение 14 дней после того, как вы подадите заявление.
Узнать, где находится Регистрационная служба в вашем городе, проще всего из интернета. Кроме того, зарегистрировать право собственности можно также и в административном центре. Они есть в каждом городе и проблем с регистрацией быть не должно.
Вообще, согласно закону, недвижимость, которая является служебной, приватизировать нельзя. Однако, сделать это возможно, если исключить ее из числа служебной недвижимости. Такая возможность есть в двух случаях:
- если больше нет необходимости в использовании квартиры как служебной;
- если ее исключили из числа служебных в порядке, прописанном в законе.
Приватизировать комнату в общежитии можно, если вы и члены вашей семьи:
- не имеете собственного жилья;
- еще не приватизировали жилье из государственного фонда;
- проживаете в общежитии длительный период времени.
Обратите внимание на то, что, если вы заселились в общежитие только на период обучения, повышения квалификации или, например, на время работы по контракту – права на приватизацию комнаты вы не имеете.
И так, для того, чтобы приватизировать комнату в общежитии, кроме общего пакета документов, вам понадобится также предоставить:
- идентификационный код плательщика налогов;
- заверенная медицинская справка о том, что вы и члены вашей семьи не болеете туберкулезом;
- заявление о том, что ни у вас, ни у родственников, которые живут с вами, нету другого собственного жилья на территории Украины.
Каким бы это не казалось странным, коммунальную квартиру тоже можно приватизировать.
После того, как вы получите документ о праве собственности на коммунальную недвижимость – сможете самостоятельно распоряжаться ею так, как посчитаете нужным.
Для того, чтобы приватизировать коммунальную квартиру, вам понадобится собрать такой пакет документов:
- технический паспорт на коммунальную квартиру;
- форма №1 – здесь имеется информация о составе семьи, а также о помещениях, которые вы занимаете в квартире;
- справка о том, что вы и члены вашей семьи еще не использовали свое право на приватизацию государственной недвижимостью;
- договор найма или ордер, который подтверждает ваше право на проживание в квартире;
- если ваша коммунальная квартира расположена в общежитии – понадобится еще и справка о том, что в вашей собственности нет другого жилья.
После того, как вы приватизируете коммунальную квартиру, ее можно будет продать, сдать в аренду и даже передать в наследство.
С юридической точки зрения, приватизация жилья — это такой механизм, при котором государственное жилое помещение переходит в собственность граждан, которые в нем проживали на законных основаниях. При этом под законными основаниями подразумевается получение жилого помещения для проживания на основании ордера.
Под ордером подразумевается письменный документ, который выдается (выдавался) органом местной власти. На основании ордера происходило вселение в жилое помещение. Он выписывался на одного человека, а в перечне вселяющихся указывались все члены его семьи.
Исходя из этого, приватизация это процесс, при котором происходит переход права собственности на жилые объекты недвижимости от государства к конкретному гражданину (гражданам).
Такие действия осуществляются на основании нормативных актов, в которых закреплено не только право человека на оформление жилья в свою собственность, но и расписан сам правовой механизм такого перехода.
Интересно знать, что бывшие государственные предприятия также переходили в собственность различных юридических лиц на основании приватизации.
Нужно также указать, что в настоящее время такой процесс регламентируется несколькими законодательными актами.
Приватизация квартиры в Украине: правила и документы в 2020 году
Действующее законодательство предусматривает две формы приватизации.
- Переход права собственности на жилой объект проживающим в нем лицам. Эта форма предусматривает только переход права приватизируемого объекта от государства физическому лицу и членам его семьи, которые в нем зарегистрированы на момент подачи документов.
- Переход права собственности на объекты недвижимого имущества юридическим лицам. Данная форма не предусматривает переход права собственности на конкретные жилые помещения юридическим лицам, но существует оформление такого права на целые имущественные комплексы, а также отдельные объекты недвижимости, где могут находиться жилые помещения.
На практике существует множество жилых комплексов, в том числе и общежитий, которые оказались на балансе юридических лиц, что лишает права граждан стать собственниками своего жилья. Сроки приватизации такого жилья начинаются с момента передачи его на баланс территориальных громад.
В последнее время появилась судебная практика по оспариванию факта приватизации имущественных жилых объектов субъектами хозяйственной деятельности. В соответствии с данной практикой можно обязать юридические лица передать многоквартирные дома и общежития в собственность территориальной громады.
Главное обратить внимание на одну юридическую деталь. Приватизация в Украине жилых помещений происходит бесплатно, на основании определенных документов, о которых будет рассказано ниже. Перед тем, как писать заявление на приватизацию, необходимо убедиться, что данный объект недвижимости находится в коммунальной собственности.
Если жилой объект находится в собственности юридического лица, то его можно только выкупить, внеся определенную плату на счет такого субъекта хозяйственной деятельности, но это уже выкуп жилья. Некоторые такую процедуру ошибочно считают приватизацией.
Естественно, что такой процесс перехода права собственности от государства к конкретному физическому лицу четко регламентирован нормативно-правовыми актами. К ним относится Закон Украины о приватизации государственного жилищного фонда, а также Закон Украины «О правах жителей общежитий». Рассмотрим каждый из них по отдельности.
Закон о приватизации жилищного фонда был принят в 1991 году. Он состоит из нескольких статей, в которых досконально расписано, что такое приватизация, какие объекты под нее не подпадают, а также возможность разрешения споров. Кроме этого, он разъясняет, какие органы занимаются этим вопросом.
Также этот Закон указывает на то, что граждане не должны платить деньги за получение в собственность жилого помещения, это бесплатная приватизация.
Отдельное внимание заслуживают объекты, подпадающие под его действия. Это жилые помещения (квартиры, домовладения) расположенные в многоквартирных и многоэтажных домах, а также комнаты в общежитиях.
Исходя из него, проведение приватизации происходит по следующему алгоритму:
- жилой объект должен подпадать под такую программу (данный нормативный акт дает четкий перечень жилых помещений, которые не могут быть оформлены в собственность лиц);
- граждане, на которых был оформлен ордер или их наследники со справкой о том, что данное право ими не использовано (дается в отделении ощадбанка) обращаются в местную районную администрацию (по месту расположения недвижимого имущества), где пишут заявление на приватизацию жилого помещения;
- должностные лица администрации дают разрешение (оформляется специальным распоряжением главы администрации);
- после этого, на основании такого распоряжения происходит разгосударствление квартиры, иного жилого объекта недвижимости, и гражданин становится его собственником.
Нужно знать, что в первоначальной редакции данного законодательного акта отсутствовали нормы, позволяющие приватизировать комнаты в общежитиях. Это привело к тому, что множество таких многоэтажных домов оказались в собственности юридических лиц. Это произошло в момент приватизации предприятий, которые имели на своем балансе общежития.
Права граждан на оформление в собственность жилых помещений (комнат в общежитиях) также регламентируются еще одним нормативным актом.
Как было указано выше, некоторое время в законодательстве существовал пробел, который касался жителей общежитий. В 1994 году в вышеуказанный нормативный акт (Закон о приватизации жилого фонда) были внесены изменения, на основании которых бесплатная приватизация была установлена и для жителей общежития.
Но с учетом того, что общежития имеют особый правовой статус, и часть из них стала собственностью юридических лиц, в 2008 году вступил в силу отдельный Закон об обеспечении реализации прав на жилье жителями общежитий, который регулирует все спорные вопросы, касающиеся приватизации и проживания в таких жилых объектах.
Кроме этого, данный нормативный акт устанавливает ограничения на некоторые жилые комнаты в общежитиях, которые невозможно получить в собственность.
О том, что такое приватизация, было рассказано выше. Теперь нужно рассказать о том, как происходит данный процесс на практике.
- Гражданин, решивший приватизировать квартиру, комнату, иное жилое помещение, должен убедиться, что данный объект недвижимости не находится в собственности юридического лица или принадлежит территориальной громаде.
- Далее он должен иметь на руках специальный приватизационный сертификат. Данные бумаги выдает государственный Ощадный банк Украины, но за них нужно заплатить некоторую плату, которая не превышает 100 гривен. Такие сертификаты массово выдавались с 1991 году и те, кто их не получил, могут обратиться в местное отделение данного банковского учреждения.
- Следующий шаг — это обращение в местную администрацию (отдел жилищных вопросов и приватизации). Там пишется заявление на приватизацию, о котором будет рассказано ниже.
- После этого глава администрации выносит распоряжение о разрешении на приватизацию и выдает свидетельство о праве собственности, подтверждающее переход права собственности на жилое помещение конкретному человеку.
- Последний шаг — это регистрация права собственности в государственном реестре имущественных прав. Только с этого момента гражданин становится полноправным собственником жилого помещения.
Некоторых интересует вопрос, как происходит приватизация дома. Частные домовладения имеют особый юридический статус, поскольку находятся на земельном участке. Для оформления их в собственность нужно получить государственный акт на землю (подтверждение права собственности) и оформить все постройки, а после этого подавать документы на приватизацию. Порядок не отличается от приватизации квартиры, за исключением некоторых документов. После этого дом считается приватизированным.
Нужно запомнить, что право на приватизацию конкретного жилого помещения имеют все лица, которые на момент подачи заявления были прописаны в нем.
Законы о приватизации квартир в Украине
Начало данного процесса происходит после того как основной квартиросъемщик (который получил жилье по ордеру, либо на него оформлен договор социального найма), подает заявление на приватизацию.
Перед его подачей, нужно обратить внимание на следующее.
- Право на приватизацию имеют все члены семьи, которые будут прописаны в помещении на момент подачи заявления. Если есть лица, которые не проживают длительное время и не желают участвовать в ней, их нужно снять с регистрации в жилом помещении. Вписав таких граждан в заявление, ответственный квартиросъемщик автоматически отдает им часть квартиры или другого объекта жилой недвижимости. Поэтому таких лиц лучше снять с регистрации по решению суда.
- Все члены семьи, которые зарегистрированы с квартиросъемщиком, имеют одинаковое право на получения жилья в собственность. Поэтому, если, например, в двухкомнатной квартире прописано 4 человека, то каждому из них достанется по ¼ части.
- Выносит решение о разрешении на приватизацию только глава районной администрации, другие должностные лица этого органа не имеют такого права.
- У члена семьи, отказавшегося от участия в приватизации, нужно отобрать соответствующее заявление.
Приватизация – это передача государственного или муниципального имущества в частную собственность физическим лицам.
Субъектами приватизации выступают 2 стороны: сторона, у которой отчуждается имущество (это государство) и сторона, которой данное же имущество присваивается в частную собственность.
В качестве второй стороны могут выступать как граждане, физические лица, так и организации, юридические лица.
В Федеральном Законе № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества» под приватизацией понимается «возмездное отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации (федеральное имущество), субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, в собственность физических и (или) юридических лиц».
Интересно! Процесс, обратный приватизации называется:
- Национализация или
- Реприватизация или
- Муниципализация.
Приватизация в России носит заявительный характер. То есть не является обязательной. Каждый гражданин сам делает выбор: приватизировать недвижимость или «владеть» им в рамках договора социального найма.
С целью создания условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилище, а также улучшения использования и сохранности жилищного фонда 4 июля 1991 года был издан Федеральный Закон №1541-1 «О приватизации жилищного фонда РФ».
Кстати, по данным Федеральной службы государственной статистики, в России приватизированы около 80% квартир.
Данный Закон устанавливает основные принципы осуществления приватизации и определяет правовые, социальные и экономические основы преобразования отношений собственности. Федеральный Закон №1541-1- ФЗ был редактирован множество раз, а последний раз изменения вносились 20 декабря 2017 года.
На настоящий момент любой гражданин Российской Федерации имеет право на бесплатную приватизацию своего жилья.
Правительство 5 раз продлевало сроки данной программы, в итоге полтора года назад Президент Российской Федерации, Владимир Владимирович Путин, подписал Федеральный Закон, который вновь продлил право граждан на бесплатную приватизацию недвижимости.
Причем продлевается данная возможность на неопределенный (пока неограниченный властями) срок. Однако есть некие критерии, по которым гражданин имеет, или не имеет право приватизировать имущество. Более подробно об этом в следующих пунктах статьи.
Стоит отметить, что в 2017 году Президент страны принял решение о продлении бесплатной приватизации жилья, правда, если в 2015 году приватизация была продлена сроком на 2 года, то в 2017 году она продлена бессрочно. Т. е. это значит, что теперь любой человек когда-угодно может приватизировать своё жильё. И это будет бесплатно. Всегда.
Процесс приватизации в нашей стране зарождался еще в конце 80х годов. Начался в начале 90х, и длится по сей день. Правда, конечно, уже не такими темпами, как раньше.
Переходит ли кредит по наследству?
Интересный факт! Приватизацию в нашей стране можно считать самой масштабной в истории.
Основной причиной для начала приватизации являлось то, что прежняя форма устройства оказалась на тот момент экономической и социальной жизни совершенно недееспособной. В нашей стране действовала система, при которой большая часть производительных активов находилось в государственной собственности.
Практически, плановая экономика пришла к своему естественному завершению.
К сведенью, плановая экономика – экономический порядок страны, при котором материальные ресурсы находятся в общественной собственности и распределяются централизованно.
К 80 годам прошлого века экономическая ситуация стала настолько тяжелой, что всем было понятно, настало время для реформ. Именно приватизация и стала одной из крупнейших реформ прошлого столетия.
Нужно понимать, что в любом глобальном процессе не обходится без недочетов. К примеру, можно выделить некую несправедливость в распределении частной собственности. Одно дело физические лица. То есть, граждане, проживающие в той или иной квартире, получили в собственность эту квартиру.
А что касается распределения предприятий и торговых точек? В до приватизационное время все предприятия находились в собственности государства. Однако одни люди работали на предприятиях, которые производили какие-то активы, создавали какую-то добавленную стоимость, а другие граждане работали на предприятиях, которых невозможно было приватизировать… Больницы, театры, школы.
Соответственно, гражданам, работающим в маленьких магазинах, повезло куда больше работников, например, духовной или образовательной сферы.
Экономист Константин Сонин считает, что «Механизм первичной передачи собственности в частные руки сработал весьма эффективно. Он стал фундаментом к построению экономических институтов, которые действительно необходимы для полноценной работы рыночной экономики в России».
Действительно, после этого заработали арбитражные суды, расширилась законодательная база, появилось законодательство о банкротстве, законодательство, связанное с рынком ценных бумаг и полноценное банковское законодательство.
Приватизация носит заявительный характер. То есть, желающий приватизировать квартиру или иное имущество, должен подать заявление в соответствующие компетентные государственные органы.
Приобретение телефона: как и где выгодно оформить кредит
Право приватизировать квартиру дается гражданам, имеющим договор социального найма.
Кстати, ранее данный документ назывался ордер на вселение.
Если его по каким-то причинам нет, или он был потерян, его нужно восстановить или оформить.
Данный договор заключается между гражданами и городской администрацией, поэтому для получения дубликата документа необходимо обратиться в администрацию города.
При этом с собой у заявителя должен быть документ, удостоверяющий его личность, квитанции об оплате коммунальных услуг и выписка из домовой книги.
Если в квартире прописаны и проживают несколько человек, то для приватизации необходимо согласие каждого из них.
Если же хотя бы один человек откажется от идеи приватизации, тогда потребуется подписать официальный отказ, заверенный у нотариуса.
Если же такого документа не будет, тогда все оставшиеся члены семьи (состав жильцов квартиры) приватизировать квартиру в общую собственность не смогут.
В соответствии с Федеральным Законом № 178-ФЗ от 21 декабря 2001 года «О приватизации государственного и муниципального имущества», «Приватизация жилых помещений происходит у совершеннолетнего гражданина один раз в жизни, на добровольной основе. Несовершеннолетние могут осуществить данное право 2 раза – до 18 лет — с родителями и после совершеннолетия – самостоятельно».
Кстати! Бывают и такие случаи, что после приватизации гражданин передумал и хочет обратно вернуть имущество государству. В этом случае, данный гражданин лишается права приватизации любого другого жилья в будущем.
Согласие несовершеннолетнего ребенка может подписать его законный представитель (родитель или законный опекун). Недееспособные граждане так же имеют право принимать участие в приватизации, при условии, что их интересы будут представлять законные представители.
Итак, для того, чтобы приватизировать квартиру (или иное недвижимое имущество) в 2018 году необходимо:
- Уточнить, точно ли жилье принадлежит приватизации;
Внимание! Приватизации не подлежат следующие виды жилого имущества:
- помещения, находящиеся в аварийном состоянии;
- городские кооперативные квартиры;
- частное и колхозное строительство в сельской местности;
- общежития от предприятий;
- жилье в закрытом городке при воинской части; Однако в случае согласия организации, которая имеет права на служебное жилье, на данный пункт будет действовать исключение, и его можно будет приватизировать на законном основании;
- школы;
- больницы;
- дома отдыха.
- Устно заключить договор между всеми жителями квартиры о приватизации;
- Каждый член семьи или родственник (проживающий в квартире) должен нотариально оформить свое согласие (или не согласие!) на будущую приватизацию жилья;
- Подготовить письменное заявление о желании приватизировать недвижимое имущество. Если один из жильцов квартиры не согласен на приватизацию, то он него так же необходимо заявление. В данном заявлении нужно указать следующие данные:
- Паспортные данные;
- Адрес прописки;
- Адрес проживания;
- Сформулировать саму просьбу о том, чтобы заявителя не вносили в список потенциальных участников приватизации.
- Собрать пакет необходимых документов (желательно иметь все оригиналы и копии к каждому документу);
- Подать заявление в местный многофункциональный центр. Как правило, специалисты центра выдают уже готовый шаблон для заполнения. С момента подачи заявления в МФЦ до вынесения решения о приватизации квартиры может пройти 2 месяца. Данный срок регламентирован законом. Но, как правило, данная процедура не занимает более 30 календарных дней.
- Получить на руки договор о приватизации (по-другому он может называться «договор о передачи жилья в собственность»);
- Оплатить государственную пошлину;
- Со всеми сопутствующими процедуре документами обратиться в местное отделение Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии. Свидетельство о праве собственности заявитель получит на руки в течение 5-10 дней после подачи всех документов. За это время специалисты внесут изменения в единую базу данных недвижимости.
- Для завершения процедуры приватизации уже приватизированную квартиру необходимо поставить на технический учет в службу БТИ.
Следует отметить! Заниматься оформлением документов по приватизации квартиры может любой совершеннолетний член семьи, имеющий при себе все необходимые документы, включая паспорта всех лиц (членов семьи), желающих принимать участие в приватизации жилого имущества.
Приватизация – достаточно серьезная процедура. Процесс приватизации регулируется и контролируется государственными органами. Поэтому, чтобы осуществить свое право на бесплатную приватизацию жилья, гражданину необходимо собрать достаточно большой пакет документов.
Вот стандартный перечень документов, которые понадобятся для оформления приватизации:
- Паспорта всех лиц, желающих приватизировать объект недвижимости. Для детей, не имеющих паспорт (младше 14 лет) необходимо иметь свидетельство о рождении;
- Ордер на жилье или договор социального найма. Если данных документов нет, то их можно оформить (или восстановить) в администрации города.
- Кадастровый паспорт квартиры. Если данного документа нет, тогда его нужно будет оформить в БТИ. В паспорте квартиры должна быть указана площадь квартиры и прочие важные характеристики.
- Технический паспорт квартиры. При его отсутствии, его так же необходимо оформить в БТИ. Однако данная услуга не бесплатна. Составление технического паспорта квартиры стоит около 1500 рублей.
- Выписка из домовой книги (с лицевого счета). Стандартная выписка представляет собой список лиц, проживающих (зарегистрированных) в квартире. Однако для приватизации, возможно, специалисты попросят предъявить расширенную выписку. В ней должен отражаться перечень всех лиц, кто был прописан в квартире за все время ее существования. Получить данный документ можно в паспортном столе;
- Заявление потенциального владельца квартиры на бесплатную приватизацию. Шаблон такого заявления можно получить в отделении городской администрации или же написать собственноручно в произвольной форме.
- Документ, удостоверяющий, что заявление на приватизацию подается впервые; Этим документом является справка из БТИ о том, что заявитель ранее не участвовал в приватизации. По закону сделать это можно только один раз в жизни;
- Выписка из ЕГРП на каждого гражданина, который намеривает участвовать в приватизации жилья.
- Выписка из Единой Государственной Регистрационной Палаты о правах на квартиру. Справка из ЕГРП – служит доказательством того, что недвижимое имущество находится в собственности муниципалитета. Данная выписка стоит 500 рублей.
- Справка об отсутствии задолженности по коммунальным услугам.
- Нотариальный отказ от тех жильцов, которые не хотят участвовать в процедуре. Здесь тоже не обойдется без затрат. Это естественно, за услуги нотариуса придется платить, при чем, за каждую «отказную» — отдельно.
Датой начала бесплатной приватизации жилья принято считать 4 июля 1991 год, почти сразу после распада Советского Союза. Именно тогда Б.Н. Ельцин издал указ о передаче государственных объектов в частную собственность. С тех пор многие россияне обзавелись личными квартирами.
Затем сроки бесплатной приватизации жилья ежегодно продлевались. Так было вплоть до февраля 2017 года, когда нынешний Президент РФ Владимир Путин подписал указ о бессрочной приватизации жилья в России. Введение в силу Закона № 14-ФЗ от 22.02.2017 упрощает процедуру – приватизацию оставили бесплатной, но сделали ее бессрочной.
О чем это говорит? Если вы еще не приватизировали муниципальную квартиру, а только собираетесь это сделать – не нужно торопиться со сбором документов. Ежегодное продление сроков, как это было до 2017 года, теперь не действует. Стать собственником квартиры можно в любое время.
Иная ситуация с земельными участками — читайте, до какого года продлена бесплатная приватизация земли в статье «Сроки приватизации дачных, земельных участков: до какого года продлена бесплатная приватизация в России«.
Как известно, после распада СССР в стране начался процесс приватизации жилья и предприятий, который длится до настоящего времени.
Необходимость указанного процесса, то есть безвозмездной передачи жилья (квартир) в частные руки (гражданам в них проживающих) возникла в связи с новой политической и экономической обстановкой.
Старт вышеуказанному процессу был дан законом Российской Федерации от 04.07.1991 № 1541-1«О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».
Указанный нормативный правовой акт действует до сих пор в редакции последующих законов, продлевающих срок его действия.
По закону о приватизации каждый гражданин, имеющий в пользовании государственное или муниципальное жилье, имеет право получить в свою собственность на безвозмездной основе указанное жилище.
Однако этот процесс можно осуществить лишь один раз. Таким образом, в России был начат процесс передачи жилья из государственной (муниципальной) собственности гражданам.
Приватизация жилья стала одним из необходимых процессов перехода страны на рыночные отношения. В новой политической и экономической обстановке не представлялось возможным нахождение всего жилищного фонда в государственном или муниципальном секторе, поэтому и был запущен процесс передачи жилья пользователям такого имущества — гражданам.
Параллельно с этим процессом шла приватизация предприятий, которая также была необходима в условиях новых экономических отношений.
- Оригиналы и копии паспортов всех, кто проживает и прописан в квартире
- Письменное согласие от всех совершеннолетних лиц, прописанных в квартире, на проведение приватизации
- Договор социального найма
- Выписка из домовой книги
- Справка, подтверждающая то, что право на бесплатную приватизацию раньше не использовалось. Такая справка понадобится тем лицам, кто получил квартиру после 01 сентября 1991 года, то есть после даты, когда началась приватизация жилья .
Справку о неучастии в приватизации, выписку из домовой книги и договор социального найма получают в БТИ того района, в котором зарегистрирован квартиросъемщик. Заявление вместе с документами может быть рассмотрено в течение двух месяцев. Еще в течение примерно 7 календарных дней изготавливается Свидетельство о собственности. Что касается Москвы и еще ряда приближенных регионов, то в них срок рассмотрения приватизационных документов и оформления необходимых бумаг сократили до 30 рабочих дней. Еще определенное время необходимо учесть на сбор требуемых документов.
Учитывая продолжительный период подготовки и оформления процедуры приватизации, не стоит ждать «до последнего», то есть до последних дней, когда заканчивается бесплатная приватизация жилья . Лучше, если приватизация квартиры входит в ваши планы, заняться этим вопросом заблаговременно. Но почему-то так получается, что именно в те сроки, когда подходит к концу срок приватизации жилья, начинают наиболее активно поступать соответствующие заявления с документами. Так, например, по данным Росреестра, в 2011 году в России приватизировано 304 тысячи квартир, а в течении 9 месяцев 2012 года, когда процесс приватизации близился к концу и о продлении сроков еще было ничего не известно, оформили приватизацию жители 610 тысяч квартир. Только по Москве количество поданных заявлений в 2012 году составило 162 тысячи, против 99 тысяч приватизированных квартир в среднем за другие годы.
Когда заканчивался срок приватизации жилья, конечно многих волновало, продлят ли срок в очередной раз или нет. Сегодня обсуждается вопрос о бессрочной приватизации для всех, кто стоит на очереди на получение квартиры или получил жилплощадь до 01 марта 2013 года.
Какие категории граждан еще не приватизировали свои квартиры? В основном, это лица, которые стоят в очереди на получение квартиры еще с 1990 — х годов, военнослужащие, а также лица, в семьях которых нет согласия на приватизацию жилплощади.
Когда закончится бесплатная приватизация жилья, получить квартиру для проживания в ней можно будет, оформив договор социального найма. Подобный договор оформляется на бессрочный срок и дает возможность прописать в квартире своих близких родственников. Такое жилье нельзя продать, хотя обмен возможен на такое же жилье, находящееся в муниципальной или государственной собственности, если договориться с таким же нанимателем. В настоящее время для проживающих по договорам социального найма оплата за коммунальные услуги начисляется по более заниженным тарифам, чем оплачивают те, кто приватизировал свое жилье. Это, пожалуй, пока единственный плюс у жилья, оформленного по договорам социального найма. Правда, лицам, приватизировавшим свое жилье, необходимо оплачивать налог на недвижимость, который в настоящее время рассчитывается исходя из оценочной стоимости, указанной в документах БТИ, а планируют его начислять в необозримом будущем, исходя из рыночной стоимости жилья.