Все особенности и нюансы государственных выплат прописаны в законе. Он регламентирует, что некоторые категории граждан имеют право на досрочный выход на пенсию. Обычно это представители тяжелых и вредных профессий, которые негативно отражаются на здоровье.
Раньше такие государственные выплаты назывались льготными. Это было доступно для работников культуры, медицины, образования. Сейчас такие выплаты называются досрочными и выплачиваются разным категориям граждан.
В 2018 году был повышен пенсионный возраст. Для мужчин он составляет 65 лет, а для женщин – 63 года. Так увеличился и стаж для выхода на досрочную пенсию. Премьер-министр посчитал, что такое положение вещей благоприятно отразиться на пенсионерах.
Сейчас малый процент действительно уходит на заслуженный отдых. Многие продолжают работать и не спешат стать в очередь за государственными деньгами.
Мужчины, которые работают в тяжелых условиях от 10 лет, могут уйти на пенсию в 50. Женщины же на аналогичных работах уходят в заслуженный отдых в 45 лет при наличии трудового стажа в 7,5 лет. Если во вредных условиях человек работал наполовину ставки, то мужчины уходят на пенсию со стажем 12,5 лет, а женщины – 10 лет.
На заслуженный отдых раньше времени уходят работники медицины. Для городских специалистов необходимо иметь стаж 30 лет, а для сельских – 25 лет. Работники сфера образования имеют право на досрочную пенсию по старости после 25 лет работы.
Безработными становятся те, кто способные к заработку, но в данный период времени не имеют места работы. Они зарегистрированные на бирже труда и находятся в поиске подходящей вакансии. При соблюдении всех условий для таких людей может назначаться досрочная страховая пенсия по старости.
Условия назначения выплат безработным:
Положение безработного должно быть официально подтвержденным. При этом служба занятости не может предоставить никаких вакансий для человека.
Пособие может назначаться не раньше, чем за 2 года до наступления общего для всех возраста оформления государственных выпоат.
Потеря прежнего места работы не должна зависеть от человека. Это может быть полное прекращение деятельности фирмы или сокращение штата.
Должен быть необходимый стаж, который предусматривается законом.
Всего законом предусмотрено около 30 категорий граждан, которым полагается досрочный выход на пенсию . Возможность получения такой льготы появляется у лиц, чьи условия труда тяжелее, чем у других работающих граждан (водители общественного транспорта, медики, работники локомотивного хозяйства и т.д.). Труд данных граждан проходит в постоянном напряжении, что ведет к потере профессиональных качеств. К обстоятельствам, которые дают возможность получить льготу, также относятся и условия труда: работа на Крайнем Севере, тяжелые производства, подземные работы.
Законом также предусмотрены гарантии и лицам, которые социально менее защищены: многодетные матери, безработные, инвалиды и воспитывающие инвалидов.
Важная новость: Правительство России расширило возможности досрочного выхода на пенсию
9 марта 2021 года Премьер-министр России Михаил Мишустин подписал распоряжение о расширении перечня периодов, включаемых в трудовой стаж, дающих право на досрочную пенсию.
Так, в трудовой стаж будут включены периоды обучения и повышения квалификации.
«Главное условие, чтобы в это время за сотрудниками сохранялись рабочие места и зарплата, а работодатели отчисляли за них взносы на обязательное пенсионное страхование», – указано в сообщении.
На какие категории работников распространяется новый порядок, читайте в специальной главе, в конце этой статьи.
В России, как и во многих странах мира, в которых предусмотрено материальное обеспечение пожилых граждан, есть такое понятие как «пенсионный возраст», то есть количество лет, прожитых гражданином, после которых он утрачивает трудоспособность и вправе рассчитывать на пенсию.
Однако отдельные категории работников вправе выйти на отдых раньше установленного законом возраста. Даже с учетом изменений, порожденных неоднозначной реформой.
Чтобы выйти на заслуженной отдых досрочно, у гражданина должны быть соответствующие основания. Так, в общих чертах, ими являются особенности профессиональной деятельности работника, которая сопряжена со следующим:
опасными, сложными и тяжелыми условиями работы , например, по вредности или работающих в суровых северных климатических поясах;
особым социальным статусом гражданина , например, его принадлежностью к автохтонным коренным народом северной части страны.
Предлагаем разобраться, каким образом будет повышаться пенсионный возраст россиян, представителей каких категорий лиц изменения не коснутся, как по новым правилам будет назначаться и оформляться досрочная пенсия по основным категориям и профессиям граждан в 2021 году.
С целью смягчения последствий пенсионной реформы помимо общего повышения пенсионного возраста на 5 лет по новому закону будут предусмотрены дополнительные льготы по досрочному выходу на пенсию для отдельных категорий граждан. Одной из таких льгот по новому закону является предоставление возможности досрочного выхода на пенсию по стажу работы . Если он составляет не менее 37 лет у женщин и 42 у мужчин, то оформить страховую пенсию по старости можно будет на 2 года раньше нового предусмотренного пенсионного возраста, который уже с 2019 года начнет поэтапно повышаться и достигнет 60 лет для женщин и 65 лет для мужчин (к 2028 году).
Главное ограничение — стать пенсионером досрочно из-за продолжительной трудовой деятельности можно будет не раньше, чем при достижении возраста 55 или 60 лет (для женщин и мужчин соответственно). То есть не получится снизить таким образом действующий до конца 2018 года общий пенсионный возраст.
В первые 2 годы новой реформы (в 2019 и 2020 гг.) воспользоваться новой пенсионной льготой в полном объеме не получится — т.е. снизить срок выхода на пенсию на 2 года еще будет нельзя, поскольку он в любом случае не может быть меньше, чем сейчас — 55/60 лет (см. таблицу выхода на пенсию по стажу).
При определении права на льготу будут учитываться все периоды, входящие в страховой стаж (т.е. как периоды работы, так и иные учитываемые «нетрудовые» периоды, определенные законодательством — например, уход за каждым ребенком до достижения 1.5 лет).
Также необходимо понимать, что предусмотренная новым законом льгота при длительном страховом периоде 37 лет у женщин и 42 года у мужчин никак не повлияет на общие требования по стажу! Те условия, выполнение которых уже предусмотрено сейчас для получения страховой пенсии по старости на общих основаниях, в ходе реформы не меняются и останутся прежними .
Досрочное назначение пенсии по старости
Изменения в пенсионном законодательстве, увеличивающие возраст выхода на пенсию, вступили в силу с 1 января 2019 года. Пенсионная реформа с 2019 года коснется и так называемых «северян» — россиян, работающих в районах Крайнего Севера (КС) и приравненных к ним местностям (МКС). Уже с 1 января 2019 года для этой категории работников наряду с остальными начался поэтапное повышение пенсионного возраста , который дает право на досрочное оформление страховой пенсии по старости (на 5 лет раньше общеустановленного срока).
В окончательном виде в результате реформы пенсионный возраст для северян повысится на 5 лет — до 55 лет женщинам и 60 мужчинам (до конца 2018 года эти нормативы составляют соответственно 50 и 55 лет). Однако требования к страховому стажу, необходимому для оформления пенсии (в том числе и к северному стажу), в ходе реформы изменяться не будут .
Ранее для досрочного выхода на пенсию медикам необходимо было получить специальный трудовой стаж (от 25 до 30 лет в зависимости от места работы). По новому закону после завершения «переходного периода» получить право на выход на пенсию досрочно и досрочное оформление этим категориям работников можно будет только через 5 лет после приобретения необходимого стажа.
В соответствии с Федеральным законом от 03.10.2018 № 350-ФЗ в п. 2 статьи 32 «Условия досрочного выхода на пенсию» Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» были внесены соответствующие корректировки в части досрочного выхода на пенсию предпенсионеров:
по предложению органов службы занятости при отсутствии возможности для трудоустройства
безработным предпенсионерам,
не достигшим возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, и
имеющим страховой стаж продолжительностью не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин соответственно либо
имеющим указанный страховой стаж и необходимый стаж работы на соответствующих видах работ, дающие право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»,
уволенным в связи с ликвидацией организации либо прекращением деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя,
с их согласия может назначаться страховая пенсия на период до наступления возраста, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно, но не ранее чем за 2 года до наступления соответствующего возраста.
Такой досрочный выход на пенсию предпенсионеров устанавливается в соответствии с порядком и на условиях, которые предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях»:
наличие соответствующего страхового стажа — не менее 25 и 20 лет для мужчин и женщин, соответственно;
наличие соответствующей величины индивидуального пенсионного коэффициента (пенсионных баллов) — в 2021 году — 21 балл с последующим ежегодным увеличением до достижения величины 30 .
По достижении возраста предпенсионера, дающего право на страховую пенсию по старости, в том числе назначаемую досрочно:
предпенсионер вправе осуществить переход на страховую пенсию по старости.
К данной досрочной пенсии предпенсионеру может быть установлена пенсия за выслугу лет:
в соответствии со статьей 7 «Условия назначения пенсий федеральным государственным гражданским служащим» Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации».
Правила, в соответствии с которыми органы службы занятости осуществляют выдачу предложений о досрочном назначении пенсии безработным предпенсионерам, определяются:
Приказом Минтруда России от 29.06.2012 № 10н (ред. от 20.06.2016) «Об утверждении Административного регламента предоставления государственной услуги по осуществлению социальных выплат гражданам, признанным в установленном порядке безработными».
При поступлении на работу выплата страховой пенсии, установленной безработным предпенсионерам, прекращается. После прекращения указанной работы выплата этой пенсии восстанавливается.
Статья 32 «Условия досрочного выхода на пенсию» Закона РФ № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации»
(в ред. Федеральных законов от 29.06.2015 N 173-ФЗ, от 29.12.2015 N 385-ФЗ, от 23.05.2016 N 143-ФЗ, от 03.07.2016 N 250-ФЗ, от 19.12.2016 N 437-ФЗ, от 01.07.2017 N 134-ФЗ, от 28.12.2017 N 420-ФЗ, от 07.03.2018 N 56-ФЗ, от 27.06.2018 N 164-ФЗ, от 03.10.2018 N 350-ФЗ, от 12.11.2018 N 409-ФЗ, от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 06.03.2019 N 25-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ, от 08.12.2020 N 429-ФЗ, от 24.02.2021 N 18-ФЗ)
Принят Государственной Думой 23 декабря 2013 года
Одобрен Советом Федерации 25 декабря 2013 года
Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ
1. Законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 года N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», Федерального закона от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», Федерального закона от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», других федеральных законов. (в ред. Федерального закона от 03.07.2016 N 250-ФЗ)
2. Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий назначения страховых пенсий, норм установления страховых пенсий и порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений в настоящий Федеральный закон.
3. В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.
3.1. Решения межгосударственных органов, принятые на основании положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании, противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке, определенном федеральным конституционным законом. (в ред. Федерального закона от 08.12.2020 N 429-ФЗ)
4. В случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, Правительство Российской Федерации определяет порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии и правила установления указанных пенсий отдельным категориям граждан. В целях единообразного применения настоящего Федерального закона при необходимости могут издаваться соответствующие разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
5. Порядок назначения, перерасчета, перевода с одного вида пенсии на другой и порядок выплаты пенсий, финансируемых за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, регулируются Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей». (в ред. Федеральных законов от 27.12.2018 N 536-ФЗ, от 01.10.2019 N 328-ФЗ)
6. Отношения, связанные с пенсионным обеспечением граждан за счет бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации, средств местных бюджетов и средств организаций, регулируются нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и актами организаций.
Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:
1) страховая пенсия — ежемесячная денежная выплата в целях компенсации застрахованным лицам заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности вследствие старости или инвалидности, а нетрудоспособным членам семьи застрахованных лиц заработной платы и иных выплат и вознаграждений кормильца, утраченных в связи со смертью этих застрахованных лиц, право на которую определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом. При этом наступление нетрудоспособности и утрата заработной платы и иных выплат и вознаграждений в таких случаях предполагаются и не требуют доказательств;
2) страховой стаж — учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж;
3) индивидуальный пенсионный коэффициент — параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии;
4) стоимость пенсионного коэффициента — стоимостной параметр, учитываемый при определении размера страховой пенсии, отражающий соотношение суммы страховых взносов на финансовое обеспечение страховых пенсий и трансфертов федерального бюджета, поступающих в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в соответствующем году, и общей суммы индивидуальных пенсионных коэффициентов получателей страховых пенсий;
5) установление страховой пенсии — назначение страховой пенсии, перерасчет и корректировка ее размера, перевод с одного вида пенсии на другой;
6) фиксированная выплата к страховой пенсии — обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии;
7) корректировка размера страховой пенсии — повышение размера страховой пенсии в связи с увеличением стоимости пенсионного коэффициента;
8) выплатное дело — комплект соответствующих установленным требованиям документов в подлиннике и (или) в копии на бумажном носителе или в электронной форме, на основании которых гражданину установлены и выплачиваются пенсия (пенсии), дополнительное материальное обеспечение и иные выплаты в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1. Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. Нетрудоспособные члены семей граждан, указанных в части 1 настоящей статьи, имеют право на страховую пенсию в случаях, предусмотренных статьей 10 настоящего Федерального закона.
3. Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.
1. Лицам, имеющим право на одновременное получение страховых пенсий различных видов, в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается одна пенсия по их выбору.
2. В случаях, предусмотренных Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», допускается одновременное получение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, установленной в соответствии с указанным Федеральным законом, и страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Назначение и выплата страховой пенсии производятся независимо от назначения накопительной пенсии в соответствии с Федеральным законом «О накопительной пенсии».
4. Обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливаются следующие виды страховых пенсий:
1) страховая пенсия по старости;
2) страховая пенсия по инвалидности;
3) страховая пенсия по случаю потери кормильца.
Кого коснутся новые правила досрочного выхода на пенсию
Год возникновения права на страховую пенсию по старости
Сроки назначения страховой пенсии по старости
2019
Не ранее чем через 12 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2020
Не ранее чем через 24 месяца со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2021
Не ранее чем через 36 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2022
Не ранее чем через 48 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
2023 и последующие годы
Не ранее чем через 60 месяцев со дня возникновения права на страховую пенсию по старости
Год
Возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию
Мужчины
Женщины
2019
V + 12 месяцев
V + 12 месяцев
2020
V + 24 месяца
V + 24 месяца
2021
V + 36 месяцев
V + 36 месяцев
2022
V + 48 месяцев
V + 48 месяцев
2023 и последующие годы
V + 60 месяцев
V + 60 месяцев
В действующем с 2015 года законе РФ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ так же, как и в предшествовавшем ему законе «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ, предусмотрено право граждан на досрочную трудовую пенсию по старости .
Перечень оснований для установления досрочной пенсии по старости содержат ст. 30–32 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ. Условно эти основания могут быть разделены на 2 группы, обусловленные наличием у пенсионера:
необходимого стажа работы в особых условиях труда (ст. 30 и 31 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ);
особых обстоятельств личного характера, связанных со здоровьем, семьей или условиями проживания (ст. 32 закона РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ).
Большая часть оснований, относящихся к этим группам, позволяет уменьшить возраст выхода на пенсию вне зависимости от пола пенсионера на величину до 5 лет при существовании у него:
необходимого страхового стажа;
необходимой величины личного пенсионного коэффициента;
нужного стажа работы или проживания в соответствующих условиях;
документов, подтверждающих наличие особых условий или обстоятельств.
Вместе с тем закон дает лишь общие указания для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особенностями труда. Конкретный перечень профессий, порядок определения и подтверждения периодов и даже порядок начисления пенсий определяются Правительством РФ.
Перечень оснований, связанных с обстоятельствами личного характера, дает возможность установления досрочной пенсии по старости:
женщинам, имеющим 5 (и больше) детей, а также воспитавшим детей-инвалидов опекунам или одному родителю ребенка-инвалида.
женщинам, имеющим 2 детей и отработавшим определенное количество лет в районах Крайнего Севера или на приравниваемых к ним территориях;
лицам, получившим инвалидность в результате военной травмы;
инвалидам 1-й группы по зрению;
карликам и лилипутам;
лицам, работавшим в районах Крайнего Севера или на приравниваемых к ним территориях;
постоянно живущим на Крайнем Севере или приравниваемых к нему территориях оленеводам, рыбакам, охотникам.
Для каждого из перечисленных оснований предусмотрены свои требования к возрасту и страховому стажу, а при учете района проживания — к сроку жизни в нем. При этом цифры для женщин и мужчин обычно различаются на 5 лет, составляя для женщин меньшую величину. Могут иметь место особые правила учета реального стажа для выхода на досрочную пенсию по старости .
Правительства Хабаровского края
Право раньше оформить выход на пенсию имеют лица, проживающие в регионах Крайнего Севера и в местностях, по своим характеристикам приравненных к ним.
Несмотря на то, что жителей этих местностей тоже коснется общее повышение пенсионного возраста, за ними закрепляется возможность досрочно оформить пенсию в следующих случаях:
Получить страховую пенсионную выплату на пять лет раньше могут мужчины с общим трудовым стажем не менее 25 лет и женщины с общим стажем не менее 20 лет, если они успели поработать в регионах КС не менее 17 и 15 лет.
На 10 лет раньше стандартного срока уходят на пенсию коренные жители КС, которые трудились в качестве промысловиков (мужчины в таком качестве должны проработать 25, а женщины 20 лет).
Женщины, которые при общем стаже в 20 лет не менее 12 лет трудились в регионах КС или 17 лет в приравненных к ним районах, могут выйти на пенсию раньше при условии, что они родили не менее двух детей.
Граждане, работающие на определенных вредных и сложных производствах, также получают право на досрочную пенсию. Подробный перечень с указанием сроков оформления представлен в ст. 30-32 ФЗ РФ № 400 (от 28.12.2013).
Для ряда профессий устанавливается конкретный возраст, с которого граждане могут претендовать на досрочное оформление пенсии.
Например, женщины, работавшие трактористами в сельском хозяйстве при наличии общего стажа не менее 20 лет и стажа в данной области не менее 15 лет, могут оформить страховую пенсию в 50-летнем возрасте.
А педагогическим работникам ставят для оформления пенсии одно условие – наличие педагогического стажа не менее 25 лет.
От чего зависит более ранний выход на пенсию и порядок ее оформления представителями конкретных групп можно подробно выяснить в местном отделении ПФР. Перечень запрашиваемой документации разнится в зависимости от основания.
От претендента обязательно потребуют следующие документы:
Общегражданский паспорт.
Заявление. Его лучше писать под руководством сотрудников ПФР.
СНИЛС.
Любые документы, включая трудовую книжку, которыми заявитель может подтвердить свой стаж.
Прочие документы, которые могут рассматриваться в качестве доказательства права на досрочную пенсию.
Например, для многодетной матери это будут свидетельства о рождении детей. Для безработного предпенсионера – справка из Службы занятости.
Обращаться с заявлением необходимо в местное отделение Пенсионного Фонда. Стоит это сделать заблаговременно: не позднее, чем за месяц до предполагаемого наступления срока выхода на пенсию.
Законодательство РФ предоставляет своим гражданам право на оформление досрочной пенсии.
Оно может быть связано с длительным трудовым стажем на сложных и вредных производствах. Например, у шахтеров, летчиков, учителей.
Также в качестве основания выступают социальные сложности. Например, если ребенок инвалид с детства, его родители получают право на досрочную пенсию. Эта же норма распространяется на многодетных матерей.
Видео: Кто имеет право на досрочное назначение пенсии по старости?
Действующим законодательством предусмотрена досрочная пенсия многодетным матерям с 3 детьми и больше. Срок зависит от количества детей:
трое детей обеспечивают три года раньше нового пенсионного возраста с учетом переходных положений;
четверо детей — четыре года;
пятеро и более детей — выход на заслуженный отдых в 50 лет.
Многодетным женщинам необходимо выработать в общей сложности не менее 15 лет страхового стажа.
Кому положена досрочная пенсия по старости (нюансы)?
Для граждан, которые долго работали, законодателями предусмотрена досрочная пенсия по стажу работы с 2019:
для женщин — в 55, при условии, что они отработали не менее 37 л.;
для мужчин — в 60, при условии, что они отработали не менее 42 л.
После пенсионной реформы закон о досрочном выходе на пенсию сохранил льготы для жителей Крайнего Севера и приравненных местностей. При условии работы не менее 15 лет на Крайнем Севере и 20 — в приравненных местностях они вправе выйти на заслуженный отдых по старости на 5 лет раньше общеустановленного срока:
женщины — в 55;
мужчины — в 60.
Переходный период постепенного повышения продлится до 31.12.2028.
В общем случае право на досрочную страховую пенсию по старости возникает ранее достижения пенсионного возраста при определенных условиях, связанных с размером индивидуального пенсионного коэффициента, продолжительностью страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.
Досрочно пенсия назначается медицинским работникам, педагогам, летчикам, творческим работникам театра и др.
Досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии необходимой величины ИПК также другим категориям граждан в зависимости от их семейного положения, состояния здоровья, работы и проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в частности следующим гражданам (ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ):
женщинам, достигшим возраста 50 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
женщинам, достигшим возраста 56 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
женщинам, достигшим возраста 57 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, достигшим возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности, достигшим возраста 50 лет для мужчин и 40 лет для женщин, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет.
При определении права на страховую пенсию по старости для первых четырех категорий граждан не учитываются дети, в отношении которых такие граждане были лишены родительских прав (ч. 3 ст. 32 Закона N 400-ФЗ).
Трудовым и пенсионным законодательством РФ предусмотрена система льгот и поощрений для граждан, трудящихся в особых условиях труда. Под особыми понимаются как климатические (работа на Крайнем Севере или в приравненных к нему районах), так и вредные, опасные или тяжелые в соответствии с наличием установленных в законе факторов – это может быть деятельность по определенной профессии, в определенной отрасли и т.д.
В числе льгот, являющихся своеобразной компенсацией за особые условия труда, помимо повышенной оплаты труда, дополнительного отпуска и т.д., есть и право на досрочный выход на пенсию. Эта льгота в отношении граждан, занятых на работах в тяжелых условиях, установлена в п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 с изменениями на 2019-2020 год. Причем последняя пенсионная реформа данной нормы напрямую не коснулась, но определенные уточнения в правила ее применения внесла.
Пункт 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 400-ФЗ «О страховых пенсиях» является одной из важнейших норм закона, регулирующего назначение пенсионного обеспечения от государства. В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30, досрочная пенсия положен следующим лицам при соблюдении установленных условий:
мужчинам по достижении 55 лет и наличии стажа деятельности в тяжелых условиях не менее 12 с половиной лет и общем страховом стаже не менее 25 лет;
для женщин показатели снижены: возраст – 50 лет, стаж работы в тяжелых условиях – не менее 10 лет, общий страховой стаж – не менее 20 лет.
Назначается пенсия согласно начала статьи только при достижении индивидуального пенсионного коэффициента – 30.
Данной нормой предусмотрено сокращение пенсионного возраста за каждые 2 с половиной года (для женщин — 2 года) работы в таких условиях на один год. При этом согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 ФЗ-400 «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 в редакции 2019-2020 годов в данном случае учитывается «старый», дореформенный пенсионный возраст.
К работам, требующим выборочного соблюдения условий, относятся (п. п. 4, 11 — 13, 16, 18 — 21 ч. 1, ч. 1.1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ; Приложение 6 к Закону N 400-ФЗ; Список, утв. Постановлением Совмина РСФСР от 28.08.1991 N 447; пп. «о» п. 1 Постановления Правительства РФ N 665):
работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью.
работа в течение полного рабочего дня на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля, сланца, руды и других полезных ископаемых и на строительстве шахт и рудников.
По существу заданного вопроса сообщаем следующее.
В соответствии с ч. 4 ст. 5 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закона № 400-ФЗ) обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 Закона № 400-ФЗ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.
Согласно ч. 2 ст. 30 Закона № 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона № 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).
По результатам проведенной проверки ПФР начислил предприятию (сфера деятельности — ЖКХ) дополнительные страховые взносы по двум профессиям (маляр и газосварщик), так как по условиям спецоценки условий труда им присвоен класс 3.1. Однако по протоколам исследований и измерений химических факторов данным профессиям соответствует класс 2. Вредная работа занимает менее 80% всего рабочего времени по спорным профессиям. Правомерны ли действия ПФР? Вправе ли работники данных профессий выйти на пенсию досрочно?
Досрочная страховая пенсия по старости назначается при наличии необходимой величины ИПК также другим категориям граждан в зависимости от их семейного положения, состояния здоровья, работы и проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в частности следующим гражданам (ч. 1 ст. 32 Закона N 400-ФЗ):
женщинам, достигшим возраста 50 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим пять и более детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
женщинам, достигшим возраста 56 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим четырех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
женщинам, достигшим возраста 57 лет, имеющим страховой стаж не менее 15 лет, родившим трех детей и воспитавшим их до достижения ими возраста 8 лет;
женщинам, родившим двух и более детей, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж не менее 20 лет и проработали не менее 12 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 17 календарных лет в приравненных к ним местностях;
гражданам, ставшим инвалидами вследствие военной травмы, достигшим возраста 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет;
инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности, достигшим возраста 50 лет для мужчин и 40 лет для женщин, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 15 и 10 лет.
П. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона 400-ФЗ «О страховых пенсиях» данного определения не содержит. Перечень введен Постановлением Кабмина СССР №10, приятным еще в 1991 году. Приложения №1 и №2 к данному нормативному документу, именуемые в данном случае Списки перечень производств, работ и профессий, которые признаются в Российской Федерации «тяжелыми условиями». И если в списке 1 речь идет только о подземных работах, то список 2 более разносторонний и включает в себя профессии и работы в следующих отраслях:
химическое производство;
добыча торфа;
пищевая и легкая промышленность;
полиграфическое производство;
металлургическое производство;
строительство;
транспорт;
связь и т.д.
Тонкости досрочного выхода на пенсию
Досрочная пенсия по старости – получение пенсионного обеспечения гражданином ранее, чем это предполагается по закону о назначении страховой пенсии на общих основаниях. При выполнении некоторой профессиональной деятельности, связанной с особыми условиями труда, а также при соблюдении перечня условий полагается снижение возраста, при котором можно выйти на пенсию.
VIDEO
Пенсионный возраст будет снижаться на год за каждый полный год работы на подземных работах, в цехах с горячим производством, а также за работы с вредными условиями труда. Такой расчет применим и к женщинам, и к мужчинам. Немного по-другому рассчитывается снижение возраста, если граждане работали на специальностях с тяжелыми условиями труда. В этом случае мужчинам возраст будет снижен на год за каждые 2 с половиной года такой работы, а женщинам – на год за каждые полные 2 года.
Досрочная пенсия по старости оформляется до наступления законодательно принятого по стране пенсионного возраста. Возраст выхода на пенсию снижается в связи с работой в особых условиях: тяжелое и вредное производство, эмоциональная нагрузка.
К главным условиям назначения относятся возраст гражданина, его страховой стаж, количество лет, проведенных на льготной профессии, а также наличие не менее 30 пенсионных баллов на личном счету.
Все льготные профессии делятся на два списка по условиям труда. В зависимости от того, в каком списке находится род занятия, варьируются необходимый для назначения пособия трудовой и страховой стаж.
Помимо лиц, работающих на опасном и вредном производстве и других подобных профессиях, досрочные страховые выплаты могут оформить лица, проработавшие не менее 15 лет в условиях Крайнего Севера, а также граждане, относящиеся к малочисленным народам Севера и даже безработные, правда, обладающие не менее 20 годами страхового стажа.
При наличии определенных условий, гражданин может претендовать на снижение пенсионного возраста по двойному тарифу.
Работников-северян тоже коснулось повышение с 2019 года пенсионного нынешнего возраста. По этому показателю оформляют и начисляют пенсию по старости.
Внимание! Пенсионный нынешний возраст для работающих северян повысили на 5 лет — с 50 до 55 лет (трудящимся женского пола) и с 55 до 60 лет (мужчинам). Однако, основные требования к стажу оставили без каких-либо изменений.
Страховую пожизненную пенсию раньше срока начисляют при наличии конкретного стажа. С 2019 г. такую ежемесячную выплату предоставляют в определенные сроки, которые указаны в нижеприведенной таблице.
Мужчины Год рождения
1959
1960
1961
1962
1963 и младше
Пенсионный возраст
Общий
60,5
61,5
63
64
65
Льготный
60
61
62
63
Женщины Год рождения
1964
1965
1966
1967
1968 и младше
Пенсионный возраст
Общий
55,5
56,5
58
59
60
Льготный
55
56
57
58
Год досрочного выхода на заслуженный отдых (по стажу)
2019
2020
2022
2024
2026 и далее
Внимание! С 2024 года, пенсионерами станут граждане РФ-многодетные матери и иные трудящиеся женского пола 1968 г. р. и младше, и работающие мужчины, рожденные в 1963 г. и позднее.
Досрочный выход на пенсию: кому положен
Ввиду пенсионной реформы многие пенсионные льготники после 1.01.2019 г. утратили частично свои преимущества по возрасту выхода на пенсию.
Это, в частности, коснулось:
педагогов — требования по спецстажу останутся прежними — 25 лет, однако фактическая возможность выхода на пенсию у них появится лишь по прошествии определенного времени.
Здесь также стоит напомнить, что декретные периоды не входят в спецстаж, а лишь в общий трудовой (страховой). Что предполагает для многих женщин почти полную утрату смысла досрочной пенсии.
медработников. В большинстве случаев спецстаж составляет 30 лет и лишь для работающих в сельской местности и в особо вредных условиях установлен он на уровне 25 лет. Фактический выход на пенсию для них теперь тоже отсрочен на несколько лет. А в спецстаж, помимо декрета, не входит также и время, потраченное на институт. Это означает, что в большинстве случаев проще будет выйти на обычную пенсию по старости, нежели дождаться льготной. Периоды учебы можно будет засчитать только путем обращения в суд;
работники творческих сфер — спецстаж — 15-20 лет, но фактический выход на пенсию после 2023 г. может состояться лишь по прошествии 5 лет.
Для данных категорий граждан предусмотрено следующее увеличение возраста:
Год выработки профессионального
стажа
Год выхода на пенсию
Минимальный размер ИПК (баллы)
2019 1 полугодие
2019 2 полугодие
16,2
2019 2 полугодие
2021 1 полугодие
18,6
2021 1 полугодие
2021 2 полугодие
21
2021 2 полугодие
2022 1 полугодие
23,4
2021
2024
28,2
2022
2026
30
2023
2028
30
труженики Севера со стажем 15 лет на Крайнем Севере или 20 — в приравненных местностях — ежегодно фактический возраст их выхода на пенсию будет увеличиваться.
Женщины рожденные:
в 1969 году выйдут на 6 месяцев позднее;
в 1970 — на 1, 5 года позднее;
в 1971- в 53 года;
в 1972 — в 54 года;
с 1973 года будет установлен возраст на уровне 55 лет.
Мужчинам рожденным:
в 1964 году прибавят 6 месяцев;
в 1965 уже 1,5 года; в 1966 смогут уйти в 58 лет;
в 1967 в 59 лет.
Рожденным с 1968 года можно будет уйти на пенсию только по исполнению 60 лет.
Подсчет досрочного назначения осуществляется по общей формуле:
СДП = ПИК х С х К + БВ х К, где:
СЛП — сумма досрочной пенсии;
ПИК — общая величина заработанных пенсионных коэффициентов;
С — цена одного балла на дату назначения пенсии;
К — повышающий коэффициент;
БВ — базовая выплата на год назначения.
Гражданка С. была уволена по сокращению штатов с предприятия в возрасте 53 года:
Женщина всю жизнь проработала в этой организации специалистом по редким насекомым, получив в молодости специальность энтомолога.
Она вовремя встала на учет в органы занятости, предоставив все необходимые документы.
В регионе проживания не нашлось организации, которой требовался бы специалист-энтомолог.
Женщина исправно ходила на собеседования.
От вакансий не отказывалась ввиду отсутствия таковых.
Учтя ее возраст и редкость профессии, специалисты Центра занятости предложили ей оформление досрочной пенсии.
Женщина согласилась, так как надежды на трудоустройство не было.
Она обратилась в органы ПФР с пакетом необходимых документов.
Пенсионный фонд принял положительное решение о назначении досрочной пенсии по старости.
Внимание: зачастую у граждан возникает несколько льготных оснований для получения преждевременных выплат из бюджета ПФР . Узнать о них можно на консультации у специалиста этого органа.
Профессии, позволяющие досрочный выход на пенсию по вредности, обозначены списками 1 и 2, утвержденными Кабинетом министров СССР 26 января 1991 года.
Это список №1
Необходимый период работы составляет:
Общий страховой стаж для досрочного выхода должен быть равен или больше:
Пенсионером становятся:
входит категория работников, занятых в особо тяжелых и вредных работах
для женщин — 7 лет и 6 мес,
для мужчин— 10 лет
для женщин 15 лет
для мужчин 20 лет
Женщины в 45- летнем возрасте
Мужчины — в 50 летнем
Здесь речь идет о списке №2. Возрастной ценз уже выше на 5 лет, также более мягкие требования к стажу.
тяжелые условия труда
для женщин специальный стаж – 10 лет.
для мужчин специальный стаж – 12 лет и 6 мес
женщины — не менее 20 лет
мужчина, если их полный трудовой стаж превышает 25 лет
Женщины — в 50 лет.
Мужчины выходят на заслуженный отдых в 55 лет
Кстати, основные пенсионные критерии для лиц, проходящим по 1 и 2 списков, реформой не изменялись.
Похожие записи: