Программа доступная среда на 2021 2021 годы
Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Программа доступная среда на 2021 2021 годы». Также Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте.
Конкретные мероприятия и советы по организации безбарьерного пространства для людей с нарушениями опорно-двигательного аппарата, органов слуха и зрения описывают методические рекомендации по доступной среде для инвалидов, разработанные Министерством здравоохранения и социального развития РФ в 2021 году.
Особое внимание уделяется детям. Несовершеннолетние не могут полноценно общаться со сверстниками, что усложняет их вовлечение в общественную деятельность и затрудняет развитие. К сожалению, попытки организации смешанного обучения полностью здоровых детей и детей-инвалидов не показали результатов.
Таким образом, госпрограмма «Доступная среда» предполагает реализацию мероприятий, направленную на обеспечение достойного уровня жизни инвалидов, а также создание условий для активного участия последних в общественной деятельности. Срок действия проекта был продлен до 2025 года. Новые задачи будут устанавливаться с учетом ранее полученного опыта при содействии региональных властей.
Условия адаптации зданий и территорий
На реализацию поставленных задач запланирован бюджет в размере 401 млрд рублей. В частности в 2020 году планируется расход свыше 45 млрд рублей. Источниками формирования бюджета программы выступают федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды.
По статистическим данным 2017 года, в России насчитывается около 15 млн инвалидов, что составляет 10% от общей численности населения. В это сложно поверить, так как в общественных местах встретить инвалида можно нечасто. Виной тому инфраструктура российских городов, абсолютно не адаптированная под нужды людей с ограниченными возможностями.
Как пояснили «РГ» в ведомстве, в ней предлагается сохранить три основных направления: доступность объектов и услуг в приоритетных сферах жизнедеятельности инвалидов, совершенствование системы комплексной реабилитации и абилитации и совершенствование госсистемы медико-социальной экспертизы.
Для повышения качества технических средств реабилитации будет внедрена обязательная маркировка средств реабилитации, а также актуализированы соответствующие национальные стандарты. Кроме того, будет внедрен дополнительный механизм обеспечения инвалидов средствами реабилитации на основе электронного сертификата.
В 2008 году Российская Федерация подписала и в 2012 году ратифицировала Конвенцию о правах инвалидов от 13 декабря 2006 г. (далее — Конвенция), что явилось показателем готовности страны к формированию условий, направленных на соблюдение международных стандартов экономических, социальных, юридических и других прав инвалидов.
Важно понимать, что доступная среда представляет собой целый комплекс мероприятий, посредством которого устраняются все барьеры и опасные для инвалидов участки. Даже если адаптация начинается с пандуса – им она не заканчивается.
В настоящий момент в ФЦП входит несколько подпрограмм, которые имеют федеральное значение и регламентированы действующим законодательством. У каждой подпрограммы есть свое направление.
Кроме того, реализована возможность получения инвалидом данных государственных услуг в электронном виде.
Специалисты ГК «Без Преград» реализовали уже более сотни проектов по адаптации в самых разных сферах. Накопленный опыт и знания законодательства в области доступной среды – наша прочная база для решения любой задачи по адаптации зданий и территорий.
В идеале инклюзия должна начинаться с детского сада. Причем выигрывают от этого как дети с инвалидностью, так и нейротипичные (то есть нормальные) ребята.
Другие федеральные программы тоже включают в себя элементы улучшения жизни инвалидов, профилактики появления на свет малышей с ограниченными возможностями.
Что сделано к 2021 году, планы и текущее финансирование программы
Важное направление программы — создание условий для получения детьми-инвалидами качественного образования в школах, детсадах и организациях дополнительного образования. Из федерального бюджета на это было направлено 11,5 миллиарда рублей.
В министерстве напомнили, что Минтруд ведет работу в направлении развития реабилитации инвалидов с 2016 года. «За это время сформированы единые подходы и методические документы, которые позволяют организовать реабилитационный процесс в регионах по общим правилам», — подчеркнули в пресс-службе.
Для обозначения входов и выходов из зданий согласно ГОСТу на полу обустраивают тактильные плиты (или специальные ковры) с особым рифлением, проемы оснащают звуковым маячком, дверные ручки должны обеспечивать легкое открывание дверей, ступени – быть закрытыми, а поручни – беспрерывными и максимально удобными для обхвата кистью.
В министерстве напомнили, что Минтруд ведет работу в направлении развития реабилитации инвалидов с 2016 года. «За это время сформированы единые подходы и методические документы, которые позволяют организовать реабилитационный процесс в регионах по общим правилам», — подчеркнули в пресс-службе.
В обязательном порядке план обустройства объекта оборудованием для комфортного передвижения инвалидов, другими словами, паспорт по программе “Доступной среды” для инвалидов должен быть в наличии на объектах:
- медицинские учреждения;
- магазины с индивидуальным обслуживанием клиентов;
- сервисы по оказанию услуг инвалидам.
По данным Минпросвещения России, к концу 2020 года будут созданы условия, позволяющие обеспечить доступность обучения в детсадах и школах для 100% детей-инвалидов, уточняется в сообщении.
Согласно последнему постановлению, общий срок реализации программы приходится на 2011-2020 годы. Он включает в себя 4 этапа.
Органом, ответственным за поэтапную реализацию госпрограммы, было назначено Министерство труда и социального развития. Среди других участников Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, министерства образования, спорта, жилищного строительства, финансов и другие ведомства. Разумеется, также важна деятельность и инициативы региональных органов власти.
Достижение поставленных целей обеспечивается посредством решения задач, направленных на преодоление инфраструктурных и институциональных ограничений и создание равных возможностей для населения приоритетных территорий.
Важно! Субъект может иметь определенный вариант реализации, который отличен от ФЦП, но для этого используются средства региона.
Министр труда и социальной защиты РФ Антон Котяков рассказал, что за последние годы ситуация с доступностью для инвалидов объектов значительно улучшилась.
По данным Минпросвещения России к концу 2020 года будут созданы условия, позволяющие обеспечить доступность образовательного процесс обучения для 100 % детей-инвалидов в детских садах и школах. Реализация проекта, предполагающего повышение уровня жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья – сложная задача. Поэтому в действующие правовые акты вносится большое количество корректировок.
К 2016 году доля объектов, доступных для инвалидов, увеличилась до 45% (для сравнения показатель 2010 г. — 12%).
В Российской Федерации инвалидность имеет порядка 1,5 миллиона детей. Часть из них обучается в специализированных образовательных учреждениях (90%). А это, в свою очередь, создает преграды для их социальной адаптации.
Подпрограммы «Доступной среды»
Также изменился порядок субсидирования региональных бюджетов в рамках данной программы и формула расчетов выделяемых субсидий.
Однако по тем или иным причинам многие из них предпочитают находиться дома. И дома многих инвалидов вынуждает сидеть не их желание.
Согласно Конвенции государства-участники должны принимать надлежащие меры по обеспечению инвалидам наравне с другими гражданами доступа к физическому окружению, транспорту, информации и связи, а также к другим объектам и услугам, открытым или предоставляемым населению.
Чтобы проконтролировать проводимые в этом плане мероприятия и сроки их выполнения, Законом предусмотрено, что у каждой негосударственной организации должна быть карта доступности объектов РФ по программе “Доступная среда” для инвалидов. В этот документ включают все планируемые этапы по реорганизации ТС для доступа инвалидов. Из оснащения и оборудования, объекты транспортной и социальной инфраструктур должны дополняться следующими элементами:
- звуковые сигналы у светофоров;
- указатели в местах, где идет строительство;
- пандусы и поручни у лестниц;
- пологие спуски у тротуаров;
- знаки для инвалидов по программе “Доступная среда”;
- (тактильные знаки доступности для разных категорий инвалидов: по слуху, по зрению, для колясочников, и всех групп вместе; размещаются при входе в здания или помещения, приспособленные для людей с ограниченными возможностями; а также пиктограммы в сочетании с системой Брайля для ориентирования МГН: ограничение ширины проходов, лестница, пути эвакуации, неровная дорога, выступы и так далее);
- рампы, аппарели, подъемные устройства в автобусах;
- специальные места в транспорте для колясочников с креплениями;
- обустройство адаптированной тротуарно-тропиночной сети без барьеров;
- выделение парковочных мест для инвалидов на стоянках.
Программа «Доступная среда» для инвалидов появилась достаточно давно. Срок ее действия заканчивается в 2020 году, но уже было принято решение о пролонгации мероприятий до 2025 года. Почитав отзывы в интернете, я понял, что жизнь граждан с ограниченными возможностями здоровья действительно поменялась к лучшему.
В этих же актах устанавливаются обязанности и права органов исполнительной власти как регионального, так и федерального значения для обеспечения целей вышеуказанной программы.
Подпрограмма № 2 имеет направление в виде повышения качества реабилитации и различных услуг. Кроме увеличения доступности разрабатываются условия для профподготовки, которая нужна для трудоустройства.
В 2008 году Постановлением Правительства была принята программа «Доступная среда для инвалидов», в основу которой легли нормы, закреплённые в конвенции прав, принятой 13 декабря 2006 года. Она получила статус федеральной целевой.
Чтобы как-то исправить сложившуюся ситуацию, государство приняло специальную программу, меры которой должны упростить социализацию инвалидов в обществе.
Обеспечение доступа лицам с ограниченными возможностями к абилитационным и реабилитационным услугам, предоставляемым в обществе.
Комплексная реабилитация и абилитация инвалидов, в том числе детей-инвалидов, должна решать вопросы медицинского, социального характера, образования и трудоустройства, а также учитывать, что инвалиды представляют собой неоднородную группу лиц и потребности их различны.
Для решения проблемы, связанной с низкой доступностью общественного транспорта к 2025 году будет закуплено не менее 675 доступных для инвалидов автобусов. Это позволит увеличить долю адаптированного транспорта с 14,1 % на конец 2018 года до 23,8 % к 2025 году.
Исключением являются собственные региональные программы, которые часть средств получают от государства, а часть со своего бюджета. Отдельные регионы также используют ряд мер, которые привлекают спонсоров и независимых инвесторов.
Распоряжение от 23 февраля 2018 года №308-р. Государственная программа «Доступная среда» продлена до 2025 года. Принятое решение создаёт правовую основу для разработки новой редакции государственной программы «Доступная среда».
ФЦП, предполагающая создание комфортных условий для инвалидов появилась в далеком 2008 году. В основу документа легла конвенция о правах инвалидов. Тем не менее поставленные задачи не были решены так оперативно, как это было заявлено актом. В дальнейшем государство приняло решение на переход к государственным программам. Сами цели и задачи также претерпели изменения.